2005-08-22 10:25 來源:
「摘要」網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,使得會計信息可望以較低的成本完成產(chǎn)權(quán)界定,從而以私人產(chǎn)品的方式在市場上出售;談判成本的降低,使原本的會計管制可能變得寬松;信息遠程實時傳送成本的下降,使得會計信息的生產(chǎn)職能可能由市場來完成,即股東可將會計信息的生產(chǎn)委托給企業(yè)經(jīng)營者以外的受托人,等等。最后,本文提出了未來的研究方向。
技術(shù)的不斷創(chuàng)新以及現(xiàn)行會計在許多方而后不盡人意,使關(guān)于未來會計的研究一直是會計研究領域的一個熱點(薛去奎1998,吳東輝1998,石春茂1998,雷光勇、黃斌1999)。但未來會計究竟是什么樣子,人們心中仍然沒有答案。以前的有關(guān)未來會計的研究主要集中在會計本身的概念框架的創(chuàng)新,而假定制度是不變或不可改變的常量,這樣的思維方式阻礙了這個領域的研究取得突破性成果。網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,使得制度的變革成為可能,相對于會計本身的概念框架創(chuàng)新而言,制度創(chuàng)新的意義要重要得多。網(wǎng)絡時代會計的制度創(chuàng)新,包括會計信息:
1)產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新;
2)傳播模式創(chuàng)新;
3)生產(chǎn)模式創(chuàng)新。
一、明晰會計信息的產(chǎn)權(quán)
在信息日前成為商品的網(wǎng)絡時代,會計信息能否成為一種商品,主要取翊地會計信息的產(chǎn)權(quán)能否有效界定。Coase(1960)提出,只要有明確的私有財產(chǎn)權(quán),很多外部性①的經(jīng)濟活動都可以通過適當?shù)钠跫s安排達到最優(yōu)福利效果,而不管這種私有財產(chǎn)屬誰所有和作何種分配。因此,會計信息成為商品的前提是產(chǎn)權(quán)的明晰,亦即會計信息到底歸誰所用。
筆者以為,會計信息的本質(zhì)是企業(yè)所有的一項經(jīng)濟資源,而企業(yè)又歸股東所有,因此,會計信息天然的產(chǎn)權(quán)所有者應該是企業(yè)的股東②,F(xiàn)行的制度框架中,會計信息這項企業(yè)資源由經(jīng)營者管理,但其并不明確為誰理;股東亦不自知其為會計信息的所有者。因此,確認股東為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者,至少會帶來下述一些改變:
1、雖然會計信息是稀缺的,但一直以公共產(chǎn)品的形式供應,如果賦予股東以會計信息的產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)所有者就有可能以私人商品的形式供應會計信息;
2、作為企業(yè)資源的所有者,股東可以選擇經(jīng)營者以外的生產(chǎn)會計信息的代理人;
3、消費乾對現(xiàn)行的標準會計信息產(chǎn)品之外的需求將會刺激產(chǎn)權(quán)所有者擴大供給,會計信息的供需可在市場中進行,價格與產(chǎn)量由供需決定。
