近年來(lái)為強(qiáng)化本企業(yè)下屬子公司的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序、提高核算質(zhì)量、防范和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，公司實(shí)行了委派會(huì)計(jì)制度，以明確委派會(huì)計(jì)和被委派單位之間的委托——代理關(guān)系。執(zhí)行該制度的初衷是讓行使監(jiān)督的會(huì)計(jì)人員與被監(jiān)督企業(yè)分離，避免存在人事及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍存在諸多不盡如人意的地方，針對(duì)現(xiàn)狀，筆者思考會(huì)計(jì)集中核算制能否取代委派會(huì)計(jì)制？

　　會(huì)計(jì)集中核算制是將公司所屬各子公司委派會(huì)計(jì)集中于同一場(chǎng)所進(jìn)行日常財(cái)務(wù)核算，要求集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體，并強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目和有效使用資金、發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督及擴(kuò)展職能、變各單位獨(dú)立核算為“中心”集中核算、變分散會(huì)計(jì)監(jiān)督為集中會(huì)計(jì)監(jiān)督。這樣既可以進(jìn)一步提高資金使用效益，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，又對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。

　　1、集中核算“陽(yáng)光”運(yùn)作

　　在核算中心的會(huì)計(jì)人員要求具備：嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致處理日常核算業(yè)務(wù)的工作能力；對(duì)具體核算事項(xiàng)做出職業(yè)判斷；對(duì)國(guó)家財(cái)稅法規(guī)政策的熟悉及領(lǐng)悟力；在行使職責(zé)過(guò)程中突出服務(wù)意識(shí)；迅捷為決策層提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息：積極輔佐被派駐單位搞好經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。中心會(huì)計(jì)人員在保持預(yù)算主體不變、單位理財(cái)機(jī)制不變（資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變）、資金收支模式不變、會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體不變前提下，依照規(guī)范統(tǒng)一的工作流程，利用財(cái)務(wù)軟件核算平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算工作的“陽(yáng)光”運(yùn)作。

　　2、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)有序，核算及時(shí)準(zhǔn)確，提高信息質(zhì)量和水平

　　中心制定統(tǒng)一規(guī)范的核算流程及內(nèi)控制度。銀行票據(jù)指定專人購(gòu)買、傳遞，銀行印鑒分設(shè)分管，在各環(huán)節(jié)上相互監(jiān)督牽制；規(guī)范崗位職責(zé)，實(shí)行不相容崗位職責(zé)分離，確保資金安全；運(yùn)用電算平臺(tái)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。中心會(huì)計(jì)嚴(yán)格審核原始憑據(jù)，按時(shí)按質(zhì)按量處理賬務(wù)，月末及時(shí)結(jié)賬，次月7日前出具會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)情況分析，次年3月前會(huì)計(jì)檔案整理歸檔：會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)送達(dá)核算單位領(lǐng)導(dǎo)審閱，在經(jīng)營(yíng)者了解并掌握本單位財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，為他們出謀獻(xiàn)策、排憂解難，提供經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)。

　　集中核算可提高會(huì)計(jì)人員整體水平，全部采用電腦記賬、與子公司建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，不僅能提高工作效率，而且可使公司財(cái)務(wù)主管隨時(shí)便捷了解掌握各單位的財(cái)務(wù)狀況。

　　3、增強(qiáng)人員流動(dòng)性，提高核算透明度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

　　在實(shí)行委派會(huì)計(jì)制度時(shí)，各公司都設(shè)立了會(huì)計(jì)部門，按會(huì)計(jì)、出納等崗位配備人員，人力成本較高。集中核算后會(huì)計(jì)人員集中辦公，對(duì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單的單位，可由一名會(huì)計(jì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)核算。由于三產(chǎn)單位集中核算，可以實(shí)現(xiàn)主辦會(huì)計(jì)定期輪崗，依據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，增加核算透明度。這種會(huì)計(jì)監(jiān)督跳出了傳統(tǒng)狹義的“監(jiān)督”圈子：一是促進(jìn)子公司自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把不合理的收支行為消滅在萌芽狀態(tài)；二是會(huì)計(jì)人員站在第三方立場(chǎng)上履行管理監(jiān)督職能，幫助單位規(guī)范核算，降低發(fā)生會(huì)計(jì)差錯(cuò)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的概率。

