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固定資產(chǎn)減值引起新會計問題的思考

2003-05-16 09:25 來源:

  [摘要]現(xiàn)代財務(wù)會計的目標(biāo)是“決策有用”,建立在歷史成本計量基礎(chǔ)上的會計信息其決策有用性正日益受到人們質(zhì)疑;同時,企業(yè)面臨經(jīng)濟環(huán)境充滿不確定性,企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的內(nèi)在動力和投資者追求會計信息決策有用的外部力量催生了資產(chǎn)減值會計的產(chǎn)生與廣泛運用。企業(yè)要合理使用固定資產(chǎn)減值會計必須擁有優(yōu)秀的會計師、建立完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、依托成熟的資本市場。

  2001年度,財政部頒布實施的《企業(yè)會計制度》首次將減值會計應(yīng)用到固定資產(chǎn)的期末計量。為配合企業(yè)會計制度的具體實施,2002年財政部又發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》,對固定資產(chǎn)減值會計作了詳細(xì)的規(guī)定,要求企業(yè)在期末對固定資產(chǎn)進行檢查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)發(fā)生諸如實體性貶值、功能性貶值或經(jīng)濟性貶值等有形或無形損耗時,應(yīng)當(dāng)計算固定資產(chǎn)的可收回金額,以確定固定資產(chǎn)是否發(fā)生減值。固定資產(chǎn)減值會計的運用,對我國傳統(tǒng)會計觀念造成很大沖擊,它將引發(fā)許多新會計問題。

  一、資產(chǎn)減值會計的理論依據(jù)與目標(biāo)

 。ㄒ唬┵Y產(chǎn)減值會計的理論依據(jù)

  現(xiàn)代財務(wù)會計的目標(biāo)是向會計信息使用者提供決策有用信息,建立在歷史成本計量基礎(chǔ)上的會計信息,其決策有用性正日益受到會計信息需求者的質(zhì)疑。因此,近年,無論是美國的財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會,還是國際會計準(zhǔn)則委員會都在努力圍繞會計目標(biāo)重新構(gòu)建財務(wù)會計理論框架,修訂會計要素的概念、確認(rèn)與計量的標(biāo)準(zhǔn),這些舉措中最具代表性的就是,將資產(chǎn)定義為預(yù)期的未來經(jīng)濟利益。因為從一個盈利企業(yè)來看,其持有資產(chǎn)的目的就是為了獲得未來的經(jīng)濟利益,我國《企業(yè)會計制度》也順應(yīng)了國際潮流,采納了這個最能體現(xiàn)資產(chǎn)本質(zhì)特征的定義。該定義的采用,為資產(chǎn)減值會計在實務(wù)上推廣使用打下了理論基礎(chǔ)。

  如果說會計信息需求者追求會計信息決策有用是催生資產(chǎn)減值會計存在的外部力量,那末,企業(yè)規(guī)避風(fēng)險就是刺激資產(chǎn)減值會計使用的內(nèi)在動力。現(xiàn)代企業(yè)在充滿不確定性的經(jīng)濟環(huán)境中經(jīng)營,企業(yè)對現(xiàn)實或潛在的風(fēng)險采取激進抑或保守的態(tài)度,經(jīng)過長期的會計實踐,西方會計理論與實務(wù)界總結(jié)出的穩(wěn)健原則(我國稱其為謹(jǐn)慎原則)精辟地闡明了企業(yè)應(yīng)采取的態(tài)度。在資產(chǎn)負(fù)債表日,如果資產(chǎn)賬面歷史成本高于其未來經(jīng)濟利益,會計就不應(yīng)堅持歷史成本計量資產(chǎn)價值,否則會導(dǎo)致虛計資產(chǎn)價值,虛計帳面利潤的嚴(yán)重后果,無法真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果,從而誤導(dǎo)投資者。因此,當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)賬面價值高于其預(yù)期給企業(yè)帶來的經(jīng)濟利益時,將其差額計入損失,使期末資產(chǎn)按較低的現(xiàn)行價值計量,這就是資產(chǎn)減值會計的實質(zhì)所在。

 。ǘ┵Y產(chǎn)減值會計的目標(biāo)

