據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年我國(guó)第一次遭受外國(guó)反傾銷調(diào)查至2002年底，我國(guó)平均每年遭受反傾銷立案調(diào)查20多起，近兩年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，每年都在30起以上，有時(shí)達(dá)四五十起。更為嚴(yán)重的是，不僅遭受反傾銷調(diào)查的案例數(shù)排在世界首位，而且遭最終裁定的比率也居世界前列。在這種形勢(shì)下，深入研究企業(yè)在反傾銷中的會(huì)計(jì)問題及應(yīng)對(duì)策略就顯得格外緊迫。

　　一、我國(guó)企業(yè)在反傾銷中的會(huì)計(jì)問題

　　1.在反傾銷起訴階段。

　　在這一階段，主管部門要對(duì)申訴方就反傾銷調(diào)查申請(qǐng)所提供的會(huì)計(jì)證據(jù)進(jìn)行審查，這些會(huì)計(jì)證據(jù)包括：被控傾銷產(chǎn)品的銷售數(shù)量及其價(jià)格；估算的被控產(chǎn)品的傾銷幅度；傾銷產(chǎn)品引起國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品的銷售變化、利潤(rùn)變化、庫存變化等。但我國(guó)很少有企業(yè)注重監(jiān)測(cè)和收集國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品和國(guó)外同類產(chǎn)品的市場(chǎng)占有、價(jià)格動(dòng)態(tài)等情況，可以說會(huì)計(jì)的事前保護(hù)作用微乎其微。

　　2.在反傾銷調(diào)查階段。

　�。�1）關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇問題。國(guó)際反傾銷法將被調(diào)查國(guó)家分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，前者的企業(yè)可以使用自己的成本價(jià)格數(shù)據(jù)，后者則是采用替代國(guó)的數(shù)據(jù)。能否爭(zhēng)取到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，直接影響到調(diào)查的結(jié)果。我國(guó)除個(gè)別企業(yè)外，絕大部分企業(yè)尚未爭(zhēng)取到完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，如“企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿，該賬簿需按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并有通用性”和“企業(yè)生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)成本狀況不再因?yàn)檫^去的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度而受到嚴(yán)重扭曲，特別要考慮設(shè)備折舊、其他折舊、以物易物和以債務(wù)抵消方式所列的支出”。而僅此兩個(gè)條件，無論是基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異還是企業(yè)日常會(huì)計(jì)行為，我國(guó)多數(shù)企業(yè)目前尚有較大的差距。

　�。�2）關(guān)于傾銷內(nèi)容的調(diào)查。國(guó)際反傾銷調(diào)查的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有兩種：一種為價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn)，一種為成本傾銷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于價(jià)格傾銷的調(diào)查，實(shí)際上主要是對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值的調(diào)查；而對(duì)于成本傾銷，因?yàn)樗�是一種虧本銷售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在確定正常的價(jià)值時(shí)是不予考慮的。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)在此階段遇到的最大困難是：用替代國(guó)價(jià)格計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，替代國(guó)和計(jì)算方法選擇上的不確定性使企業(yè)會(huì)計(jì)相當(dāng)被動(dòng)。另外，由于反傾銷法中產(chǎn)品成本與會(huì)計(jì)學(xué)上的生產(chǎn)成本不一致和我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差異，使企業(yè)會(huì)計(jì)在成本范圍的界定和調(diào)整中遇到很大困難。例如，在我國(guó)產(chǎn)品成本一般就是指生產(chǎn)成本，而在國(guó)際反傾銷法中，產(chǎn)品成本除了生產(chǎn)成本外，還包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和一般費(fèi)用。

　�。�3）關(guān)于傾銷幅度的調(diào)查。所謂傾銷幅度即出口價(jià)格低于正常價(jià)值或出口價(jià)格低于成本的差額。在這里涉及到對(duì)兩者進(jìn)行比較和調(diào)整的問題。首先是“可比性”的問題，要使出口價(jià)格和正常價(jià)值之間具有可比性，通常是使兩者處于相同的貿(mào)易水平（一般指出廠前的水平）上進(jìn)行比較，而且應(yīng)盡可能采用相同時(shí)間進(jìn)行的銷售來比較，在銷售條件與條款基本相同的條件下進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。各國(guó)反傾銷法對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格的調(diào)整都做出了比較詳細(xì)的規(guī)定，并且調(diào)查當(dāng)局在調(diào)整過程中有較大的自由度，而我國(guó)企業(yè)在對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格的調(diào)整上很難把握。

