《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:“調(diào)整增加以前年度收益或調(diào)整減少以前年度虧損的事項(xiàng),及其調(diào)整減少的所得稅,記入‘
以前年度損益調(diào)整’科目的貸方;調(diào)整減少以前年度收益或調(diào)整增加以前年度虧損的事項(xiàng),以及調(diào)整增加的所得稅,記入‘以前年度損益調(diào)整’科目的借方!郧澳甓葥p益調(diào)整’科目的貸方或借方余額,轉(zhuǎn)入‘利潤分配—未分配利潤’科目“。筆者擬就上述會(huì)計(jì)處理的利與弊,談?wù)剛(gè)人膚淺的認(rèn)識(shí)。
改變“以前年度損益調(diào)整”會(huì)計(jì)處理的好處
首先,規(guī)范了會(huì)計(jì)處理。自財(cái)政部規(guī)定1994年1月1日啟用“以前年度損益調(diào)整“科目以來,對(duì)正確核算、真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但對(duì)以前年度損益調(diào)整的具體會(huì)計(jì)處理未作明確規(guī)定,各企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)該科目的核算方法認(rèn)識(shí)理解不一致,其會(huì)計(jì)處理極不統(tǒng)一。如有的只將經(jīng)稅務(wù)部門檢查(或征得稅務(wù)部門同意)調(diào)整以前年度損益的事項(xiàng),列入“以前年度損益調(diào)整”賬戶核算;有的不僅將經(jīng)稅務(wù)部門檢查調(diào)整以前年度損益的事項(xiàng),而且將通過自查自糾調(diào)整以前年度損益的事項(xiàng),均列入“以前年度損益調(diào)整”賬戶核算。由此造成已征(退)稅利潤和未征稅利潤混淆不清!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,企業(yè)只要涉及調(diào)整以前年度損益的事項(xiàng),均應(yīng)作貸(或借)記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”的會(huì)計(jì)處理。從而徹底改變了過去已征(退)稅利潤和未征稅利潤混淆不清的弊端。
其次,易于操作!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》不僅對(duì)調(diào)整以前年度損益事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理作了具體的示范規(guī)定,而且對(duì)調(diào)整以前年度損益事項(xiàng)的時(shí)間界限和核算內(nèi)容均作明確規(guī)定:“企業(yè)在年度資產(chǎn)負(fù)債表日至財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)出日之間發(fā)生的需要調(diào)整報(bào)告年度損益的事項(xiàng),以及本年度發(fā)生的以前年度重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的調(diào)整,也在本賬戶核算”。這些會(huì)計(jì)處理示范和具體規(guī)定,為基層企業(yè)會(huì)計(jì)人員提供了易于操作的會(huì)計(jì)處理藍(lán)本。從而規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高了工作效率。
再次,審計(jì)有標(biāo)準(zhǔn)。“以前年度損益調(diào)整”會(huì)計(jì)處理未改變以前,其會(huì)計(jì)處理極不統(tǒng)一。導(dǎo)致已征(退)稅利潤和未征稅利潤混淆不清,不能充分發(fā)揮社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定:企業(yè)凡涉及調(diào)整以前年度損益的事項(xiàng),均應(yīng)作貸(或借)記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”的會(huì)計(jì)處理。為
注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)提供了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。
存在的問題
“以前年度損益調(diào)整”會(huì)計(jì)處理的改變,在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面發(fā)揮的積極促進(jìn)作用,是不言而喻的。但也存在一定的問題:其一缺乏相應(yīng)的約束力。如納稅觀念淡薄者,將本不應(yīng)列入“以前年度損益調(diào)整”賬戶核算的事項(xiàng),拼命往該賬戶“塞”。稅務(wù)部門檢查發(fā)現(xiàn)即補(bǔ)繳稅款,若稅務(wù)部門檢查未發(fā)現(xiàn)則僥幸“過關(guān)”;蛑蛔髡{(diào)整以前年度損益而相應(yīng)減少當(dāng)期所得稅的會(huì)計(jì)處理,而對(duì)調(diào)整以前年度損益而相應(yīng)增加的所得稅,則不作處理,從而增加稅務(wù)檢查的難度。