會計信息產(chǎn)權(quán)的明晰化,只是其市場化的鑰匙;能否打開市場的大門,則取決于這把鑰匙的價格是否足夠低廉。張五常(1970,1983)指出,具有外部性的活動能否通過市場交易來進行,其實質(zhì)在于事前產(chǎn)權(quán)界定的交易費用與事后交易費用(表現(xiàn)為激勵機制中的問題)的比較,前一類交易費用的增加(減少)可能使后一類交易費用減少(增加)。因此,問題現(xiàn)在就變?yōu)闀嬓畔⒌漠a(chǎn)權(quán)界定成本是否足夠的低廉。在90年代以前,或許答案仍然是仍然是否定的,但自從網(wǎng)絡走進我們生活以來,不斷的技術(shù)革新使得會計信息的產(chǎn)權(quán)界定獲得了前所未有的技術(shù)支持。媒體的網(wǎng)絡革命使得會計信息不僅可在報紙上公布,還可以選擇網(wǎng)絡傳播,設立自己的網(wǎng)址。會計信息可以人選為商品出售給網(wǎng)絡媒體公司,而不是象現(xiàn)在上市公司還得付錢給證券報刊登其會計信息。
這里必須回答一個問題,即會計信息為什么不可以作為商品賣給傳統(tǒng)的媒體,而非得選擇網(wǎng)絡媒體公司?這是因為,任何媒體公司作為贏利性組織,購入商品的目的都是為了賺取更高的利潤,但是在經(jīng)營會計信息牟利方面,傳統(tǒng)的媒體與現(xiàn)代的網(wǎng)絡媒體相比存在天生的不足。通常來說,如果僅經(jīng)營現(xiàn)行的標準會計信息,很難實現(xiàn)贏利目標,要想實現(xiàn)贏利,必須根據(jù)用戶需要開發(fā)多樣化的產(chǎn)品,傳統(tǒng)媒體的有限信息容量和固定的界面形式使得自己處于不利,只有網(wǎng)絡媒體堪當此任。
二、會計信息生產(chǎn)模式和傳播模式的市場化
傳統(tǒng)的會計信息生產(chǎn)者傳播模式特點是:
1)會計信息的生產(chǎn)職能由企業(yè)自己執(zhí)行。
2)企業(yè)掏錢在證券報上刊登傳播會計信息。
現(xiàn)在的問題是:
1)會計信息的生產(chǎn)職能能否交給市場來完成?
2)在其他市場主體(如報業(yè)公司、數(shù)據(jù)公司)利用會計信息贏利的同時,其產(chǎn)權(quán)所有者—股東—能不能也獲得利益?這兩個問題的答案就是,對舊有的會計信息的生產(chǎn)模式和傳播模式進行市場化變革。變革的具體方是:
1、成立專門的會計服務公司,以改變傳統(tǒng)的會計信息生產(chǎn)方式
傳統(tǒng)的會計信息生產(chǎn)方式的特點是:
1、手工操作,這使得會計信息的供給受到手工勞動的低效限制;
2、非市場化的企業(yè)內(nèi)部職能,這使得會計信息在下列方面受到影響;
。1)缺乏增加信息供給的市場激勵;
。2)信息易受內(nèi)部人操縱。網(wǎng)絡技術(shù)革命以前,雖然這種生產(chǎn)方式的缺點一直如是,但其地位并未因此動搖。
這主要基于下列兩個原因:
1)能代替手工勞動的工具沒有出現(xiàn);
2)會計信息的生產(chǎn)職能由市場執(zhí)行的交易費用遠高于自己搪行的成本,主要是缺乏經(jīng)濟的通訊工具將大量的日常經(jīng)濟事項傳送至對方,以及對方旦泄露商業(yè)機密的成本。
但是,計算機技術(shù)的發(fā)展使得會計信息的生前可能實現(xiàn)非手工化,較為復雜的會計方法的使用亦成為可能;同時,網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)經(jīng)濟交易的原始數(shù)據(jù)的異地實時傳送成本不再高昂,基于上述兩項技術(shù)的巨大突破,會計信息的生產(chǎn)方式終于可能沖破上述約束條件,由手工生產(chǎn)變?yōu)闄C械化生產(chǎn),由作坊式生產(chǎn)走向享受規(guī)模經(jīng)濟收益④的大生產(chǎn)。具體的生產(chǎn)模式如圖 1所示:
2、企業(yè)與會計服務公司簽約
契約內(nèi)容包括:
①會計服務公司替代企業(yè)執(zhí)行會計信息生產(chǎn)職能,企業(yè)向會計服務公司支付相應的費用,企業(yè)有向后者誠實地提供體制改革有相關(guān)信息的義務(雙方約定存有例外的,該例外應同隨后的會計信息一并公布);