　　4、保證會(huì)計(jì)人員與委派單位的相對(duì)獨(dú)立性

　　在會(huì)計(jì)集中核算制度下，會(huì)計(jì)人員隸屬關(guān)系全部轉(zhuǎn)到核算中心，會(huì)計(jì)不再享受委派單位任何工資、獎(jiǎng)金、津貼及福利待遇，改由委派單位上繳一定管理費(fèi)取代，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員與委派單位之間相對(duì)獨(dú)立。這樣既降低了對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性，又使會(huì)計(jì)個(gè)人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況影響，大大凈化了監(jiān)督環(huán)境，利于其依法獨(dú)立履行職責(zé)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。

　　5、為內(nèi)審部門進(jìn)行內(nèi)審帶來(lái)便利

　　會(huì)計(jì)和審計(jì)職能無(wú)法相互替代，但委派制下的會(huì)計(jì)人員在一定程度上代行了審計(jì)職責(zé)，委派會(huì)計(jì)只有依靠自身職業(yè)道德進(jìn)行自我約束。實(shí)行集中核算后，內(nèi)審部門可更好地開展工作，實(shí)施審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大審計(jì)視野，因會(huì)計(jì)信息資料由核算中心保管，資源共享，充分借助網(wǎng)絡(luò)開展內(nèi)審工作，實(shí)行縱向到底和橫向到邊的系統(tǒng)審計(jì)。

　　實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制在規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提高信息質(zhì)量、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、提高資金使用效率等方面發(fā)揮積極作用。但由于會(huì)計(jì)核算職能和資金管理權(quán)移至核算中心，在實(shí)際操作中，難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的地方：

　　1、會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)管理脫節(jié)，弱化會(huì)計(jì)管理職能

　　實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算工作轉(zhuǎn)至核算中心，但資產(chǎn)、實(shí)物、合同等仍由原單位管理，出現(xiàn)了賬實(shí)管理分離的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員如常年在核算中心辦公，無(wú)法及時(shí)參與核算單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不利于各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的管理，一旦核算單位管理意識(shí)薄弱，將造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入。這種財(cái)產(chǎn)物資管理與會(huì)計(jì)核算分離的情況，如果不加以解決，既違背了集中核算的初衷又容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。所以核算單位領(lǐng)導(dǎo)首先要克服“重錢輕物”思想，要指定專人負(fù)責(zé)管理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，核算中心應(yīng)定期與財(cái)產(chǎn)保管員及時(shí)對(duì)賬核查資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符，各職能部門應(yīng)加大對(duì)其財(cái)物的檢查力度，最大限度地保全國(guó)有資產(chǎn)。

　　2、會(huì)計(jì)主體及責(zé)任的定位不明確

　　實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，由于核算單位沒(méi)有了會(huì)計(jì)人員，也不再履行核算職能，經(jīng)營(yíng)者會(huì)認(rèn)為發(fā)生違法會(huì)計(jì)行為不應(yīng)再承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；而會(huì)計(jì)認(rèn)為其只對(duì)原始票據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，至于相應(yīng)交易的合規(guī)、合法性無(wú)法保證。雖然單位作為資產(chǎn)的所有者其會(huì)計(jì)主體地位沒(méi)變，但相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任和法律責(zé)任界定不清晰。

　　3、在日常核算工作中，各三產(chǎn)單位會(huì)不定期地接受財(cái)稅、審計(jì)等國(guó)家職能部門的經(jīng)常性檢查，成立核算中心后，這些部門的檢查重心將轉(zhuǎn)移至核算中心，公司總部要出面配合檢查，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，勢(shì)必牽扯部分精力。

　　綜上所述，為更好履行核算中心的職責(zé)，發(fā)揮其客觀優(yōu)勢(shì)，務(wù)必加強(qiáng)中心自身建設(shè)。一是從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，建立全面財(cái)產(chǎn)管理制度，被核算單位必須指定專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)、退庫(kù)等，設(shè)立財(cái)產(chǎn)物資輔助明細(xì)賬，定期盤點(diǎn)對(duì)賬；建立崗位責(zé)任制，會(huì)計(jì)人員各司其職，定崗定職定責(zé)；建立完善考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不稱職的會(huì)計(jì)予以調(diào)離。二要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，在注重業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時(shí)，還要注重培養(yǎng)職業(yè)操守，營(yíng)造一種積極向上的工作氛圍，使企業(yè)在大家共同努力下健康、有序地發(fā)展。