其二,企業(yè)在檢查考核年度經(jīng)營成果時(shí),是不可能考慮以前年度損益調(diào)整事項(xiàng)的。一旦發(fā)生以前年度損益調(diào)整事項(xiàng),則將其直接結(jié)轉(zhuǎn)“利潤分配—未分配利潤”賬戶,調(diào)整以前年度損益利潤或虧損的數(shù)額,造成這些利潤或虧損不明不白地消失在“利潤分配—未分配利潤”賬戶中。由此造成不能正確地考核評(píng)價(jià)企業(yè)的盈利水平和獲利能力。
其三,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還規(guī)定:“資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的調(diào)整事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)如同資產(chǎn)負(fù)債表所屬期間發(fā)生的事項(xiàng)一樣,作出相應(yīng)賬務(wù)處理,還應(yīng)同時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)字,包括:(1)資產(chǎn)負(fù)債表日編制的會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)字;(2)當(dāng)期編制的會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的年初數(shù);(3)提供比較會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),還應(yīng)調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的上年數(shù);(4)經(jīng)過上述調(diào)整后,如果涉及會(huì)計(jì)報(bào)表附注內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表附注相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)字”。執(zhí)行上述規(guī)定至少存在以下弊端:一是既要調(diào)整當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的年初數(shù),又要調(diào)整比較會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的上年數(shù),如此反復(fù)操作必然增大工作量;二是企業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表均要及時(shí)匯總逐級(jí)上報(bào),而所屬企業(yè)發(fā)生的調(diào)整以前年度損益的事項(xiàng)不可能在同一時(shí)間。若收到一個(gè)單位即調(diào)整匯總報(bào)表一次,匯總報(bào)表的年初數(shù)將頻繁變動(dòng)。若年終決算一次調(diào)整,則又不能及時(shí)反映以前年度損益的調(diào)整變動(dòng)情況;三是會(huì)計(jì)報(bào)告使用者既要閱讀調(diào)整前的會(huì)計(jì)報(bào)告,又要審閱調(diào)整后的會(huì)計(jì)報(bào)告,從而增加了會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的決策難度。
為此,筆者認(rèn)為仍應(yīng)按財(cái)政部《
企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定》(94)財(cái)會(huì)字第25號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行,“以前年度損益調(diào)整‘科目的借方發(fā)生額,反映企業(yè)以前年度多計(jì)收益,少計(jì)費(fèi)用,而調(diào)整本年度損益的數(shù)額;貸方發(fā)生額,反映企業(yè)以前年度少計(jì)收益,多計(jì)費(fèi)用,而調(diào)整本年度損益的數(shù)額”,以及“由于調(diào)整以前年度損益而影響交納所得稅的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)年損益計(jì)算所得稅,期末將本科目的余額轉(zhuǎn)入‘本年利潤’科目”并在“以前年度損益調(diào)整”科目設(shè)置已征稅利潤、已退稅利潤、未征稅利潤和未退稅利潤四個(gè)明細(xì)科目。期末將上述四個(gè)明細(xì)科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”賬戶后,均無余額。但在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),除“未退稅利潤”和“未征稅利潤”外,“已退稅利潤”或“已征稅利潤”則作增加或減少應(yīng)納稅所得額處理。企業(yè)在進(jìn)行年度檢查考核時(shí),只要將以前年度利潤總額加上(或減去)、當(dāng)期利潤總額剔除以前年度損益調(diào)整因素即可。另外,還應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注或利潤表的補(bǔ)充資料中增加以前年度損益調(diào)整的主要內(nèi)容以及對(duì)當(dāng)期損益的影響程度等內(nèi)容。通過上述改進(jìn),不僅增加了以前年度損益調(diào)整的透明度,能正確地考核評(píng)價(jià)企業(yè)的盈利水平和獲利能力,便于稅務(wù)和會(huì)計(jì)監(jiān)督,而且提高了工作效率,便于會(huì)計(jì)報(bào)告使用者正確決策。