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破產(chǎn)清算中存在的若干會(huì)計(jì)問題

2005-01-13 10:05 來源:段曉軍

  繼《企業(yè)破產(chǎn)法》和《公司法》之后,最高人民法院于2002年7月發(fā)布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(簡稱《破產(chǎn)規(guī)定》)。由于破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)原理與常規(guī)會(huì)計(jì)原理大不相同,因此,破產(chǎn)清算的會(huì)計(jì)核算方法必然與常規(guī)會(huì)計(jì)核算不同。國家有關(guān)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)核算目前還沒有相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,主要有1997年財(cái)政部制定的《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》(簡稱《暫行規(guī)定》)。然而在目前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中尚存在一些問題有待于解決。本文試圖對這些問題進(jìn)行探討,以期拋磚引玉。

  關(guān)于清算組會(huì)計(jì)科目的設(shè)置

  清算組可以參照《暫行規(guī)定》的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目并編制會(huì)計(jì)報(bào)表,以滿足清算工作中基本會(huì)計(jì)核算的需要。但實(shí)務(wù)中感到《暫行規(guī)定》中制定的23個(gè)會(huì)計(jì)科目不能完全反映和核算清算工作中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),因此,筆者考慮可增加一些會(huì)計(jì)科目。

  1 .增設(shè)“用作擔(dān)保物的資產(chǎn)”和“有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)”科目,反映和核算企業(yè)宣告破產(chǎn)前發(fā)生的符合國家法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)有合法有效擔(dān)保的抵押物資產(chǎn)和設(shè)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的有效債務(wù)。雖有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保但債務(wù)數(shù)額超過擔(dān)保物價(jià)值部分的債務(wù),不在“有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)”科目核算,仍在普通債務(wù)中的“其他應(yīng)付款”科目核算。如果擔(dān)保物的價(jià)值超過經(jīng)過登記確認(rèn)的債務(wù)數(shù)額,也不在“用作擔(dān)保物的資產(chǎn)”科目核算,仍然在普通資產(chǎn)中的相關(guān)科目中核算。

  2. 增設(shè)“應(yīng)付清算費(fèi)用”科目,反映和核算清算期間根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定應(yīng)付而未付的清算費(fèi)用。

  3. 清算組應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查簿,反映和核算破產(chǎn)企業(yè)占有、使用而產(chǎn)權(quán)不屬于破產(chǎn)企業(yè)的他人財(cái)產(chǎn)。根據(jù)最高人民法院《破產(chǎn)規(guī)定》第71條規(guī)定,債務(wù)人基于倉儲(chǔ)、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn),不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由財(cái)產(chǎn)權(quán)利人取回。同時(shí)《破產(chǎn)規(guī)定》中還規(guī)定,在破產(chǎn)宣告后因清算組的責(zé)任損毀滅失的,財(cái)產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)獲得等值賠償。因此,清算組應(yīng)設(shè)置相關(guān)備查賬簿以便妥善保管上述財(cái)產(chǎn)。

  4. 可以增設(shè)“清算期應(yīng)付債務(wù)”科目,同時(shí)可以根據(jù)需要增設(shè)“清算期借入資產(chǎn)”科目作為“清算期應(yīng)付債務(wù)”的備抵科目。如果破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)一時(shí)無法變現(xiàn),出現(xiàn)資金緊張狀況,清算組不得不借入資金支付清算費(fèi)用;同時(shí)清算期間清算組需要支付破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的儲(chǔ)存、管理、變賣等費(fèi)用,由于資金緊張等原因不能及時(shí)支付。此時(shí)需要清算組核算清算期間發(fā)生的負(fù)債,這些債務(wù)又不屬于破產(chǎn)債權(quán)需要單獨(dú)核算,可增設(shè)這兩個(gè)科目。

  關(guān)于企業(yè)宣告破產(chǎn)時(shí)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)價(jià)

  破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)是以企業(yè)主體資格滅失和終止生產(chǎn)經(jīng)營為基本前提,并通過清算來實(shí)現(xiàn)消滅特定企業(yè)主體資格并終止其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)被宣告破產(chǎn)后,清算組作為一個(gè)新的會(huì)計(jì)主體出現(xiàn)。在破產(chǎn)清算的情況下,由于企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,一些基本會(huì)計(jì)原則難以為破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)采用,如歷史成本原則。同時(shí),在破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)中,資產(chǎn)的價(jià)值更注重可變現(xiàn)價(jià)值。如清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后,建立新賬結(jié)轉(zhuǎn)期初余額時(shí),由于持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再適用,不能直接按照破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)科目的余額轉(zhuǎn)入,作為期初余額,而應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值進(jìn)行記賬,并對不符合資產(chǎn)定義沒有變現(xiàn)價(jià)值的賬面資產(chǎn)如待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)予以核銷。而按照可變現(xiàn)價(jià)值確認(rèn)記錄破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值,就存在如何確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值問題。