、谄髽I(yè)將會計信息的所有權(quán)售與會計服務公司,后者向前者支付相應的價格。
3、會計服務公司與媒體簽約
會計服務公司通過協(xié)議有償賦予媒體公司披露會計信息的權(quán)利,會計服務公司與會計事務所對會計信息的質(zhì)量負責。
4、任何會計信息的消費者必須付費使用會計信息
網(wǎng)上付費系統(tǒng)(如網(wǎng)上銀行)的發(fā)展與成熟,使得付費本身的成本在大下降。企業(yè)、會計服務公司、會計師事務所、媒體公司、證券監(jiān)管機構(gòu)、會計準則制定機構(gòu)、消費者這七者之間的關(guān)系。
證券監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定企業(yè)應披露事項之最低標準;
2、會計準則制定機構(gòu)制定《具體會計準則》,除此之外,對各種具體會計準則之外的會計方法給出標準的說明,以資會計服務公司生產(chǎn)信息時參考使用;
3、證券監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定最低標準之會計信息的披露時間、范圍、格式等;
4、會計服務公司代替企業(yè)執(zhí)行會計職能,并隨時提供企業(yè)所需的各種決策所需的會計信息;
5、會計師事務所根據(jù)《具體會計準則》和《獨立審計準則》對會計信息進行審計;
6、企業(yè)將會計信息的產(chǎn)權(quán)售與會計服務公司;
7、會計服務公司將披露會計信息的權(quán)力賦予媒體公司,媒體公司向前者交納相應的費用;
8、若企業(yè)未如6、7所述,作為替代,企業(yè)可直接將披露會計信息的權(quán)力賦予媒體公司,媒體公司向企業(yè)交納相應的費用,企業(yè)保留會計信息的產(chǎn)權(quán);
9、消費者付費使用會計信息;
10、會計服務公司與會計師事務所對會計信息質(zhì)量負責;
11、若企業(yè)執(zhí)行6、7步驟而是執(zhí)行8步驟,則會計信息質(zhì)量由企業(yè)與會計師事務所共同負責。
三、一些衍生問題的討論
會計信息的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與生產(chǎn)和傳播模式的市場化變遷,將后續(xù)衍生出諸多的具體變革,包括:
1、有效會計信息供給的質(zhì)的飛躍,會計信息市場的產(chǎn)生;
2、會計信息質(zhì)量的顯著提高;
3、證券監(jiān)管機構(gòu)、會計準則制定機構(gòu)、會計學術(shù)界及企業(yè)經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)變;
4、股東的會計信息產(chǎn)權(quán)收益與成本負擔趨于合理,上述的變化將使現(xiàn)行會計在各個方面獲得帕雷托式的效率改進。
(一)會計信息供給的革命及市場的形成
當會計信息作為商品走進市場⑦,其供給就更多的取決市場的需求(而不象以前那樣主要取決于證券監(jiān)管機構(gòu)與會計準則制定機構(gòu)的規(guī)范),價格由供需比例決定。原先苦于會計信息供給不足的消費者(包括股東、潛在的投資者、政府部門、債權(quán)人、會計信息或數(shù)據(jù)服務公司等其他以會計信息為原始加工對象的市場主體、會計研究人員)被壓抑的需求就會被重新激出來,利潤將激勵逐利的理性人生產(chǎn)更多的會計信息,而需求的多樣性必然要求信息的多樣性⑧,“會計頻道”(薛云奎,1998)應運而生。所謂會計頻道,指會計信息消費者的消費選擇權(quán),在現(xiàn)在擁有的作出消費或不消費的權(quán)利之外,還具有新的兩項權(quán)利:
1、各據(jù)所需消費最低標準以外會計信息的權(quán)利;
2、在多個競爭的媒體公司之間選擇的權(quán)利。
這樣的結(jié)果是:
1、以前的一些體制無法解決的問題現(xiàn)在可以較大部分大解決,以前很多受企業(yè)成本效益原則限制無法提供的會計信息⑨,只要市場上形成足夠的需求,理性人就會提供。變化的根本原因在于:
1)會計信息的生產(chǎn)從企業(yè)的內(nèi)部職能中獨立出來,降低了其邊際的組織成本;
2)會計服務公司得到了以前企業(yè)沒有獲得過的增加信息供給的利潤激勵;
2、消費者可以根據(jù)自己的偏好與支付能力進行消費,市場亦根據(jù)需求加以提供,這樣就形成了真正的AICPA(1995)所謂的“以用戶為導向”(ustomer Focus)
3、會計服務公司從制造并出售會計信息中獲利,企業(yè)則通過轉(zhuǎn)讓會計信息的產(chǎn)權(quán)得益,他們共同面對市場的需求,市場對特定企業(yè)想得到更多信息時,服務公司可以更高的價格向企業(yè)購買(如商業(yè)機密);市場對企業(yè)基本不感興趣時,服務公司可以降低支付價格;甚至,當企業(yè)的信息沒有市場時,企業(yè)要么付錢給服務公司,要么重操舊業(yè)⑩。
(二)會計信息質(zhì)量的顯著提高
會計信息質(zhì)量⑾的提高唯有兩途:
1、監(jiān)督政策;
2、激勵機制,F(xiàn)實的情況更偏重監(jiān)督而輕激勵,一條腿走路,自然走不快。
作為會計信息生產(chǎn)者的企業(yè)保證領先盧質(zhì)量的動務主要來自證券監(jiān)管機構(gòu)、準則制定機構(gòu)、審計部門股東及財務分析師的監(jiān)督,消費者的要求主要通過對上述監(jiān)督機構(gòu)的反饋再由這些機構(gòu)對企業(yè)的會計信息生產(chǎn)決策施加影響得以體現(xiàn)這樣的模式存在兩弊端:
1、消費者的要求可能在信息的反饋過程中受到雙重扭曲。監(jiān)督機構(gòu)的與企業(yè)的扭曲,這種扭同甘共苦往往來自各方目標體系的差異;
2、企業(yè)沒有獲得提供更多更好的信息的市場激勵。消費者與會計服務公司的直接對話,使得消費者的需求被扭曲的程度達致最。煌瑫r,會計服務公司將會因為提供高質(zhì)量的會計信息而從市場得到回報,這樣就在信息生產(chǎn)者與消費者之間形成了良性的互動。此外,會計生產(chǎn)職能從企業(yè)的內(nèi)部職能中獨立出來由其他市場主體執(zhí)行,這也將大大提高會計信息的中立性,這亦有助于信息質(zhì)量的改告。
(三)證券監(jiān)管機構(gòu)、準則制定機構(gòu)、學術(shù)界及企業(yè)經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)變。
會計信息的生產(chǎn)職能由企業(yè)的內(nèi)部職能分離出去以后,除非會計服務公司有充足的證據(jù)證明會計信息的質(zhì)量問題是企業(yè)造成的(例如企業(yè)對前者隱瞞重大經(jīng)濟事項),否則責任應由前者承擔。這樣,證券監(jiān)管機構(gòu)的信息披露監(jiān)督部門面對的將不再是數(shù)目寵大的上市公司,而是有限的會計服務公司,這將大大減輕其工作強度,并可以執(zhí)行更有效的監(jiān)督,政策的貫徹與實施也更加迅捷與完整。
