會計信息資源有狹義和廣義之分,狹義的會計信息資源專指會計信息;廣義的會計信息資源指會計信息和涉及會計信息活動的各種要素(會計人員、會計信息載體等)。本文所指的會計信息資源為廣義的會計信息資源。會計信息資源的稀缺性是指會計信息資源供給不能滿足會計信息資源使用者的需求。會計信息資源使用者包括證券市場投資者、稅收征管機關(guān)的稅務(wù)人員、公司股東、債權(quán)人、公司管理當(dāng)局等。會計信息資源稀缺按其原因不同有經(jīng)濟性稀缺、制度性稀缺、相關(guān)性稀缺、技術(shù)性稀缺和時間性稀缺等五種。
1、經(jīng)濟性稀缺
按照利潤最大化原則,提供會計信息資源的“邊際收益應(yīng)抵償邊際成本”。由于會計信息具有“公共產(chǎn)品”的某些特征,即一個投資者對會計信息的使用并不減少另外的投資者對會計信息的使用效果,另外的投資者可免費使用會計信息。此種搭便車行為,使得會計信息供給者不能從會計信息的提供中補償所消耗的信息生產(chǎn)成本。從而使信息使用者感到提供的會計信息較少。這就是經(jīng)濟性稀缺。
2、制度性稀缺
制度性稀缺是指現(xiàn)有的相關(guān)法律制度不能保障會計信息資源供給者提供足夠的對使用者決策有用的會計信息資源。如現(xiàn)有的會計法律制度尚沒有界定出會計信息的產(chǎn)權(quán),限制了會計信息的供給。會計機構(gòu)人員管理缺乏經(jīng)濟有效性,使會計人員專業(yè)化程度較低,才職不符,影響了會計信息的正常生產(chǎn)。生產(chǎn)會計信息的會計程序由于其不合理性,降低了對會計信息的質(zhì)量要求,從而影響了會計信息的完整性。
3、相關(guān)性稀缺
目前編制的通用財務(wù)報告基本能夠滿足現(xiàn)有的和潛在的投資者、雇員、貸款人、供應(yīng)商和其他債權(quán)人、顧客、政府及其機構(gòu)和公眾等信息使用者的需要。但是,使用者在一些共同的信息需求外還面臨一些特定的決策問題,更加需要能滿足自己特定要求的信息。例如,投資者會更加關(guān)注投資報酬和投資風(fēng)險,更需要能夠幫助他們正確作出“或購或持或售”決策的信息;貸款人則主要關(guān)心企業(yè)的償債能力信息;而政府及其機構(gòu)更為關(guān)心有利于決定稅務(wù)政策和控制企業(yè)活動的信息等。事實上,會計信息生產(chǎn)者很難提供真正符合“決策相關(guān)”的質(zhì)量特征的會計信息來滿足使用者的特殊需要,這就是相關(guān)性稀缺。
4、技術(shù)性稀缺
會計電算化在我國日益普及,但也還有相當(dāng)一部分企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)記帳模式上。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化會計信息將是會計信息使用者獲取會計信息資源的最方便、快捷的途徑。由于會計人員知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)的原因,建立網(wǎng)絡(luò)化會計信息還需要一定的時間。因而證券邪門無法監(jiān)督上市公司網(wǎng)上披露的會計信息,保證信息的真實性;會計師事務(wù)所、稅務(wù)機關(guān)不能運用網(wǎng)絡(luò)
審計方法就會計信息的真實、完整性發(fā)表意見。這種由于技術(shù)原因?qū)е率褂谜邿o法獲取所需要的真實、完整的會計信息來進行經(jīng)濟決策,就是會計信息資源的技術(shù)性稀缺。
5、時間性稀缺
所謂時間性稀缺就是會計信息資源供給相對于使用者需要在時間上的滯后,導(dǎo)致使用者獲取的會計信息資源不足。會計信息資源是一種時效性很強的資源,現(xiàn)行財務(wù)報告系統(tǒng)進行的年報、季報和月報不能滿足使用者對會計信息資源的及時性要求。企業(yè)帳戶余額、存發(fā)明細、應(yīng)收帳款帳齡等影響決策的重要信息,都不可能隨時提供。
會計信息資源的稀缺性表明:誰擁有了稀缺的會計信息資源,誰就會作出有效的經(jīng)濟決策,提高自身在市場經(jīng)濟中的競爭力。為提高市場運行效率,要求我們對稀缺的會計信息資源加強管理,以發(fā)揮其引導(dǎo)資金流向和合理配置社會資源的作用。