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淺談企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理與基本條件

2006-05-18 10:00 來源:

  關(guān)鍵詞:企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化 基本原理 基本條件

  2002年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)ISO/IEC第2號指南(1996版)制定了BG/T2000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》,其中對“標(biāo)準(zhǔn)化”的定義為:

  標(biāo)準(zhǔn)化(standardization)———為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。

  按照標(biāo)準(zhǔn)化的最新定義,可以認(rèn)為企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化即是企業(yè)為了在一定的會計(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實(shí)或潛在的會計(jì)問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。

  企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)的會計(jì)活動(dòng)中具有重要的作用,是企業(yè)會計(jì)活動(dòng)的重要組成部分和管理基礎(chǔ),本文僅對企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理與基本的條件做初步的探討。

  一、企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理

  企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理是從企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐過程中總結(jié)出來的,是對企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化過程的規(guī)律性的認(rèn)識。它既是客觀存在的規(guī)律性法則,又是指導(dǎo)企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的理論依據(jù)。企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理主要包括簡化原理和統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。

 。ㄒ唬┖喕

  簡化就是在一定范圍內(nèi),精簡企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化對象(概念或事物)的類型數(shù)目,以合理的數(shù)目類型在既定的時(shí)間、空間范圍內(nèi)滿足企業(yè)會計(jì)活動(dòng)一般需要的一種標(biāo)準(zhǔn)化形式和原則。簡化一般在事后進(jìn)行,也就是在會計(jì)概念和會計(jì)事物的多樣化達(dá)到一定的規(guī)模,超出了人們需要的必要范圍,給企業(yè)規(guī)范化管理造成了麻煩時(shí),企業(yè)方依據(jù)客觀需要,合理地對其類型數(shù)目加以科學(xué)的精簡,去掉會計(jì)活動(dòng)中多余的、重復(fù)的、可替代的和低功能的環(huán)節(jié),使會計(jì)概念和會計(jì)事物趨于優(yōu)化,便于統(tǒng)一規(guī)范,滿足人們的需求和期望。

  (二)統(tǒng)一原理

  統(tǒng)一就是把同類會計(jì)事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種,或限定在一個(gè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化的形式。統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)是使會計(jì)對象的形式、功能(效用)或其他特征具有一致性,并把這種一致性通過標(biāo)準(zhǔn)確定下來,從而消除由于不必要的多樣化而造成的混亂,為正常的企業(yè)會計(jì)活動(dòng)建立共同遵守的秩序,統(tǒng)一原理在運(yùn)用時(shí)必須遵循適時(shí)、適度和等效的原則。所謂適時(shí),就是指對會計(jì)事物做統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)機(jī)要選準(zhǔn),否則將影響企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。所謂適度,就是要合理地確定會計(jì)事物統(tǒng)一化的范圍和指標(biāo)水平,包括統(tǒng)一的程度、統(tǒng)一的深度、統(tǒng)一的廣度。所謂等效,是指把同類會計(jì)事物的兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種(或限定在一個(gè)特定的范圍內(nèi))時(shí),被確定的一致性與被淘汰的會計(jì)事物和概念之間必須具有功能上的可替代性。

 。ㄈ﹨f(xié)調(diào)原理

  協(xié)調(diào)是針對企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系而言,它以系統(tǒng)的觀點(diǎn)處理標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部與外部之間、各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。每一個(gè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都是會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)單元,受體系的約束,又影響體系的發(fā)展,會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的功能取決于各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的功能以及它們之間的相互適應(yīng)的程度。為了達(dá)到整體體系功能最佳的目標(biāo),必須進(jìn)行協(xié)調(diào),即人為地加以干預(yù),使企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中各個(gè)組成部分或各相關(guān)因素之間建立起合理的秩序或相對平衡的關(guān)系,協(xié)調(diào)的作用是使企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系在相關(guān)因素的作用上建立一致性;使企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部因素與外部約束條件相適應(yīng);為企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的穩(wěn)定創(chuàng)造最佳條件,使體系發(fā)揮最理想的功能。