  資產(chǎn)減值會計的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)服從于財務(wù)會計的目標(biāo),即“決策有用”。當(dāng)企業(yè)面臨現(xiàn)實或潛在的風(fēng)險時,通過資產(chǎn)減值這個通道,預(yù)警和消化風(fēng)險,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,增強企業(yè)防范風(fēng)險的能力,最終保護投資者的利益。

  不過,我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到,利用資產(chǎn)減值這個會計方法并非能處理企業(yè)面臨的所有風(fēng)險。但是,沒有資產(chǎn)減值會計,企業(yè)也就缺失了一個化解風(fēng)險的有效方法,所以資產(chǎn)減值會計的意義在于此。

  二、固定資產(chǎn)減值會計的使用條件和范圍

  固定資產(chǎn)減值是指,固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值,應(yīng)用固定資產(chǎn)減值會計關(guān)鍵需要在資產(chǎn)負(fù)債表日合理判斷固定資產(chǎn)可收回金額。過去,我國行業(yè)會計制度是以稅法為導(dǎo)向,柔性不足,剛性有余,企業(yè)不必也無法進行職業(yè)判斷,F(xiàn)今,企業(yè)會計制度與稅法已經(jīng)相互分離,會計制度以投資者為導(dǎo)向,較之過去,已有相當(dāng)柔性空間,會計職業(yè)判斷貫穿其中。職業(yè)判斷是對我國會計制度的創(chuàng)新,沒有以投資者為導(dǎo)向的會計制度,職業(yè)判斷也無從談起,企業(yè)要想讓資產(chǎn)減值會計發(fā)揮作用,必須熟練把握職業(yè)判斷。

 。ㄒ唬┻\用固定資產(chǎn)減值會計,需要會計師具備優(yōu)秀的職業(yè)判斷能力

  從技術(shù)層面來講,合理分析判斷固定資產(chǎn)減值,不僅需要會計師具有豐富的會計經(jīng)驗,還需要會計人員了解掌握工程、建筑等方面的知識,因為企業(yè)固定資產(chǎn)涉及機器設(shè)備、房屋、建筑物、在建工程等各種不同類型。即使相同的企業(yè),對資產(chǎn)使用效率也不同,而且,資產(chǎn)的價值會隨不同的時點發(fā)生變化。所以,會計師只有具備會計、工程、評估、市場等復(fù)合的知識結(jié)構(gòu),才會得出高水平的職業(yè)判斷結(jié)果,否則,判斷的結(jié)果可想而知。我國現(xiàn)有的會計從業(yè)人員大約是1200萬,真正有能力從事職業(yè)判斷的會計師并不多,會計師的綜合素質(zhì)不高,將直接影響職業(yè)判斷的水平,制約固定資產(chǎn)減值會計的使用效果。

 。ǘ┻M行合理的職業(yè)判斷,需要企業(yè)具備完善的治理結(jié)構(gòu)

  職業(yè)判斷的合理與否,除卻會計師本人所具備的知識與能力外,很大程度上取決于企業(yè)管理層的價值取向。雖然從表面看這不是一個會計問題,但是,會計師是經(jīng)過管理層授權(quán)處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的。事實上,會計師只是執(zhí)行層,奉命行事,企業(yè)高層管理人員是決策層。決策的導(dǎo)向,將直接影響會計師的職業(yè)判斷。所以,固定資產(chǎn)減值給企業(yè)、投資者帶來的保護效應(yīng)只能在治理結(jié)構(gòu)比較完善的現(xiàn)代企業(yè)中得以體現(xiàn)。目前在我國,許多企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,在這種情況下,若不加限制地允許企業(yè)采用固定資產(chǎn)減值會計,很可能管理層就將其演變成“合理合法”操縱利潤或計提秘密準(zhǔn)備的工具,從而導(dǎo)致會計信息喪失真實性與可靠性。失去了真實性與可靠性的會計信息也就談不上有用性了,這完全與資產(chǎn)減值會計的目標(biāo)背道而馳。

