我國自1994年實(shí)施稅制改革以來,有關(guān)增值稅會計(jì)的問題一直是人們議論較多的話題。這除了因稅收法規(guī)的不斷變化而對會計(jì)產(chǎn)生的影響以外,主要的原因還是在于人們對增值稅會計(jì)屬性的認(rèn)識,以及在實(shí)際工作上所存在的財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)的矛盾所致。
由于增值稅是間接稅(價(jià)外稅),雖然它在貨物流轉(zhuǎn)過程中經(jīng)由企業(yè)收付,但最終則轉(zhuǎn)由消費(fèi)者負(fù)擔(dān),因此它不屬于流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,不導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益的增加,也不構(gòu)成企業(yè)的費(fèi)用成本(國家規(guī)定稅額費(fèi)用化部分除外)。為此,在國際會計(jì)準(zhǔn)則和我國企業(yè)會計(jì)制度中,明確界定增值稅不屬于企業(yè)收入及存貨采購成本。但這并不等于說增值稅的收付與企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)毫無關(guān)系,恰恰相反,無論從增值稅的發(fā)生、抵扣、結(jié)算、“免、抵、退”,以致稅額費(fèi)用化等等,無不與企業(yè)整體資金運(yùn)動(dòng)緊密相連,直接關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)金流量。從增值稅的會計(jì)內(nèi)涵來說,進(jìn)項(xiàng)稅額屬于企業(yè)購進(jìn)商品、材料時(shí)墊付的,屬于企業(yè)所有的,并待稅務(wù)清算收回的款項(xiàng);而銷項(xiàng)稅額則是隨同銷售實(shí)現(xiàn)而代收的價(jià)外稅款項(xiàng),是企業(yè)的一項(xiàng)現(xiàn)存義務(wù),需待稅務(wù)清算時(shí)清償。進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額兩者按照會計(jì)要素原則來區(qū)分,前者應(yīng)為企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn)(債權(quán)),而
進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、抵扣、結(jié)轉(zhuǎn)出口退稅等則系其減項(xiàng)或調(diào)整事項(xiàng);后者則為企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)債,而銷項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、抵頂進(jìn)項(xiàng)稅額以及出口抵減內(nèi)銷應(yīng)納稅款等則為其減項(xiàng)或調(diào)整事項(xiàng);銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額兩者余額相抵后的差額構(gòu)成當(dāng)期應(yīng)交稅額,已交、欠(多)交增值稅則為稅務(wù)清算。所有這些,都是企業(yè)整體資金運(yùn)動(dòng)的有機(jī)構(gòu)成,都需要在會計(jì)上按其經(jīng)濟(jì)屬性依照會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范予以核算反映。
然而目前在會計(jì)理論和實(shí)務(wù)上,卻存在著一種偏向,即認(rèn)為增值稅是價(jià)外稅,純屬代收代付稅款,與企業(yè)損益無關(guān),是獨(dú)立于企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)以外的稅務(wù)自循環(huán)。在這一認(rèn)識的影響下,形成了有關(guān)增值稅的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不是按照財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范對其有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債以及稅務(wù)清算的形成及其變化情況分別進(jìn)行核算,而是籠統(tǒng)歸集在“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目下設(shè)的“銷項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”、“已交稅金”、“出口退稅”、“減免稅款”、“出口抵減內(nèi)銷應(yīng)納稅款”、“轉(zhuǎn)出未交(多交)增值稅”等專欄分別登記有關(guān)情況。這實(shí)際上是依據(jù)稅務(wù)會計(jì)的要求,把應(yīng)交增值稅賬戶作為稅收征管分項(xiàng)匯集數(shù)據(jù)資料的流水賬或登記簿,為編報(bào)納稅申報(bào)表服務(wù)。由此在
會計(jì)實(shí)務(wù)上,也就出現(xiàn)了下列難以理解的問題:
一、按照會計(jì)制度的規(guī)定,“應(yīng)交稅金”科目系核算企業(yè)應(yīng)交納的各種稅款及其清算情況,其核算內(nèi)容不外乎是期初欠交(多交)的稅金,本期發(fā)生應(yīng)交的稅金和已交的稅金、期末欠交(多交)的稅金。但現(xiàn)行增值稅會計(jì)的做法卻是把許多本應(yīng)屬于有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的項(xiàng)目都羅列在“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目內(nèi),而該賬戶中的各個(gè)專欄又只分別匯總有關(guān)的發(fā)生額,彼此之間并不對應(yīng)稽銷,無法核算、反映應(yīng)交稅款的形成過程和相關(guān)項(xiàng)目之間的內(nèi)在聯(lián)系。以致該明細(xì)科目羅列一大堆項(xiàng)目數(shù)字,但在其眾多的專欄中,卻偏偏沒有反映當(dāng)期應(yīng)交增值稅額的專欄,也就是說,在“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶中,看不到當(dāng)期應(yīng)交增值稅額究竟是多少,只能在納稅申報(bào)表或“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)表通過表上計(jì)算后才能看得到,這究竟算是“以表代賬”還是別的什么樣的會計(jì)賬目?誰也說不清楚。
二、根據(jù)