 。ㄋ模﹥(yōu)化原理

  企業(yè)在會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中應(yīng)該始終貫徹“最優(yōu)化”意識,即依據(jù)確定的方針目標(biāo),在一定的限制條件下,對企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化選擇、設(shè)計(jì)或協(xié)調(diào),從眾多的可行方案中選出最佳方案,使企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施達(dá)到最佳效果。

  上述各項(xiàng)原理不是孤立地存在和發(fā)揮作用的,而是在企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中相互滲透、相互依存,結(jié)合成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體,綜合反映著企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的客觀規(guī)律,是企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化長期活動(dòng)的總結(jié),在企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作中起著重要的指導(dǎo)作用。

  二、企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件

  企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫穿于企業(yè)會計(jì)活動(dòng)全過程的綜合性基礎(chǔ)工作。在空間上,它涉及到企業(yè)會計(jì)部門與其他相關(guān)部門,貫穿于企業(yè)會計(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié);在時(shí)間上,它是企業(yè)會計(jì)活動(dòng)時(shí)刻不能離開的經(jīng)常性工作。企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該具備的基本條件主要是建立企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)構(gòu)和配備企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員。

  (一)設(shè)置企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)構(gòu)

  1.企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的組織形式。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織形式,不能強(qiáng)求一致、采取統(tǒng)一的要求,一般應(yīng)該根據(jù)企業(yè)所屬的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、管理需要和標(biāo)準(zhǔn)化工作量來決定。由于企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分,因而企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)該依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的形式而定,主要包括如下幾種:

 。1)集中制。該組織形式是在企業(yè)內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化專職機(jī)構(gòu),在廠長或經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理整個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,這其中就包括企業(yè)會計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。這種形式能夠統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),避免工作中出現(xiàn)混亂或不必要的重復(fù),同時(shí)能使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員集中精力從事標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),不受其他工作的沖擊。

  按集中制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的形式,一般適用于規(guī)模不大、管理層次較少的企業(yè)。在這種類型的企業(yè),會計(jì)活動(dòng)的規(guī)模較小,復(fù)雜程度不高,因而會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理。

 。2)分散制。該組織形式不是在企業(yè)內(nèi)集中設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化專(兼)職機(jī)構(gòu),而是在各職能部門內(nèi)部設(shè)置專(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化小組或標(biāo)準(zhǔn)化人員,受部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)開展職能部門內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化工作。對于會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作則是由會計(jì)部門內(nèi)部設(shè)置的專(兼)職標(biāo)準(zhǔn)化小組或標(biāo)準(zhǔn)化人員負(fù)責(zé)。

  這種形式可以使會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作與會計(jì)職能部門的業(yè)務(wù)密切結(jié)合,制定的企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較切合實(shí)際,容易貫徹執(zhí)行。但是由于這種組織形式主要是開展本部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作,缺乏全局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對整個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作往往缺乏全面系統(tǒng)的考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃,與其他部門之間不易進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),工作中有時(shí)會產(chǎn)生矛盾并出現(xiàn)不必要的重復(fù),造成人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

 。3)混合制。該組織形式,即將上述兩種形式結(jié)合起來,在企業(yè)內(nèi)設(shè)置總的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作(包括會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作);同時(shí)在各部門(包括會計(jì)職能部門)內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化小組或標(biāo)準(zhǔn)化人員,負(fù)責(zé)本部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作,業(yè)務(wù)上受企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

  這種形式既具有集中管理的優(yōu)點(diǎn),又具有分散管理的靈活性。采用這種形式,既能夠統(tǒng)一管理和規(guī)劃整個(gè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,又可以對各部門(包括會計(jì)職能部門)的標(biāo)準(zhǔn)化工作起到指導(dǎo)、督促、檢查、調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)的作用,能夠很好地協(xié)調(diào)各種標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系, 使企業(yè)形成一個(gè)完整、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