相比證管機構(gòu)而言,會計準則制定機構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變應該大得多。后者的工作重點將不再僅是規(guī)范一套最低標準的會計信息,而是擴展到對所有可能聽會計方法加以定義或稱標準化。會計服務公司(在最低標準的會計信息以外)可以通過對這些標準的會計方法進行各種組合推出自己的信息產(chǎn)品。這也就意味著會計準則制定機構(gòu)所關(guān)注的不再是會計報表的整體可比性(最低標準的會計信息除外),而是各會計方法的可比性。準則制定機構(gòu)工作重點的轉(zhuǎn)變,也將促成會計選擇研究重點的轉(zhuǎn)變,學術(shù)界將由對各種會計方法高下的爭論⒀,轉(zhuǎn)而著意于會計方法的創(chuàng)新。應該建立會計方法創(chuàng)新的專利注冊制度,激勵創(chuàng)新,保護會計研究者的利益。
此外,此舉對企業(yè)的經(jīng)營者亦將產(chǎn)生有利的激勵。Holmstrom(1997)認為,委托人無法直接觀察代理人的努力程度,但是效果(Payoff)應是大家可以共同觀察的,否則雙方就無法締結(jié)合同,但問題在于以什么作為效果的衡量標準。本來以利潤為代表的會計信息是較有用的標準,但是其有用性受到其易操縱性的削弱。一旦會計信息的生產(chǎn)不再由代理人控制,其獨立性交大大增強,這將在兩個方面產(chǎn)生影響:
1、會計信息作為代理人努力程度的計量標準的地位將得到加強,代理成本下降;
2、在失去操縱利潤這一選擇后,為獲得更高的報酬,作為代理人的企業(yè)經(jīng)營者惟有努力工作之一途,會計選擇上的機會主義后門基本上關(guān)閉了。
股東的會計信息產(chǎn)權(quán)收益與成本負擔趨于合理
會計信息的產(chǎn)權(quán)界定以后,股東可以通過委托其他的市場主體來經(jīng)營會計信息,從而實現(xiàn)收益;然后,各股東根據(jù)所占的企業(yè)凈權(quán)益比例對這筆收益進行分享。這樣,會計信息作為股東共同擁有的一項經(jīng)濟資源,其收益的分配實現(xiàn)了公司。
另一方面,股東對會計信息的需求更多程度上是一種個人行為,更多地取決于他們不同的個人偏好,也就是說不同的股東為了相同的會計信息可能愿意支付不同的價格,同時他們的預算約束也大相徑庭,F(xiàn)行的一律提供一種標準信息產(chǎn)品的做法無疑沒有照顧到這種不同的偏好與預算約束。一旦會計信息生產(chǎn)實現(xiàn)市場化以后,接踵而來的必然是信息供給的市場化。會計信息的供給不再以公共產(chǎn)品而是以私人產(chǎn)品的形式提供,這樣的結(jié)果是:
1、會計信息的消費者(包括股東和其他信息使用者)可以作出的選擇包括:
。1)不消費會計信息,這時每個股東可以在保證按股份獲得信息資源收益的同時,不再為自己以外的消費者(包括其他股東)承擔成本;
。2)僅消費最低標準的信息;
。3)消費最低標準以外的信息,這時消費者需要為自己的額外需求付出額外的成本;
2、由于是有償使用,人們會比以前更加認真的選擇和使用會計信息。
四、總結(jié)及未來研究的方向
現(xiàn)代會計的發(fā)展已漸次形成財務會計、審計與管理會計三大領域(薛云奎,1998),如果將1853年愛丁堡會計師協(xié)會的成立視為第一次會計市場化變革 -審計信息市場化;那么,本文所研究的正是會計領域中的第二次會計市場化變革-財務會計信息的市場化。之所以財務會計早早產(chǎn)生卻一直未能完成市場化,主要受限于過高的市場交易費用與未產(chǎn)生能夠使會計信息生產(chǎn)享受規(guī)模經(jīng)濟的新技術(shù)。但是,在電腦與網(wǎng)絡技術(shù)產(chǎn)生并取得飛躍發(fā)展的今天,其產(chǎn)權(quán)界定與規(guī)模生產(chǎn)已成為可能⒁。產(chǎn)權(quán)的明晰使得會計信息生產(chǎn)和會計信息的傳播可以轉(zhuǎn)由市場來進行。市場化與規(guī)模生產(chǎn)將會在下列方面產(chǎn)生影響:
1、會計信息供給的有效擴大;
2、會計信息質(zhì)量的顯著提高;
