從1999年起，我國(guó)大中型企業(yè)開始推行戰(zhàn)略管理，后來(lái)制定“十五”計(jì)劃又把研究戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)了一步。在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨與國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更使政府和企業(yè)深深感到推進(jìn)戰(zhàn)略管理是中國(guó)企業(yè)家從整體和全局上把握企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)安全的科學(xué)工具。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委秘書長(zhǎng)侯云春專門發(fā)表講話：“讓更多企業(yè)重視發(fā)展戰(zhàn)略研究工作?！?br>
　　據(jù)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)戰(zhàn)略管理咨詢中心調(diào)查分析，國(guó)內(nèi)許多大中型企業(yè)都成立了戰(zhàn)略研究部，制訂了發(fā)展戰(zhàn)略。相比較來(lái)說(shuō)，沿海地區(qū)的企業(yè)比內(nèi)地的企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)比競(jìng)爭(zhēng)緩和的企業(yè)、技術(shù)依賴性高的企業(yè)比自然資源依賴性高的企業(yè)、上市公司比非上市公司更重視開展戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略管理，這個(gè)情況是完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的。

　　另一方面，據(jù)該中心調(diào)查，許多企業(yè)管理者對(duì)開展戰(zhàn)略管理的成效有不同的意見，比如對(duì)“您覺得戰(zhàn)略管理很有用嗎？”一問，肯定的回答不到50％，有34％的被訪者認(rèn)為已經(jīng)實(shí)施的戰(zhàn)略管理效果一般，6％的認(rèn)為效果不好或極差。調(diào)查結(jié)果也反映出目前企業(yè)對(duì)于戰(zhàn)略管理的認(rèn)識(shí)有極大差異。這種情況對(duì)于企業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略管理很不利，剖析目前企業(yè)開展戰(zhàn)略管理中存在的問題，提高認(rèn)識(shí)成為正確推進(jìn)戰(zhàn)略管理的重要任務(wù)。

　　總體來(lái)看，推進(jìn)戰(zhàn)略管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　對(duì)戰(zhàn)略管理的認(rèn)識(shí)偏差是影響企業(yè)開展研究和實(shí)施的核心原因

　　首先，戰(zhàn)略管理（包括戰(zhàn)略規(guī)劃）是企業(yè)第一把手使用的工具、是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的依據(jù)、是用以決策和協(xié)調(diào)的工具，不是各職能部門的主要工具。因此，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制訂要由第一把手來(lái)指導(dǎo)，要反映他的意志，而不是規(guī)劃研究部門的意見。不少企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略由下級(jí)部門做出方案交總經(jīng)理拍板的做法，就違反了戰(zhàn)略管理制訂的規(guī)律。

　　其次，戰(zhàn)略管理在本質(zhì)上、功能上完全不同于5年計(jì)劃或10年規(guī)劃，即它不是按整數(shù)時(shí)間劃定期限，而是按解決問題對(duì)象所需來(lái)劃定時(shí)限；不是生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、技術(shù)等各部門工作相加的結(jié)果，而是根據(jù)環(huán)境變化指導(dǎo)整個(gè)企業(yè)及各部門工作的依據(jù)；不僅追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化，而且追求企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)安全性；它主要不是技術(shù)性的產(chǎn)物，而是思想性產(chǎn)物、創(chuàng)新性產(chǎn)物。戰(zhàn)略規(guī)劃沒有最好，只有更好，因此在研究制訂發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)不應(yīng)以熟悉本企業(yè)主要技術(shù)為依據(jù)，而是以包括軍事思想在內(nèi)的戰(zhàn)略思想為主要依據(jù)。根據(jù)調(diào)查，相當(dāng)多企業(yè)的戰(zhàn)略管理納置于“營(yíng)銷管理”、“人力資源管理”、“品牌管理”等等局部范圍內(nèi)，同時(shí)近一半的被訪者認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃與5年規(guī)劃“是一回事”，還有不少被訪問者認(rèn)為“5年以內(nèi)是5年計(jì)劃，5年以外是戰(zhàn)略規(guī)劃”，這些認(rèn)識(shí)偏差太遠(yuǎn)，從根本上妨害了正確開展戰(zhàn)略管理。

　　再有，戰(zhàn)略管理不應(yīng)是在企業(yè)危機(jī)時(shí)、重組后、更換大股東后的工作，而是企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)常性的工作；不應(yīng)是用來(lái)宣傳表彰的材料，而是事關(guān)企業(yè)生存安全的絕密資源。目前中國(guó)企業(yè)管理者這方面意識(shí)非常落后，甚至非常傻。反觀國(guó)際知名家電巨頭都把自己打入中國(guó)的戰(zhàn)略緊緊地封藏起來(lái)，不漏半點(diǎn)口風(fēng)。

　　科學(xué)的理論和方法是企業(yè)戰(zhàn)略管理取得成效的保證

　　目前流行的戰(zhàn)略管理理論方法還不完善，還在發(fā)展之中。主要是基于戰(zhàn)略管理是針對(duì)環(huán)境不斷變化產(chǎn)生了大量不確定因素，使企業(yè)僅僅使用以可控性為主要特征的系統(tǒng)工程方法難以發(fā)揮作用。為了解決環(huán)境不確定因素造成的無(wú)以下手的窘境，系統(tǒng)工程方法總是以一定的假設(shè)或忽略作起點(diǎn)，這就可能造成戰(zhàn)略管理“先天不足”，從而“失之毫厘，差之千里”。因此，戰(zhàn)略管理要應(yīng)用統(tǒng)籌學(xué)理論和系統(tǒng)方法結(jié)合才會(huì)更有效。

