隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國對外經(jīng)濟交往越來越多,充分把握國際通行的會計標準,逐步實現(xiàn)會計標準的國際化,有利于確保我國在雙邊或多邊國際經(jīng)濟活動的財務操作中更好地維護國家的利益。對此我們必須要有充分的認識。
會計標準國際化是一個重要趨勢
會計標準國際化是經(jīng)濟全球化和資本市場國際化的必然要求。在這個過程中,跨國公司的發(fā)展起著至關重要的作用。會計標準國際化問題是基于規(guī)范跨國公司的會計操作標準與財務報告提出的,是對跨國公司實施財稅監(jiān)管的客觀要求,也是跨國公司實現(xiàn)生產(chǎn)全球化、市場全球化、金融全球化、投資全球化的必然要求。因此,跨國公司的發(fā)展,大大加快了會計標準國際化的進程。不僅如此,近年來國際資本市場的迅速發(fā)展也有力地推動了會計標準的國際化。
我國會計標準的國際化進程主要是從改革開放開始的,20世紀90年代以后發(fā)展非常迅速。
世界上多數(shù)國家的會計標準采用“準則”的形式,但也有少數(shù)國家采用“制度”或“法律”的形式。會計標準采用何種形式并不是判斷會計國際化的重要因素,關鍵是看標準和制度的具體內(nèi)容是否與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。我國目前采用的是標準加制度的形式,這并不違背會計國際化的要求,關鍵是如何處理好會計標準與制度的關系。
我國現(xiàn)行會計準則主要是從我國的具體情況出發(fā),并參考其他一些國家的準則以及國際會計準則,進而來確定每一準則中的定義以及確認的計量標準。我國已發(fā)布實施的具體準則中的內(nèi)容大部分都與國際相關標準接軌,但從已發(fā)布實施準則的覆蓋面來看,我國會計準則國際化還需要一個較長的過程。
在某種程度上比較,我國審計準則國際化的程度高于會計準則。有很多學者認為,現(xiàn)在的《企業(yè)會計準則》與 《國際會計準則》尚存在一定差別,比如,前者在資產(chǎn)的會計計價與財務報告披露方面沒有全面實行國際通用價值與國際通用列報原則,依然強調(diào)會計計價基礎是歷史成本與真實列報原則;后者要求資產(chǎn)的會計計價必須是國際通用價值,財務報告披露必須遵循國際通用列報原則。值得注意的是,以歷史成本作為資產(chǎn)的會計計價基礎雖然可以滿足財務報告對真實性與真實價值的要求,但不一定能夠滿足國際通用性與國際通用價值的要求。
完善我國會計標準的幾點思考
第一,妥善處理國情與國際化的關系。在制定國際化會計準則的過程中,首先要注意的是,我國的會計標準必須與我國的具體環(huán)境相一致。但我們也要注意到,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國會計之間的差別正在變得越來越小。導致這種狀況的原因主要是各國的環(huán)境在相互的交往中變得越來越接近,環(huán)境對會計的影響越來越弱。例如,法律尤其是稅法對會計實務的要求越來越為企業(yè)普遍接受;文化的影響越來越向經(jīng)濟活動滲透等。與此同時,各國會計所處理的經(jīng)濟交易或事項以及不同國家間的交易的類型和方式越來越接近甚至雷同。因此,處理這些交易或事項的程序和方法大體也相同或相通。基于以上原因,我們在制定會計準則的過程中一方面要注意與我國的具體國情相適應,另一方面也要妥善處理國情與國際化的關系,更好地把握國際會計標準,盡量做到與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。
第二,努力提高會計實務質(zhì)量。會計實務的質(zhì)量標準主要依據(jù)會計準則、會計制度。但僅以會計準則、制度作為評價依據(jù)是不夠的。評價會計實務質(zhì)量的標準主要看以下幾個方面:會計政策選擇的恰當性、會計操作的靈活性、會計戰(zhàn)略的明確性、披露質(zhì)量、潛在虧損的準確性和消除會計誤差的時效性等。若以這些標準評價,我們可以看出,我國會計實務質(zhì)量尚待進一步提高。主要表現(xiàn)就是,會計準則和估計的抉擇有時過于死板而有時又過于隨意,甚至有濫用會計準則和根據(jù)利益需要變更會計估計等現(xiàn)象出現(xiàn)。會計實務的質(zhì)量不高,不利于推進我國會計準則國際化進程,也有可能損害我國會計以及企業(yè)的國際信譽,更為重要的是,信息的失實將可能嚴重影響整個社會經(jīng)濟的預警機制。要提高我國會計實務質(zhì)量,一是大力抓好會計準則、會計制度的執(zhí)行,使會計標準的國際化與會計實務的國際化相輔相成;二是提高企業(yè)管理者對會計信息重要性的認識;三是大力整頓會計工作秩序,努力改變會計信息嚴重失實的現(xiàn)狀;四是全面提高會計人員的素質(zhì),提高他們的政策水平和業(yè)務能力。
第三,會計標準國際化必須在適應我國國情的過程中推進。目前我國處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制以及經(jīng)濟全球化的過程中,重視吸收和借鑒國際會計準則的成功經(jīng)驗,從而不斷地改革自身的會計標準,逐步探索出一條適合我國國情的會計國際化的道路,并在社會主義市場經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要的作用顯得尤為重要。今后,我們應當繼續(xù)結(jié)合我國實際,把握好國際會計標準,建立并完善符合我國經(jīng)濟發(fā)展要求和國際慣例的高質(zhì)量會計標準體系。