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民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策

2005-01-20 10:58 來(lái)源:財(cái)會(huì)通訊/曹西偉

  隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的重要組成部分,它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),安置失業(yè)人員,增加就業(yè)機(jī)會(huì),減輕就業(yè)壓力,方便群眾生活,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是,我們應(yīng)該清楚地看到,民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面存在著一些不可忽視的問(wèn)題,有些還相當(dāng)嚴(yán)重,應(yīng)引起我們足夠的重視。

  一、存在的問(wèn)題

  1、核算主體界限不清,即企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離往往不那么明顯,尤其是在有些小民營(yíng)企業(yè)中,投資者就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)就像銀行的“活期存款”一樣,可以自由存取,不受任何限制,給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)不少困難。

  2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與會(huì)計(jì)人員任用不符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求。基于成本考慮,在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的民營(yíng)企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有的即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般也是層次不清、分工不太明確,而且設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏一些必要的硬件設(shè)備,辦公條件差。在會(huì)計(jì)人員任用上,民營(yíng)企業(yè)最常見(jiàn)的做法就是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”做兼職,這些人往往身兼數(shù)個(gè)單位,一般定期來(lái)做賬,會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員,但是,民營(yíng)企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)同程度較低等,使得其對(duì)優(yōu)秀人員的吸引力遠(yuǎn)不如一些大企業(yè),會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,跳槽較為頻繁。

  3、建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)核算有違規(guī)操作現(xiàn)象。有些民營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)賬,以票代賬,或者雖然設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬,不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目,張冠李戴,無(wú)視會(huì)計(jì)核算的一般原則,待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提;收入與費(fèi)用不配比;人為操縱利潤(rùn);采用倒軋賬方式記賬等等時(shí)有發(fā)生。

  4、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。由于民營(yíng)企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員由于受制于管理或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能無(wú)法進(jìn)行。

  5、內(nèi)部管理制度缺失。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等殘缺不全,或者雖有其中幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。部分民營(yíng)企業(yè)管理者也已認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無(wú)法建立健全這些制度。

  6、不按規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料。不少民營(yíng)企業(yè)不按會(huì)計(jì)檔案要求妥善保管會(huì)計(jì)資料,由于條件限制,民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,既沒(méi)有專門(mén)的地方存放,更沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。由于隨意存放,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表丟失、毀損情況屢屢發(fā)生。

  二、對(duì)策

  1、盡快建立與民營(yíng)企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。由于民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊,在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮操作上的簡(jiǎn)便易行,在會(huì)計(jì)報(bào)表體系設(shè)計(jì)中,應(yīng)只要求編制簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)告,而且只要求較為簡(jiǎn)略的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表就可以了,免除編制現(xiàn)金流量表。會(huì)計(jì)科目設(shè)置上應(yīng)考慮通用性,同時(shí)在制定會(huì)計(jì)制度時(shí),盡量要求同現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度相一致。

  2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。(1)加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的制度建設(shè)。建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī),保證單位會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施,也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的重要手段。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度具體包括內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。必須加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè),從制度上保證會(huì)計(jì)工作水平的不斷提高。(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,完善會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要?dú)v史資料和證據(jù),企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷、裝訂和保管。會(huì)計(jì)檔案保管期滿,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序填制審批表,建立銷(xiāo)毀清冊(cè)并經(jīng)過(guò)審批以后方可銷(xiāo)毀。

  3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。(1)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小,配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員,同時(shí)企業(yè)應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策,吸引、留住會(huì)計(jì)人員,堅(jiān)持以人為本,從工作、生活等方面關(guān)心和愛(ài)護(hù)會(huì)計(jì)人員,積極支持會(huì)計(jì)人員開(kāi)展工作,穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍,杜絕無(wú)序跳槽現(xiàn)象的發(fā)生。(2)會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉會(huì)計(jì)的基本知識(shí),以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度,練好基本功,掌握操作技能,以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)要求,同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和相關(guān)政策法規(guī)處理各種會(huì)計(jì)事項(xiàng),不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。

  4、實(shí)施企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)繁雜、耐心細(xì)致的技術(shù)工作,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視。會(huì)計(jì)法規(guī)明確規(guī)定,各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)妥善安排會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),保證會(huì)計(jì)人員每年有一定的時(shí)間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。對(duì)于工作突出的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該予以嘉獎(jiǎng),對(duì)不能勝任會(huì)計(jì)工作的人員,要從會(huì)計(jì)崗位上調(diào)換下來(lái)。

  5、充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督。從目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,靠企業(yè)自身來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的,應(yīng)更多的借助于外部監(jiān)管,幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。

  總之,要解決民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化問(wèn)題,光靠少數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的努力是很難達(dá)到的。只有在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的過(guò)程中,解決民營(yíng)企業(yè)中的一些實(shí)際困難,幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,才能使民營(yíng)企業(yè)從根本上解決會(huì)計(jì)工作規(guī)范化問(wèn)題。