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誠信:會計發(fā)展的基石

2005-01-11 09:40 來源:

    據專家分析,我國每年因市場缺乏誠信所造成的直接經濟損失高達數千億元,而影響深化改革開放和社會穩(wěn)定的間接經濟損失,更是無法估算。如今建立社會誠信體系的問題在我國已經得到全社會的高度重視,會計誠信則是社會誠信的重要組成部分。

    構建會計誠信體系的重要性

    一、確保社會各方利益得到有效保護

    會計誠信關系到各方面的利益,一旦會計誠信缺失,提供虛假會計信息,就會誤導投資者的投資決策,直接影響投資者的切身利益,導致市場經濟的混亂。因此,構建會計誠信體系對于保障各方面利益具有重要意義。

    二、加快整個社會誠信體系的建立

    市場經濟是建立在誠信基礎上的法制經濟,誠信是市場經濟的基石,各項社會經濟活動中都能體現會計的誠信,所以會計已影響到現實生活中的各個方面。因而,加快會計信用體系的構建對整個社會信用體系的建立將具有積極的作用。

    三、促進會計信息質量全面提高

    雖然,有多方面原因造成會計信息失真和賬目虛假,但是,會計誠信的缺失和會計誠信監(jiān)督的缺乏仍是主要原因。因此,通過建立會計誠信體系,加強對會計誠信評定和監(jiān)督工作,規(guī)范各項管理行為,從而達到促進會計信息質量的全面提高。

    加快構建會計誠信體系的對策

    一加強職業(yè)道德建設

    會計人員作為市場經濟活動的特殊參與者,肩負著提供真實,完整會計信息和處理國家、集體、個人三者利益關系的重要任務,應當受到一定的職業(yè)約束,這就是職業(yè)道德。

    要大力倡導建立以誠信為本的與市場經濟體制相適應的道德規(guī)范,通過各種宣傳報道和輿論工具,造成強大社會聲勢,宣傳誠信,在會計行業(yè)和會計人員中普遍形成“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”,恪守獨立、客觀、公正原則的思想道德環(huán)境。

    二加強會計制度建設

    建立完備的信用體系,同時建立一套完整而科學的信用調查和評價體系,對企業(yè)的信用狀況進行科學、合理的評估,發(fā)揮對信用狀況的獎懲作用。為此,會計管理部門和有關監(jiān)督部門也要不斷建立健全和完善會計管理的規(guī)章制度,把<<會計法>>和相關的法律法規(guī)具體落實到會計工作中去,形成一個以<<憲法>>為根本,<<會計法>>為主體,相關的法律法規(guī)和規(guī)章為基礎的會計法制體系。

    我認為,要建立民事賠償制度,使“失信成本”大大高于“失信收益”,讓失信主體在市場經濟中難以繼續(xù)生存。

    三強化企業(yè)內部控制

    加強企業(yè)內部控制是防止會計信息失真的治本之策。為防止會計信息失真,單位和企業(yè)內部應該設計、規(guī)劃、制定一套財會管理的規(guī)章制度、組織體制、經營管理手續(xù)和程序,即以經濟單位為主體,以經濟單位的經濟活動為客體,明確內部各個職能部門和個人的職權、工作范圍和職責。

    加強內部控制還要堅持牽制、責任、協調、成本效益等原則,做到內部責任明確,監(jiān)督有效,管理有方,運作有序,協調高效,降低成本,提高效益,從內部控制上防止會計信息失真,確保會計信息的真實、完整。

    四強化財政監(jiān)督機制

    財政部門作為會計管理工作的責任部門,應牽頭組織成立一個會計信用評定和管理機構,建立機關、企事業(yè)單位的會計信用檔案,以及單位法人、職業(yè)經理人、會計人員的個人執(zhí)業(yè)信用檔案,加強對會計人員培訓與考核,堅持會計人員持證上崗制度,對于做假賬,違反<<會計法>>的會計人員,則應吊銷上崗證書,不得再從事會計工作。對于會計信息失真的企業(yè),要通過新聞輿論予以披露,讓失信企業(yè)暴露在陽光下。

    要加強對注冊會計師事務所、咨詢公司等會計中介機構管理。綜上所述,加強財政監(jiān)督,就是增強社會各階層、各行業(yè)自我規(guī)范、自我約束意識的機制,就是促進誠信環(huán)境的建設,就是支持市場經濟的建設。