 。ㄈ┙⑵髽I(yè)完善的治理結(jié)構(gòu),需要依托成熟的資本市場

  現(xiàn)代會計的目標(biāo)是“決策有用”!皼Q策有用”是以資本市場為媒介實現(xiàn)的,因為,在兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)中,投資人可以通過資本市場這只無形的手來檢驗企業(yè)管理層管理資本的業(yè)績,如果會計信息“決策無用”,投資者就可以用腳投票。安然與安達信雙雙退出市場,就充分體現(xiàn)了成熟資本市場對管理層和注冊會計師是具有相當(dāng)約束力的。考察目前我國的資本市場,虛假會計信息充斥市場,2001年審計署進行的檢查發(fā)現(xiàn),16家具有上市公司報表審計資格的事務(wù)所出具的32份審計報告中,有14家出具了23份嚴(yán)重失實的審計報告。在不成熟的資本市場,投資者沒有有效的途徑行使自身的權(quán)利,無法制約和懲罰造假者(管理層與注冊會計師)。因此,在該背景下,應(yīng)用固定資產(chǎn)減值會計是否能達到制度設(shè)定目標(biāo),實在令人懷疑。

  所以,運用固定資產(chǎn)減值會計,特別需要加強企業(yè)管理人員和會計從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。誠信是阻斷職業(yè)判斷失當(dāng)和會計信息失真的防火墻。如果市場缺乏這層保護屏障,即使這個市場有最優(yōu)秀的會計師、最完美的會計制度、最完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及最成熟的資本市場,也無法阻擋虛假會計信息的產(chǎn)生。最近發(fā)生在美國的世通、安然造假事件就是活生生的典型。

  根據(jù)上述分析,筆者認(rèn)為,至少在目前,我國應(yīng)限制固定資產(chǎn)減值會計的應(yīng)用范圍。因為,資產(chǎn)減值會計是把雙刃劍,企業(yè)應(yīng)用得當(dāng),可以提高會計信息質(zhì)量,企業(yè)應(yīng)用不當(dāng),則會降低會計信息質(zhì)量。而現(xiàn)階段,我國很多企業(yè)尚不具備固定資產(chǎn)減值會計使用的條件。固定資產(chǎn)減值會計比較適宜在已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度并且管理良好的股份制大中型企業(yè)中應(yīng)用。即使管理良好的中小型企業(yè)也不必采用,因為使用成本過高,有違成本效益的原則。

  三、固定資產(chǎn)可收回金額的判斷、確認(rèn)與計量

 。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)可收回金額的判斷

  根據(jù)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的要求,企業(yè)判斷固定資產(chǎn)減值的依據(jù)原則上有六條:

  1、固定資產(chǎn)市價大幅度下跌,其跌幅大大高于因時間推移或正常使用而預(yù)計的下跌,并且預(yù)計在近期內(nèi)不可能恢復(fù);

  2、企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境,如技術(shù)、市場、經(jīng)濟或法律環(huán)境,或者產(chǎn)品營銷市場在當(dāng)期發(fā)生或在近期發(fā)生重大變化,并對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響;

  3、同胞期市場利率等大幅度提高,進而很可能影響企業(yè)計算固定資產(chǎn)可收回金額的折現(xiàn)率,并導(dǎo)致固定資產(chǎn)可收回金額大幅度降低;

  4、固定資產(chǎn)發(fā)生陳舊過時或?qū)嶓w損壞;

  5、固定資產(chǎn)預(yù)計使用方式發(fā)生重大不利變化,如企業(yè)計劃終止或重組該資產(chǎn)所屬的經(jīng)營業(yè)務(wù)、提前處置資產(chǎn)等情形,從而對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響;

  6、其他有可能表明資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值的情況。

  在實際工作中,出現(xiàn)上述跡象,并不必然表明該固定資產(chǎn)發(fā)生減值,企業(yè)應(yīng)在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出職業(yè)判斷。