　�。�4）關(guān)于損害的調(diào)查。損害的確定標(biāo)準(zhǔn)有三種：實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和實(shí)質(zhì)阻礙產(chǎn)業(yè)，符合其中一種即構(gòu)成損害。除第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即實(shí)質(zhì)阻礙產(chǎn)業(yè)無明確規(guī)定外，其他兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都詳細(xì)規(guī)定了審查的主要因素和內(nèi)容。這些因素中有些指標(biāo)（如被控產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量、進(jìn)度等），對(duì)于判定是否構(gòu)成損害是至關(guān)重要的。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)往往不重視對(duì)出口策略的引導(dǎo)，不重視對(duì)出口國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)狀況的分析研究，盲目出口或降價(jià)銷售，為以后被判定構(gòu)成損害留下了隱患。另外，關(guān)于損害的累積評(píng)估，依據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》規(guī)定的條件，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)不僅要對(duì)進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而且要對(duì)整個(gè)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的所有其他競(jìng)爭(zhēng)廠商進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，否則一旦累積評(píng)估，就更加容易構(gòu)成損害。

　�。�5）關(guān)于兩者因果關(guān)系的調(diào)查。只有所確定的損害是由所確定的傾銷導(dǎo)致，也即兩者存在因果關(guān)系時(shí)，才能最終判定傾銷而實(shí)施反傾銷措施。但是關(guān)于因果關(guān)系的認(rèn)定，反傾銷法所確定的界限是很低的，并不要求傾銷是某國(guó)產(chǎn)業(yè)受損害的重大或主要的原因，而只要裁定被控產(chǎn)品是造成某國(guó)產(chǎn)業(yè)損害的原因之一，就可以認(rèn)定其因果關(guān)系。而在這方面，我國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷調(diào)查的影響是比較有限的，會(huì)計(jì)能做到的只是監(jiān)測(cè)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)情況和控制出口進(jìn)度、價(jià)格。另外，還需要用企業(yè)連續(xù)幾年良好的會(huì)計(jì)記錄、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來說明出口價(jià)格是大于生產(chǎn)成本的，且近幾年來產(chǎn)品價(jià)格未發(fā)生大幅度削減，出口數(shù)量未大量增長(zhǎng)等。

　　3.在反傾銷應(yīng)訴階段。

　　這是被控企業(yè)收集應(yīng)訴資料，進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)陳述和會(huì)計(jì)抗辯的階段。應(yīng)訴資料不僅包括企業(yè)自己的財(cái)務(wù)資料，還包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行業(yè)出口商的基本資料以及進(jìn)口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本資料，如，對(duì)方的生產(chǎn)成本資料、市場(chǎng)份額等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資料。這一階段我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)面臨兩大困難：其一是缺少應(yīng)訴資料，由于我國(guó)還沒有建立反傾銷會(huì)計(jì)，因此在應(yīng)訴反傾銷時(shí)所需要的會(huì)計(jì)資料是由現(xiàn)有會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供的，其資料的積累是有限的。正如曾代表中國(guó)出口企業(yè)和出口商應(yīng)訴多起反傾銷案的美國(guó)高特兄弟律師事務(wù)所北京辦事處首席代表、法籍華人陶景洲說的那樣：“代理中國(guó)企業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴的最大難度就在于證據(jù)的收集，很多的時(shí)間和精力都花在取證上。中國(guó)企業(yè)在資料的保存和收集方面的意識(shí)不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料更是少得可憐。”其二是不懂反傾銷會(huì)計(jì)舉證技術(shù)，如在應(yīng)訴中關(guān)鍵的填答調(diào)查問卷階段，“問卷”中有很多事項(xiàng)和資料需要會(huì)計(jì)舉證，有些會(huì)計(jì)處理方法也需從國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的角度來進(jìn)行必要的抗辯，我國(guó)會(huì)計(jì)在這些關(guān)鍵問題上知之甚少。

