資產(chǎn)變現(xiàn)的順序對單一企業(yè)而言,一般來說應根據(jù)資產(chǎn)的性質來確定,只能是先變現(xiàn)非經(jīng)營性資產(chǎn),后變現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)。但是由于長期以來國有糧食企業(yè)經(jīng)營的特點,一般糧食流通企業(yè)都具有專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設施,且與辦公場所相連,其非經(jīng)營性資產(chǎn)都是為經(jīng)營性資產(chǎn)服務的,不可分割的,一般非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)一起租賃使用。但實際操作上,發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)很多違法亂紀問題。
一、故意壓低租賃價格
從資產(chǎn)租賃情況看,許多資產(chǎn)的租金很低,特別是專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設施及辦公場所,有的一年所得的租金甚至連維修費用都不夠,造成了國有資產(chǎn)的變相流失。
二、隱匿國有資產(chǎn)
原國有糧食企業(yè)為了擴大經(jīng)營,分流富余人員,一般都利用閑置資金在鬧市區(qū)購買經(jīng)營用房或將原房拆遷后置換成經(jīng)營用房,由內部職工承包經(jīng)營,有的甚至不入賬,在企業(yè)改制進行產(chǎn)權界定時,隱瞞真實情況,不將資產(chǎn)上繳,改制后或直接將其據(jù)為己有,或對原有的門面房進行出租。
三、私分企業(yè)資產(chǎn)
有的國有糧食購銷企業(yè)雖然不存在了,但是原來儲備的糧食還在原來的倉庫里,這就為一些不法分子提供了可乘之機。一是虛報財產(chǎn)損失,如辦公用品報廢、報修、夸大糧食報損率,核銷后對多報損部分對外出售后,將收入據(jù)為己有;二對清欠的原企業(yè)的應收賬款,不采取轉賬方式,而直接提取現(xiàn)金,從而據(jù)為己有。
綜上所述,必須加強對這部分國有資產(chǎn)的管理,確保國有資產(chǎn)的安全、完整,盡量做到國有資產(chǎn)的保值增值。
一是財政、審計部門要加強對改制企業(yè)法人代表的離任審計工作。對改制的糧食流通企業(yè)的財務狀況和資產(chǎn)狀況進行徹底清查,摸清家底,確保無賬外國有資產(chǎn)。
二是糧食主管部門要加強對改制后企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作。定期對出租的國有資產(chǎn)進行盤點核對,尤其要加強國有資產(chǎn)的變賣、交換、報損等經(jīng)濟行為的監(jiān)督管理。
三是對改制后國有資產(chǎn)在做好租賃經(jīng)營的同時,制定切實可行的政策,處置剩余資產(chǎn),最大程度降低國有資產(chǎn)損失。1.積極探索其他國有資產(chǎn)有償使用形式,如合營、合股分紅等方法;2.通過中介機構向社會公開、公平、公正拍賣,通過資產(chǎn)變現(xiàn),確保國有資產(chǎn)的安全。