  (二)固定資產(chǎn)可收回金額的確認(rèn)與計量

  六條職業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是從定性方面分析影響可收回金額的因素。會計要確認(rèn)與計量,還必須定量計算可收回金額。如何定量計算固定資產(chǎn)可收回金額,準(zhǔn)則只給了個計量原則,即以資產(chǎn)的銷售凈價與預(yù)期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用中和壽命結(jié)束時的處置中形成的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者作為固定資產(chǎn)可收回金額。其中銷售凈價是指,資產(chǎn)的銷售價格減去處置資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)稅費后的余額。至于企業(yè)到底怎樣計量銷售凈價與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,準(zhǔn)則避而不談具體方法。這無疑對會計師來講又是一個嶄新的領(lǐng)域。筆者認(rèn)為,會計師可以借鑒資產(chǎn)評估的原理,既然資產(chǎn)是未來經(jīng)濟利益,那么可以從固定資產(chǎn)的產(chǎn)出角度分析量化可收回金額。固定資產(chǎn)的銷售凈價采用市場法計量,固定資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值采用收益法計量。會計師在計價的過程中要對與固定資產(chǎn)價值相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進行收集、整理、歸納和分析。

  1、市場法計量銷售凈價。市場法是根據(jù)比較思路來判斷資產(chǎn)價值的方法。用市場法計量固定資產(chǎn)銷售凈價,需要有兩個前提:一是需要有一個充分、發(fā)育活躍的市場;二是參照物及與被計價資產(chǎn)可比較的指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等資料是可以收集到的。在具體操作過程中的技術(shù)方法有:

  (1)市場售價類比法被估價資產(chǎn)的銷售凈價=(參照物凈價+功能差異值+時間差異值+其它差異)-資產(chǎn)處置費

 。2)功能價值法被估價資產(chǎn)的銷售凈價=參照物成交價格*(被計價資產(chǎn)生產(chǎn)能力/參照物生產(chǎn)能力)-資產(chǎn)處置費

 。3)價格指數(shù)法被估價資產(chǎn)的銷售凈價=參照物成交價格*物價變動指數(shù)-資產(chǎn)處置費

 。4)成新率價格法被估價資產(chǎn)的銷售凈價=參照物成交價格*(被計價資產(chǎn)成新率/參照物成新率)-資產(chǎn)處置費

  其中,資產(chǎn)的成新率=資產(chǎn)的尚可使用年限/(資產(chǎn)的已使用年限+資產(chǎn)的尚可使用年限)

 。5)市價折扣法被估價資產(chǎn)的銷售凈價=參照物成交價格*(1-價格折扣率)-資產(chǎn)處置費

 。6)成本市價法被估價資產(chǎn)的銷售凈價=參照物成交價格*(被計價資產(chǎn)現(xiàn)行合理成本/參照物現(xiàn)行合理成本)-資產(chǎn)處置費

  通用固定資產(chǎn)的計價用市場法比較合適。專用或特種固定資產(chǎn),由于缺乏公開市場,無法使用市場法,這時可以考慮用收益法。當(dāng)然,通用固定資產(chǎn)計價也可以采用收益法。

  2、收益法計量未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值。收益法是通過估算被估價資產(chǎn)的未來預(yù)期收益并將其折算成現(xiàn)值來判斷其價值的方法。應(yīng)用收益法必須具備三個前提條件:被估價資產(chǎn)的未來預(yù)期收益可以預(yù)測并可以用貨幣計量;資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險也可以預(yù)測并可以用貨幣衡量;被估價資產(chǎn)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測。其數(shù)學(xué)表達式,估價值=∑[R /(1+r)],式中主要涉及三個參數(shù),R收益額、r折現(xiàn)率、n獲利期限?陀^估計這三個參數(shù)有相當(dāng)難度。另外收益法要求被估價固定資產(chǎn)具有獨立的、連續(xù)可計量的、可預(yù)期收益的能力。故該方法對單臺機器設(shè)備估價通常是不適用的,因為要想分別確定各臺設(shè)備的未來收益相當(dāng)困難。房屋、建筑物、在建工程可以采用收益法估價。

  通過對固定資產(chǎn)銷售凈價和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的估價過程分析發(fā)現(xiàn),單項專用或單項特種固定資產(chǎn)既無法計量銷售凈價,又無法計量未來現(xiàn)金流量。所以在此方面準(zhǔn)則規(guī)定有漏洞,讓會計人員無所適從。筆者建議,上述固定資產(chǎn)可收回金額(產(chǎn)出價值)的計量可以在重置成本(投入價值)的基礎(chǔ)上修正得到。因為,固定資產(chǎn)重置成本一般能夠采用重置核算法、功能比較法、價格指數(shù)法、統(tǒng)計分析法計量。