　　戰(zhàn)略管理是一種以思想性創(chuàng)新為特征的管理，是不能按教科書來(lái)實(shí)施和規(guī)范的，更不能程式化、數(shù)字化，提取和整理若干數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，出一大堆打印件，再加上結(jié)論就完成的。對(duì)于戰(zhàn)略管理性質(zhì)與其他管理的區(qū)別缺少正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致采用不適合的方法，是嚴(yán)重妨害和局限企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的基本原因。由于這種誤識(shí)，造成在實(shí)踐中，或者很荒謬地把戰(zhàn)略規(guī)劃研究當(dāng)作是一項(xiàng)任務(wù)，臨時(shí)抱佛腳，組織眾多專家和部門負(fù)責(zé)人集思廣益，而違反了思想性創(chuàng)造活動(dòng)要通過(guò)少數(shù)人長(zhǎng)時(shí)間的集中思考的規(guī)律；或者把戰(zhàn)略規(guī)劃模式化，造成眾多企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃如出一轍，既使戰(zhàn)略規(guī)劃缺少了高度針對(duì)性，不是“一把鑰匙開一把鎖”，又完全違背了“你打你的，我打我的”的戰(zhàn)略基本規(guī)則。這種戰(zhàn)略規(guī)劃毫無(wú)用處，也無(wú)密可保。

　　戰(zhàn)略管理要求企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)目的和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律來(lái)指揮和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。目前，多數(shù)企業(yè)除了廣告戰(zhàn)和價(jià)格戰(zhàn)外，別無(wú)他法，不僅完全不能適應(yīng)國(guó)際上的數(shù)十種方法的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，更易陷于中國(guó)古代軍事家吳起所告誡的“五勝者禍”的危局。

　　正確組織戰(zhàn)略管理活動(dòng)是提高其成效的條件

　　由于戰(zhàn)略管理在中國(guó)還未全面推開，缺少經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和正確的指導(dǎo)，就常常使企業(yè)在實(shí)踐戰(zhàn)略管理活動(dòng)中違反思想性和整體性原則，產(chǎn)生偏差。比如不少企業(yè)是由企管部、規(guī)劃部或戰(zhàn)略部等參與決策的部門獨(dú)自完成發(fā)展戰(zhàn)略，然后交第一把手拍板，更有由營(yíng)銷部或財(cái)務(wù)部等執(zhí)行部門代替決策部門職能的情況。戰(zhàn)略管理是思想性活動(dòng)、是整體性活動(dòng)，執(zhí)行者與局部都不可能承擔(dān)。

　　又比如，研究戰(zhàn)略管理中把信息收集分析放在比戰(zhàn)略思路研究還重要的位置，同時(shí)常常顛倒了二者的順序，本應(yīng)是戰(zhàn)略思路指導(dǎo)信息的收集和整理，而在實(shí)踐中卻反過(guò)來(lái)了。對(duì)此，《戰(zhàn)略柔性》一書也已指出，缺少戰(zhàn)略思想指導(dǎo)的信息收集使信息泛濫、無(wú)以著眼，從而“多則惑”。

　　再比如，按照一般項(xiàng)目招標(biāo)的方法和要求延聘“外腦”，注重名氣、牌號(hào)、要求若干案例、規(guī)定收費(fèi)底價(jià)等等，而不審慎地研究應(yīng)請(qǐng)什么樣的“外腦”、何性質(zhì)任務(wù)、需用何種方法，然后去選擇對(duì)象?！罢蘸J畫瓢”的招標(biāo)，以為引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就是科學(xué)的，這是由于缺少起碼的知識(shí)。戰(zhàn)略規(guī)劃的研究制訂，不可能制訂標(biāo)書，又如何評(píng)標(biāo)及招標(biāo)呢？更何況這種迷信招標(biāo)的思想不符合思想性活動(dòng)的本質(zhì)要求。

　　又比如，把戰(zhàn)略管理研究當(dāng)作技術(shù)工作，只讓懂本企業(yè)技術(shù)工藝的人參與研究，不知道應(yīng)請(qǐng)具有歷史、哲學(xué)、法律知識(shí)的適合者參與可以避免“思路克隆”的無(wú)效性，這種“技術(shù)至上”思想極大地限制了中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

　　還有的企業(yè)要求戰(zhàn)略規(guī)劃中解決諸多戰(zhàn)術(shù)性問題，并以發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告文本的頁(yè)數(shù)多少來(lái)衡量工作成果，也是一種“技術(shù)至上”思想的表現(xiàn)。

　　素質(zhì)狀況是影響企業(yè)正確地開展戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)

　　由于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，相當(dāng)多的企業(yè)獨(dú)立性、自主性還很不足，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展缺少充分的考慮和要求，企業(yè)內(nèi)決策職能與經(jīng)營(yíng)職能尚缺少分工，這就限制了戰(zhàn)略管理的研究和實(shí)施。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，36％的企業(yè)有專門機(jī)構(gòu)，不到一半的企業(yè)由總經(jīng)理負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管理。研究和組織戰(zhàn)略管理的人員極為缺少，很多是由學(xué)技術(shù)的人承擔(dān)研究戰(zhàn)略規(guī)劃，由于缺少哲學(xué)、歷史知識(shí)，會(huì)使研究戰(zhàn)略管理所需知識(shí)結(jié)構(gòu)不完全。這種知識(shí)結(jié)構(gòu)不完全使企業(yè)決策的前瞻性受到影響。

　　總之，回顧3年來(lái)的情況，中國(guó)企業(yè)和管理學(xué)界，共同克服上述差距，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的重要任務(wù)；盡快克服上述差距，則是企業(yè)更快適應(yīng)入世后新環(huán)境的重要條件。中國(guó)企業(yè)在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，務(wù)必應(yīng)遵循中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方的著名原則：“求異存同”。