近幾年來，審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中普遍存在一些問題，應(yīng)當引起有關(guān)部門的高度重視。

　　一是缺乏規(guī)范的購置、保管和使用制度，在管理上無章可循。在審計中發(fā)現(xiàn)相當一部分單位只重視購置，不重視日常管理，這些單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管無健全的臺賬或記錄，無定期盤點制度。

　　二是沒有建立健全固定資產(chǎn)明細賬，財務(wù)會計資料無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化。審計中發(fā)現(xiàn)一些單位賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒有記載明細資產(chǎn)的實物數(shù)量及其價值，由于固定資產(chǎn)實行原始計價一貫制的辦法，單位會計無法確認盤存資產(chǎn)數(shù)量的多與少、及其價值的增與減，賬面資產(chǎn)總值失去了對實物的控制。

　　三是私下交易、長期滯留賬外或被借用。審計中發(fā)現(xiàn)有部分單位由于種種原因，主動或被動地與被征收對象達成默契，以對方提供的實物，如基建工程材料、攝像器材、小汽車、空調(diào)、筆記本電腦等，抵頂行政事業(yè)性收入，這些資產(chǎn)長期滯留賬外或被借用，逃避了正常的監(jiān)督檢查。

　　四是對固定資產(chǎn)租賃收入的監(jiān)督形同虛設(shè)。審計中發(fā)現(xiàn)有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進賬，直接抵項了賬外的單位招待費、福利費支出，財會部門對本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無完整的臺賬或記錄，會計監(jiān)督失控。

　　五是會計核算不及時。一些單位資產(chǎn)重新評估后發(fā)生了增值、減值變化，會計未及時進行財務(wù)處理，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清。甚至還有一部分單位建造的辦公樓、教學(xué)樓，已使用多年，但該項工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。

　　為解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整，杜絕可能發(fā)生的違紀違規(guī)行為，我們建議：

　　一是建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機制，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，定期考核責(zé)任履行情況。

　　二是將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理作為組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容，促使各單位“一把手”充分認識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性，建立健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護和盤存等制度。把國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，列入本單位工作目標。

　　三是大力加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。促進行政事業(yè)單位強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度，建立健全自我約束機制。