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關(guān)聯(lián)方交易:該怎樣架起新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的橋梁

來源: 編輯: 2004/05/19 14:07:24  字體:
  《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易的披露》,是國(guó)家最新頒布的八項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之一,其重要性不容置疑。然而這項(xiàng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在與稅法的協(xié)調(diào)上,至今仍有漏洞,那么———關(guān)聯(lián)方關(guān)系是商業(yè)活動(dòng)中企業(yè)間一種正常和反復(fù)發(fā)生的關(guān)系。組成了關(guān)聯(lián)方的關(guān)系,企業(yè)購買和銷售產(chǎn)品時(shí)可能會(huì)取得比在公開市場(chǎng)上更為優(yōu)惠的價(jià)格,或者能夠獲得研究和開發(fā)的能力,獲取商業(yè)信息、專業(yè)知識(shí)等,因此可能會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生影響。本文試圖比較稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的規(guī)范,提出二者的協(xié)調(diào)辦法。

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只給出了判斷關(guān)聯(lián)方存在的基本標(biāo)準(zhǔn),即“在企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,將其視為關(guān)聯(lián)方;如果兩方或多方同受一方控制,也將其視為關(guān)聯(lián)方”。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有專門定義關(guān)聯(lián)方,是考慮到用一個(gè)定義很難涵蓋關(guān)聯(lián)方所要包含的內(nèi)容。在很多情況下,兩方或多方是否成為關(guān)聯(lián)方,需視具體情況而定。

  稅法也沒有專門定義關(guān)聯(lián)企業(yè),以舉例形式來說明關(guān)聯(lián)企業(yè),即“關(guān)聯(lián)企業(yè),指與企業(yè)有以下之一關(guān)系的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織:(1)在資金、經(jīng)營(yíng)、購銷等方面,存在直接或間接的擁有或者控制關(guān)系;(2)直接或間接地同為第三者擁有或者控制;(3)其他在利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系?!?br>
  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定提出了兩條標(biāo)準(zhǔn),即“控制”和“重大影響”?!翱刂疲赣袡?quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益?!笨刂瓶梢酝ㄟ^各種方式來實(shí)現(xiàn),主要有:通過一方擁有另一方超過半數(shù)以上表決權(quán)資本的比例來確定。“重大影響,指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策有參與決策的權(quán)力,但并不決定這些政策。當(dāng)一方擁有另一方20%或以上至50%表決權(quán)資本時(shí),一般認(rèn)為對(duì)被投資企業(yè)具有重大影響。”此外,符合下列情況之一的,也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為對(duì)被投資企業(yè)具有重大影響:在被投資企業(yè)的董事會(huì)或類似的權(quán)力機(jī)構(gòu)中派有代表;參與政策制定過程;互相交換管理人員;依賴投資方的技術(shù)資料。稅法沒有定義關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì),僅僅舉例說明其抽象內(nèi)容,在實(shí)際工作中,稅務(wù)人員不易把握。

  在內(nèi)容上,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及的關(guān)聯(lián)方關(guān)系主要指:直接地或者間接地控制其他企業(yè)或是受其他企業(yè)的控制,以及同受某一企業(yè)控制的兩個(gè)或多個(gè)企業(yè);合營(yíng)企業(yè);聯(lián)營(yíng)企業(yè);主要投資者、關(guān)鍵的管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員;受主要投資個(gè)人、關(guān)鍵的管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

  稅法規(guī)定關(guān)聯(lián)企業(yè),指相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的;直接或間接地同為第三者擁有或者控制股份達(dá)到25%或以上的;企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或以上,或者企業(yè)借貸資金總額的10%是由另一企業(yè)擔(dān)保;企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或有一名常務(wù)理事是由另一企業(yè)所委派的;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供特許權(quán)力才能正常進(jìn)行;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購進(jìn)原材料、零配件等由另一企業(yè)所控制或供應(yīng);企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品由另一企業(yè)控制;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易具有實(shí)際控制的其他利益上的關(guān)聯(lián)的關(guān)系,包括家屬、親屬關(guān)系等。