  可變現(xiàn)價(jià)值可以有兩種途徑獲得:一是利用資產(chǎn)評估價(jià)值確定可變現(xiàn)價(jià)值;二是隨著《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施,對于歷史成本原則進(jìn)行調(diào)整。通過計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備引入可變現(xiàn)價(jià)值的概念,對于正確適用新會(huì)計(jì)制度的破產(chǎn)企業(yè)可以利用其賬面價(jià)值確定可變現(xiàn)價(jià)值。但在現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,清算組成立時(shí)并沒有對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面的資產(chǎn)評估,也就沒有評估值可以利用。由于新會(huì)計(jì)制度頒布較晚且沒有全面強(qiáng)制實(shí)施,許多企業(yè)尚未采用新會(huì)計(jì)制度。因此,清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后,首先應(yīng)當(dāng)按照新會(huì)計(jì)制度的要求計(jì)提八項(xiàng)減值準(zhǔn)備,對歷史成本計(jì)價(jià)原則進(jìn)行調(diào)整,然后可以利用資產(chǎn)賬面價(jià)值確定資產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值,以適應(yīng)破產(chǎn)清算環(huán)境下資產(chǎn)計(jì)價(jià)原則的變化。

  關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)對外擔(dān)保的會(huì)計(jì)處理

  《破產(chǎn)規(guī)定》第23條規(guī)定,連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的,債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行使權(quán)利,申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔(dān)的債務(wù)申報(bào)債權(quán)。根據(jù)該規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)如果在宣告破產(chǎn)之前對外提供擔(dān)保,債權(quán)人可以向清算組申報(bào)債權(quán)。因此,由于企業(yè)宣告破產(chǎn)從而使破產(chǎn)企業(yè)的潛在義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)義務(wù)并且金額能夠可靠地計(jì)量,符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-或有事項(xiàng)》將或有負(fù)債確認(rèn)為負(fù)債的條件,故清算組應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保債務(wù)補(bǔ)計(jì)入賬:借:清算損益,貸:其他應(yīng)付款。

  清算組向債權(quán)人清償債務(wù)之后,可根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定可以在清償?shù)臄?shù)額內(nèi)向被擔(dān)保人進(jìn)行追償。但是被擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況如何、是否具有清償能力都具有十分的不確定性,更重要的是,在破產(chǎn)工作結(jié)束之前破產(chǎn)企業(yè)對債權(quán)人的清償比例是不可能確定下來,也就是說破產(chǎn)企業(yè)由于對外擔(dān)保而償還被擔(dān)保人的債務(wù)的數(shù)額尚無法確定。因此,破產(chǎn)企業(yè)向被擔(dān)保人追償金額在破產(chǎn)清算的債權(quán)清償之前無法確定,不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-或有事項(xiàng)》規(guī)定的作為資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)的條件,只能作為或有事項(xiàng)予以披露。

  關(guān)于沒有申報(bào)債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的會(huì)計(jì)處理

  根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,清算組應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人并在報(bào)紙上公告,債權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán),由清算組和人民法院登記、審查和確認(rèn)。但由于各種原因,時(shí)常有部分債權(quán)人在法定期間內(nèi)沒有前來申報(bào)債權(quán),對于這部分負(fù)債存在是否核銷的問題?

  筆者認(rèn)為,雖然《破產(chǎn)法》規(guī)定逾期未申報(bào)債權(quán)的,視為自動(dòng)放棄債權(quán),但是最高人民法院司法解釋《破產(chǎn)規(guī)定》中規(guī)定,債權(quán)人雖未在法定期間申報(bào)債權(quán),如果存在不可抗力等原因,在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前可向清算組申報(bào)債權(quán)。也就是說,在清算財(cái)產(chǎn)分配完結(jié)之前,沒有申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人隨時(shí)有可能主張自己的權(quán)利。如果將逾期未申報(bào)債權(quán)的債務(wù)核銷,就有可能使破產(chǎn)債務(wù)失去完整性。另外,由于破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)財(cái)務(wù)管理松弛,會(huì)計(jì)賬目混亂,債權(quán)債務(wù)關(guān)系記錄可能錯(cuò)誤,因此,沒有前來申報(bào)債權(quán)的負(fù)債可能實(shí)際上并不存在。對于未申報(bào)債權(quán)的負(fù)債不予核銷有助于將來核實(shí)清楚有關(guān)賬目。但是由于這部分未申報(bào)債權(quán)的負(fù)債金額具有極大的不確定性,已經(jīng)不符合負(fù)債的定義,雖不應(yīng)當(dāng)在清算資產(chǎn)負(fù)債表中作為負(fù)債列示,但可以考慮在報(bào)表附注中說明或者在清算資產(chǎn)負(fù)債表中債務(wù)及清算凈損益總計(jì)之后單獨(dú)列示。