　　二、應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的會(huì)計(jì)對(duì)策

　　1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化。

　　產(chǎn)品生產(chǎn)成本的確定是反傾銷案件中最重要的內(nèi)容之一，它的計(jì)算直接影響到被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值乃至于最終確定傾銷是否存在。而成本計(jì)算又直接受企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響，適用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算同一產(chǎn)品的成本也可能會(huì)得出不同的結(jié)果，因此大多數(shù)國(guó)家的反傾銷立法都對(duì)出口企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作了規(guī)定。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例尚存在一定差距，產(chǎn)品成本核算方法的不同將直接影響產(chǎn)品的定價(jià)、關(guān)稅等，這均會(huì)導(dǎo)致調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品成本和會(huì)計(jì)資料不予認(rèn)可，而轉(zhuǎn)用某個(gè)第三國(guó)的替代數(shù)據(jù)作為可比價(jià)格，致使以前的一切努力付諸東流。為了在反傾銷中獲勝，必須將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用好，同時(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，做到與國(guó)際接軌，提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息的可信性。

　　2.建立我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。

　　應(yīng)訴國(guó)外反傾銷需要一個(gè)資料全面的反傾銷信息平臺(tái)：①建立出口企業(yè)的反傾銷信息系統(tǒng)，包括反傾銷會(huì)計(jì)的建立和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)資料庫的建立兩方面的內(nèi)容。反傾銷會(huì)計(jì)所提供的信息主要是關(guān)于本企業(yè)的財(cái)務(wù)資料以及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品出口廠商的基本資料。而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)所提供的信息則包括進(jìn)口國(guó)同類或相似產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及出口國(guó)市場(chǎng)和第三國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本資料，還包括產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等非財(cái)務(wù)信息。②建立行業(yè)商會(huì)的反傾銷信息系統(tǒng)，包括行業(yè)出口商品的國(guó)外商情資料、國(guó)外區(qū)域分布資料，及時(shí)反映所屬出口企業(yè)出口產(chǎn)品的區(qū)域分布，協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格。③建立會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，主要是提供反傾銷法規(guī)、反傾銷舉證、產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估等方面的資料。

　　3.在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立規(guī)避反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。

　　要規(guī)避國(guó)外對(duì)出口產(chǎn)品反傾銷起訴，需要通過對(duì)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)情況以及我國(guó)出口情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，制定出合理的出口戰(zhàn)略，并定期或不定期地發(fā)布預(yù)警信息。這就需要出口企業(yè)建立一個(gè)規(guī)避反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，通過會(huì)計(jì)運(yùn)籌，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家的市場(chǎng)狀況以及我國(guó)出口情況等重要參數(shù)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)、整理和分析，定期或不定期地發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)反傾銷會(huì)計(jì)保護(hù)的前置化，從而構(gòu)建起一個(gè)完整的反傾銷調(diào)查的預(yù)警系統(tǒng)。

　　4.建立反傾銷舉證會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷訴訟，需要大量的會(huì)計(jì)信息的收集，并針對(duì)不同的階段進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證，因此，建立反傾銷舉證會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，對(duì)于企業(yè)在應(yīng)訴過程中提高有效性、針對(duì)性和時(shí)效性具有重要意義。如，企業(yè)在申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位階段，應(yīng)明確表示申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并填寫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng)表，爭(zhēng)取以國(guó)內(nèi)價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)，為以后采取對(duì)策提供依據(jù)。在問卷調(diào)查階段，填寫問卷調(diào)查是應(yīng)訴過程的重點(diǎn)，問卷調(diào)查的填寫內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要求出口企業(yè)做到：提供的文件必須翔實(shí)、準(zhǔn)確和完整，提供的數(shù)據(jù)資料必須整潔、清晰、規(guī)范，提交的資料要有相關(guān)的證據(jù)，要具有說服力。同時(shí)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)盡量體現(xiàn)產(chǎn)品制造、生產(chǎn)和銷售方面的市場(chǎng)化運(yùn)作軌跡。在核查階段，要注意數(shù)據(jù)的一致性，不但能將數(shù)據(jù)說清楚，更重要的是原始數(shù)據(jù)與賬簿、報(bào)表數(shù)據(jù)均相符無誤。同時(shí)也要考慮到若不能爭(zhēng)取到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的措施，在這種情況下，應(yīng)積極主動(dòng)爭(zhēng)取選擇與我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相似的WTO認(rèn)可的國(guó)家作為“第三替代國(guó)”。

　　5.加快國(guó)際反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

　　應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷訴訟，迫切需要精通外語、熟悉國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際反傾銷法的高級(jí)會(huì)計(jì)人才。因此，只有加快這方面人才的培養(yǎng)，我國(guó)才能在反傾銷的應(yīng)對(duì)中增加獲勝的機(jī)會(huì)。