  規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)一般應(yīng)用這種形式。在這種類型的企業(yè)中,會計(jì)活動(dòng)的規(guī)模較大,復(fù)雜程度高,因而會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作既需要企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理,又需要在會計(jì)職能部門內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化小組或標(biāo)準(zhǔn)化人員具體負(fù)責(zé)。

  2.企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。不同企業(yè)存在著不同形式的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),因而企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的形式及完成工作的內(nèi)容和工作量也有所區(qū)別,但在進(jìn)行會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),存在著一些共同職責(zé),主要包括:(1)確定并落實(shí)會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章中與本企業(yè)相關(guān)的要求;(2)組織制定并落實(shí)企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和指標(biāo),編制企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃;(3)建立和實(shí)施企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,編制企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系表;(4)組織制定、修訂企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作;(5)組織實(shí)施納入企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn);(6)對企業(yè)實(shí)施會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)查工作;(7)組織制定企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)章制度;(8)組織本企業(yè)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn);(9)統(tǒng)一歸口管理各類會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)文件,建立會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)資料檔案,搜集國內(nèi)外會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息;(10)參與國內(nèi)外各種會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

  (二)配備企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員

  1.企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員的基本要求。企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)是政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣,需要協(xié)調(diào)、處理企業(yè)內(nèi)外許多方面的關(guān)系,而且需要調(diào)動(dòng)多方面的積極性來共同完成,因此對于從事會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員來說,應(yīng)該一專多能,即會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員除要具有一定的會計(jì)專業(yè)技術(shù)外,掌握的知識面要十分廣泛,為此需要在工作中不斷努力學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究新情況和新問題,突出以下幾個(gè)方面的基本要求。(1)技術(shù)水平上———具有會計(jì)專業(yè)化的基礎(chǔ)理論知識,能解決實(shí)際問題。(2)業(yè)務(wù)能力上———精通會計(jì)業(yè)務(wù)并熟悉會計(jì)管理,有比較豐富的會計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(3)工作作風(fēng)上———掌握相關(guān)方針政策、法律法規(guī),工作認(rèn)真踏實(shí),有嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的精神。(4)思想方法和工作方法上———善于調(diào)查研究,按照客觀規(guī)律辦事。

  2.企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員的具體要求。就企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)及開展工作的要求來看,企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員除應(yīng)具備上述基本素質(zhì)外,還應(yīng)從受教育的程度、接受的培訓(xùn)、工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行考察,具備以下具體要求。(1)企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)具備會計(jì)專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識和工作技能,經(jīng)過正規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。即指企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員首先應(yīng)具備一般管理人員的資歷,受過大專以上會計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)教育,掌握會計(jì)專業(yè)知識,經(jīng)過比較系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),能夠掌握會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科所闡明的標(biāo)準(zhǔn)化原理和工作方法。(2)熟悉并能夠認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,依法開展企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使其沿著正確的軌道健康發(fā)展。(3)企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)該熟悉本企業(yè)的會計(jì)工作現(xiàn)狀,具備一定的企業(yè)管理知識。會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體到一個(gè)企業(yè),就是針對這個(gè)企業(yè)會計(jì)活動(dòng)的事項(xiàng)、概念、過程和方法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,脫離了企業(yè)會計(jì)工作現(xiàn)狀、不了解會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的對象將無法進(jìn)行。另外,企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員只有掌握了相關(guān)的管理知識才能指導(dǎo)和管理會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作。(4)企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用及語言文字表達(dá)能力。企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅涉及到企業(yè)的會計(jì)部門,還要牽涉到其他相關(guān)部門,因而會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員需要投入一定的精力組織各方面力量來開展工作,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,組織制定、實(shí)施各類會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化人員要制定各類會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因而還需要具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用及語言文字表達(dá)能力。

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