增值稅會計(jì)處理規(guī)定,在“應(yīng)交稅金”科目下增設(shè)“未交增值稅”明細(xì)科目(注:《企業(yè)會計(jì)制度》科目表中列為3級科目,顯然有誤),在“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶下增設(shè)“轉(zhuǎn)出未交(多交)增值稅”專欄,以核算期末未交(多交)的增值稅,按照這一規(guī)定,只能是方便計(jì)算報(bào)稅,反而使會計(jì)核算上更加撲朔迷離。第一,如上所述,既然會計(jì)賬面上看不到當(dāng)期應(yīng)交稅款數(shù)字,又何來確定未交(多交)的稅款,這樣的會計(jì)記錄是否不夠縝密、完整、清晰。第二,按照規(guī)定,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶的余額,不是反映期末應(yīng)交未交(多交)的增值稅,而是反映期末未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,賬戶的名稱與核算反映的內(nèi)容互不一致,可謂名不符實(shí);同時(shí)因未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額與未交(多交)的稅款混淆在一起,將會影響到“應(yīng)交稅金”科目所反映的信息不實(shí)。第三,“應(yīng)交稅金——未交增值稅”賬戶所反映的,僅是期末未交(多交)稅款,并不連續(xù)反映整個(gè)會計(jì)期間的應(yīng)交、已交稅款總況。關(guān)于當(dāng)期已交的本期稅金,仍在“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(已交稅金)”專欄反映。這樣便把當(dāng)期交稅與當(dāng)期補(bǔ)交上期的欠稅分割列賬,這無疑對計(jì)算報(bào)稅是一大方便,但卻破壞了會計(jì)上同一業(yè)務(wù)賬務(wù)記錄的統(tǒng)一性與連續(xù)性,難以查考繳納稅金總額。第四,在會計(jì)上,所謂“應(yīng)交”與“未交”其實(shí)是同義詞,都是指應(yīng)交納但尚未繳付的意思,但現(xiàn)在卻人為地加以區(qū)分,賦予不同的解釋,未免過于牽強(qiáng),造成概念模糊不清。
三、根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)在申報(bào)出口退稅時(shí),借記“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(出口退稅)”科目;收到退稅款時(shí),沖轉(zhuǎn)“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目。但上述會計(jì)處理方法卻存在以下問題:首先,是“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(出口退稅)”專欄按原來的科目說明系反映實(shí)際已收到的出口退稅款,但企業(yè)在申報(bào)出口退稅時(shí),將出口貨物的應(yīng)退稅額從“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”轉(zhuǎn)列到“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目,只不過是進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的調(diào)整事項(xiàng),并沒有實(shí)際收到退稅款項(xiàng)。因此,如按上述會計(jì)處理,就會把同一會計(jì)事項(xiàng)一方面列為應(yīng)收未收,另一方面則反映為已經(jīng)收款,顯然自相矛盾,不符合事實(shí)。其次,出口退稅是目前國際貿(mào)易上廣泛接受和普遍實(shí)施的通行做法,它并不是補(bǔ)貼,更不能視為出口補(bǔ)貼,現(xiàn)行企業(yè)會計(jì)制度把它列入補(bǔ)貼范圍,與其他國家對企業(yè)的補(bǔ)貼等同看待,這是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的,也不符合國際慣例,對外容易引起誤會。
四、按照稅收法規(guī),內(nèi)貿(mào)、出口企業(yè)的內(nèi)銷和自營出口的貨物及其進(jìn)項(xiàng)稅額必須分別設(shè)賬,分別核算,因?yàn)榍罢呤菍?shí)行進(jìn)項(xiàng)稅額全額抵扣,即未銷售的存貨進(jìn)項(xiàng)稅額也列在當(dāng)期抵扣之列,但后者則是按實(shí)際出口數(shù)計(jì)算應(yīng)退稅額,未出口的存貨不予退稅。同時(shí),在征稅率和退稅率上也分別分為3個(gè)檔次。這就是說按照上述規(guī)定,在增值稅的核算上,需要分設(shè)到4級或5級明細(xì)賬,才能把各項(xiàng)因素清楚體現(xiàn),但這樣一來就必然增加大量的工作量。
為了較好地解決上述存在的問題,建議對增值稅的會計(jì)處理作適當(dāng)?shù)男薷,在此?jǐn)提出以下修改意見以供參考:
一、保留原有的“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目,但取消原來規(guī)定的各個(gè)專欄,明確其核算內(nèi)容限于反映期初及本期應(yīng)交增值稅額、已納稅額及期末未交(多交)增值稅等情況。
二、在流動(dòng)資產(chǎn)類科目中增設(shè)“待轉(zhuǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”科目,其借方核算期初結(jié)轉(zhuǎn)和本期發(fā)生的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;貸方核算本期抵扣、轉(zhuǎn)出和結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)收出口退稅等的進(jìn)項(xiàng)稅額,期末余額(借余)反映期末結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)由下期抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額余額。
由于現(xiàn)行有關(guān)稅收法規(guī)對不同的行業(yè)以及不同性質(zhì)銷售的稅務(wù)征管、退稅處理有不同的規(guī)定,因此,對于同時(shí)從事各種不同銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)來說,其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按不同業(yè)務(wù)類別分別設(shè)置明細(xì)賬戶,進(jìn)行明細(xì)核算。
三、在流動(dòng)負(fù)債類科目中增設(shè)“待轉(zhuǎn)增值稅銷項(xiàng)稅額”科目,其貸方核算本期發(fā)生的銷項(xiàng)稅額;借方核算與其相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣數(shù)(含出口抵減內(nèi)銷應(yīng)納稅額)相抵后期末結(jié)轉(zhuǎn)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”之?dāng)?shù)額。本科目在期末結(jié)轉(zhuǎn)后應(yīng)無余額。
四、在流動(dòng)資產(chǎn)類科目中參照原商品流通企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定,設(shè)置“應(yīng)收出口退稅”科目,以別于“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目,本科目借方核算按核定出口退稅額自“待轉(zhuǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額”科目轉(zhuǎn)入的應(yīng)收出口退稅款;貸方反映實(shí)際收到的出口退稅款;余額反映期末尚未收到的出口退稅款。
按照上述科目設(shè)置,將可以把增值稅的整體業(yè)務(wù)運(yùn)作過程核算反映清晰,同時(shí)也不會影響計(jì)算報(bào)稅資料的收集。