  從內(nèi)容上看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法有以下方面的不同:稅法指的股份是否包括非表決權(quán)股份,如優(yōu)先股,沒有說明;對(duì)于控制股份沒有達(dá)到25%,但實(shí)際上具有重大影響的企業(yè)是否應(yīng)視作關(guān)聯(lián)企業(yè),稅法沒有解釋;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不把借貸資金比例當(dāng)做辨認(rèn)關(guān)聯(lián)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)于控制股份沒有達(dá)到25%,但達(dá)到20%,一般認(rèn)為對(duì)被投資企業(yè)已產(chǎn)生了重大影響,在會(huì)計(jì)上按權(quán)益法核算,這是一個(gè)國(guó)際慣例。因此,筆者認(rèn)為,稅法應(yīng)把控制股份規(guī)定為20%較為合理。

  這樣做,不僅可以擴(kuò)大稅收監(jiān)管范圍,防止稅收流失,而且有利于會(huì)計(jì)人員與稅務(wù)人員協(xié)調(diào),也有利于稅務(wù)稽查人員直接利用審計(jì)報(bào)告,節(jié)約稅收成本。

  在關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額認(rèn)定上,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)交易類型和內(nèi)容與稅法基本相同。對(duì)于關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒有提供關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的計(jì)價(jià)方法,在日常商業(yè)活動(dòng)中,交易價(jià)格通常由交易各方協(xié)商確定。但是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中應(yīng)當(dāng)披露交易時(shí)的定價(jià)政策和定價(jià)方法。而在稅法中,詳細(xì)規(guī)定了關(guān)聯(lián)企業(yè)不同交易類型的不同計(jì)價(jià)方法:如可比非受控價(jià)格法、再銷售價(jià)格法、成本加成法等。

  筆者認(rèn)為,應(yīng)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)聯(lián)方交易中,定價(jià)方法多種多樣,究竟哪種方法是法律所允許的,哪種方法是法律所禁止使用的,關(guān)聯(lián)企業(yè)并不知曉,在這種情況下,會(huì)導(dǎo)致定價(jià)方法的混亂。1997年和1998年上市公司公布的年報(bào)中關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)交易定價(jià)方法的披露,已經(jīng)證實(shí)了有關(guān)定價(jià)方法的不合理性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不規(guī)定關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)方法,不僅不利于規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易,而且也大大增加了稅收征管的難度。

  通過上述比較,筆者認(rèn)為,規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法應(yīng)當(dāng)相互補(bǔ)充、相互完善,建議在稅法中按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范修改關(guān)聯(lián)企業(yè)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),使之更加規(guī)范科學(xué),并增加“控制”等重要概念的解釋,取消按借貸資金比例大小確認(rèn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的規(guī)定。

  在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,應(yīng)增加關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的計(jì)價(jià)方法。計(jì)價(jià)方法規(guī)范可參照稅法規(guī)定。關(guān)聯(lián)方之間的交易按市場(chǎng)公平買價(jià)來確定,對(duì)于有關(guān)聯(lián)方在往來中提供貨物或勞務(wù)的情況,若有關(guān)的條件與正常貿(mào)易往來相同,就可采用此法。這一方法還可以用于財(cái)務(wù)費(fèi)用的確定。如果貨物在有關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移以后又銷售給一個(gè)無關(guān)聯(lián)方,就可采用轉(zhuǎn)售價(jià)格,即從轉(zhuǎn)售價(jià)格中扣除一筆毛利,其扣除額應(yīng)能彌補(bǔ)轉(zhuǎn)售者的費(fèi)用,并給其適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。這一方法也可用于其他資源的轉(zhuǎn)移,比如說權(quán)利和勞務(wù)等。另一種方法是成本加利潤(rùn)法,即在供應(yīng)方的成本上給予適當(dāng)?shù)母郊宇~。

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