3、證券監(jiān)管機構(gòu)、準則制定機構(gòu)、學術(shù)界及企業(yè)經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)變;
4、股東會計信息產(chǎn)權(quán)收益與生產(chǎn)成本負擔的市場化。
盡管本文致力研究網(wǎng)絡等技術(shù)條件下會計信息的生產(chǎn)、使用與收益分配的市場化問題,然而由于這是個復雜的、以前缺乏足夠研究積累的新領域,因此,還有一些問題有待進一步的研究。
本文在討論時一直只不過限于上市公司的會計信息,未曾涉及非上市公司。相對于前者,非上市公司的會計信息的需求明顯要小得多,這時市場化與否主要應取決于市場的交易價格(主要是會計服務公司的收費及可能發(fā)生的泄密成本)與公司自行生產(chǎn)者成本的比較。
如何解決可能的商業(yè)機密的泄露問題?從企業(yè)的角度來看,必然會存在這樣的擔心,不解決好這個問題,將會影響市場化的實現(xiàn)。這個問題可能的解決方法有:
1、運用契約禁止會計服務公司泄密;
2、會計服務公司可向企業(yè)購買商業(yè)機密的披露權(quán);
3、立法。商業(yè)機密的問題并沒有影響審計市場與管理咨詢市場的良好運作,這表明該問題不致太難解決。
一旦會計信息質(zhì)量出現(xiàn)問題(例如企業(yè)隱瞞關(guān)鍵的交易),如何在企業(yè)、會計師事務所與會計服務公司之間進行風險責任的劃分?如何避免企業(yè)、會計服務公司及會計服務公司與會計師事務所之間的勾結(jié)?會計服務公司的產(chǎn)生對審計會否產(chǎn)生影響?
會計信息的披露上必然會遇到一些新的問題,包括:
1、信息技術(shù)的發(fā)展使得會計信息的實時報告成為可能(吳東輝,1998),是否需要改變過去的定期披露制度?
2、如何保證獲得會計信息的便利性?
會計信息生產(chǎn)的市場化對目前的會計職業(yè)必然會產(chǎn)生巨大的沖擊,例如,會計職業(yè)的勞動力需求可能會大大下降,會計人員的知識結(jié)構(gòu)需要進行根據(jù)的調(diào)整。筆者認為,這應該是會計信息市場化變革的最重要的影響。如何才能將社會變革的成本降至最低,這個問題需要進行認真的研究才能回答。
參考文獻:
1、美國注冊會計師協(xié)會,陳毓圭譯,論改進企業(yè)報告,北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1997,
2、劉玉延,當代會計理論研究中的幾個問題,會計研究,1999;2:5—11.
3、薛云奎,論當代會計學科的發(fā)展與變革,會計研究,1998;1:11—19.
4、石春茂,論會計管理體制的創(chuàng)新及其現(xiàn)實選擇,會計研究,1998;2:1—15.
5、杜興強,會計信息的產(chǎn)權(quán)問題研究,會計研究,1998年;7:13—18.
6、吳東輝,信息技術(shù)發(fā)展與企業(yè)的實時報告系統(tǒng),會計研究,1998;6:11—14.
7、莊丹,企業(yè)財務會計的管制問題,財會月刊,1999;3:13—14.
8、楊小凱,當代經(jīng)濟學與中國經(jīng)濟,北京:中國社會科學出版社,1996.
9、汪丁丁,在經(jīng)濟學與哲學之間,北京:中國社會科學出版社,1996.
10、Hayek F.A.王明毅等譯,通往奴役之路北京:中國社會科學出版社,1997.
11、William Scott.Financial Accounting Theory. Prentice Hall,1996.
【對話達人】事務所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討