  我國目前,由于使用市場法和收益法計量固定資產(chǎn)可收回金額主客觀條件尚不完全具備,這就給實務(wù)上正確推廣運用固定資產(chǎn)減值會計造成了很大障礙,企業(yè)及有可能放棄使用或弄假成真。企業(yè)放棄使用減值會計,固定資產(chǎn)的期末計量又回到了賬面價值計量的老路,固定資產(chǎn)的持產(chǎn)風(fēng)險無法消化;企業(yè)假戲真作,從表面上看,企業(yè)化解了持產(chǎn)風(fēng)險,實質(zhì)上可能蘊藏著更大的危機。這些現(xiàn)象恐怕有違制度設(shè)計者的初衷。

  所以,財政部在發(fā)布會計準(zhǔn)則之前,應(yīng)召開公眾聽證會,廣泛聽取各方面的意見,而不僅僅是會計專家的意見,充分權(quán)衡利弊得失。因為在市場經(jīng)濟中,會計標(biāo)準(zhǔn)是利益分配的指示器,稍有不慎,就會對資本市場造成強烈沖擊,在這方面,我們的教訓(xùn)不可謂不多。修訂前的債務(wù)重組準(zhǔn)則對公允價值的使用,就“合理”給了上市公司一只造假的利器,時隔不久,非貨幣交易準(zhǔn)則又重蹈覆轍,后來再作修訂,取消公允價值計量。俗話說得好,生在淮南是橘,生在淮北是枳。我國會計準(zhǔn)則在國際化的進程中,要充分考慮經(jīng)濟、文化、法律、教育與會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。

  四、固定資產(chǎn)減值對折舊造成的影響

  固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新復(fù)核固定資產(chǎn)的折舊方法、預(yù)計使用壽命和預(yù)計凈殘值,并區(qū)別不同情況采用不同的處理方法。

  1、如果固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益的預(yù)期實現(xiàn)方式?jīng)]有發(fā)生變更,企業(yè)仍應(yīng)遵循原有的折舊方法,按照固定資產(chǎn)的賬面價值(已考慮減值)扣除預(yù)計凈殘值后的余額以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額;如果固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益的預(yù)期實現(xiàn)方式發(fā)生了重大變更,企業(yè)應(yīng)該改變固定資產(chǎn)折舊方法。并按照會計政策變更的要求處理。

  2、如果固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命沒有發(fā)生變更,企業(yè)仍應(yīng)遵循原有的預(yù)計使用壽命,按照固定資產(chǎn)的賬面價值(已考慮減值)扣除預(yù)計凈殘值后的余額以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額;如果固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命發(fā)生變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命。并按照會計估計變更的要求處理。

  3、如果固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值沒有發(fā)生變更,企業(yè)仍應(yīng)按照固定資產(chǎn)的帳面價值(已考慮減值)扣除預(yù)計凈殘值后的余額以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額;如果固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值發(fā)生變更則企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值。并按照會計估計變更的要求處理。

  企業(yè)已計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)價值又得以恢復(fù),應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)恢復(fù)后的賬面價值(不考慮減值),以及尚可使用壽命重新計算確定折舊率和折舊額。因固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備而調(diào)整固定資產(chǎn)折舊額時,對此前已計提的累計折舊不作追溯調(diào)整。

  本期計提固定資產(chǎn)減值影響應(yīng)稅所得額的計算,它是一項可抵減時間性差異。企業(yè)所得稅會計采取應(yīng)付稅款法時,該差異的納稅影響數(shù)只影響本期的所得稅費用;若企業(yè)所得稅會計采取納稅影響會計法時,則該差異的納稅影響數(shù)需要跨期攤派。本期轉(zhuǎn)回前期已計提的減值準(zhǔn)備的納稅影響數(shù),表示前期對所得稅費用的抵減本期轉(zhuǎn)回,轉(zhuǎn)回的稅率取決于企業(yè)所得稅會計使用的是債務(wù)法還是遞延法。
  
  作者:鄭垚 單位:江南大學(xué)商學(xué)院會計系 
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