2007-01-04 09:59 來源:許世英
摘 要:文章從轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)這一特殊國情入手,探討了我國會計(jì)的國際化是一種必然趨勢,同時(shí)也指出我們應(yīng)該正確處理好二者的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)軌時(shí)期 會計(jì) 國際化 國家化
關(guān)于會計(jì)的國際化與國家化問題理論界已有很多討論,但緊密結(jié)合中國現(xiàn)實(shí)國情即處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)這一特殊時(shí)期的很少。本文擬對轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國會計(jì)的國際化與國家化做進(jìn)一步探討。
一、會計(jì)國際化是一種必然趨勢
會計(jì)國際化,又稱會計(jì)國際協(xié)調(diào)、國際會計(jì)協(xié)調(diào)或會計(jì)準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)等。無論哪種提法,其基本涵義都是類似的。那什么是會計(jì)國際化?理論界提出了若干定義,筆者傾向“會計(jì)國際化是指由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,客觀要求世界各國在制定會計(jì)政策和處理會計(jì)事務(wù)時(shí),逐步采用國際通行的會計(jì)慣例,以達(dá)到國際間會計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一”這一說法。會計(jì)國際化通常包括溝通、協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)層次。其中,溝通是基礎(chǔ),而標(biāo)準(zhǔn)化是會計(jì)國際化的最高境界,即將本國會計(jì)融入國際行列。會計(jì)國際化是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場全球化的內(nèi)在要求,特別是我國加入WTO后,會計(jì)國際化成為一種必然趨勢。
1.會計(jì)國際化是進(jìn)行跨國投、融資的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,特別是我國加入WTO后,國門洞開,越來越多的外國企業(yè)到中國來投、融資,同時(shí)我國又有許多企業(yè)到海外市場投、融資。特別是近些年來,不少有實(shí)力的公司到海外舉辦子公司,更有不少企業(yè)到美國、新加坡等海外證券市場發(fā)行股票融資。它們無不從中獲得巨大的好處:市場份額的增加、資本金的增加、知名度的提升等,但它們也為此付出了很大的成本。由于各國會計(jì)準(zhǔn)則(制度)存在較大差異,為了達(dá)到投融資所在國要求,企業(yè)必須花大量人力和財(cái)力去折算或重新調(diào)整會計(jì)處理方法,這樣必然降低了會計(jì)的時(shí)效性,同時(shí)也增加了交易成本。會計(jì)國際化后,各國都遵循國際慣例,會計(jì)信息可比性必然提高,投融資成本也自然會下降。
2.會計(jì)國際化是解決國際貿(mào)易爭端的需要。加入WTO后,我國國際貿(mào)易活動更加頻繁,與此同時(shí)發(fā)生的諸如“反傾銷”等貿(mào)易爭端也日益增加,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明,從1979年歐盟對我國提起第一例反傾銷調(diào)查至2002年10月,我國出口商品遭遇國外反傾銷立案調(diào)查的已達(dá)501起,涉及金額達(dá)160億美元。從會計(jì)學(xué)的角度來看,在“反傾銷”中,低價(jià)銷售是第一敏感因素,出口企業(yè)制定正確的定價(jià)戰(zhàn)略是反傾銷的第一選擇。價(jià)格的制定就牽扯到成本的問題,而在成本核算上,國內(nèi)會計(jì)準(zhǔn)則和國際會計(jì)準(zhǔn)則是沒有很大的差別的。只是在費(fèi)用方面,比如以前的房改的費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用有一些差別。但是,無論是成本核算上的差別還是費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上的差別,對我們國內(nèi)的企業(yè)來說,應(yīng)對“反傾銷”,重要的是練好內(nèi)功,從財(cái)務(wù)角度上,針對反傾銷,最有利的是證明你沒有低于你的成本來銷售,應(yīng)該是想辦法把成本降下來,這樣的價(jià)格下降,才會有競爭優(yōu)勢。而不是采取別的什么方法把成本降下來,成本不是做出來的,而是靠生產(chǎn)算出來的。只要一切按照會計(jì)準(zhǔn)則來做,核算上就沒有什么問題,他們就不會提出什么問題,任何國家都是按照準(zhǔn)則來做,雖然有差異,但不是在成本核算上的差異。
3.會計(jì)國際化是開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的需要。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新舉措。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要求成員必須采用統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑,以增強(qiáng)國與國之間的可比性。而宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是基于各微觀主體(企業(yè))會計(jì)信息匯總而來,因此會計(jì)國際化也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)在要求。
4.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展完善使會計(jì)國際化成為可能;ヂ(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及和推廣使得會計(jì)信息超越國界、“全球共享”成為現(xiàn)實(shí)。特別是美國新近成功開發(fā)出“基于互聯(lián)網(wǎng)的可擴(kuò)展的企業(yè)報(bào)告語言”(XBRL),通過該語言使用者可將世界各國會計(jì)報(bào)告轉(zhuǎn)化為符合國際會計(jì)或本國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告。這種技術(shù)使會計(jì)國際化成為可能。
二、會計(jì)國家化因素是不可消除的
盡管會計(jì)國際化是一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,但世界各國都客觀存在一些如經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育的差異,這些因素都會影響會計(jì)國際化進(jìn)程,即各國會計(jì)都具有本國的特色。具體到我國,有如下一些因素導(dǎo)致我國會計(jì)仍具有國家化特點(diǎn)。
1.經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素是影響會計(jì)準(zhǔn)則的根本因素。我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家美國等相比,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式還是資本市場發(fā)達(dá)程度都有很大差距。
2.法律因素。法律法規(guī)體系不同也是影響會計(jì)國家化差異的主要因素。從世界范圍看,法律體系一般分為以美國為代表的判例法系和以歐洲為代表的成文法系。判例法的最顯著的特征在會計(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為對會計(jì)的宏觀調(diào)控,而對會計(jì)實(shí)務(wù)的處理約束很少,因而,會計(jì)從業(yè)人員運(yùn)用職業(yè)判斷的情況比較普遍。成文法系對會計(jì)規(guī)定較為詳細(xì)、規(guī)范,政府對會計(jì)的干預(yù)較多。我國屬成文法,政府通過制定會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度等方式對會計(jì)進(jìn)行直接干預(yù),民間組織的影響很小。
3.教育水平。在西方發(fā)達(dá)國家,會計(jì)教育水平相當(dāng)高,幾乎所有的公民都會接受這方面的教育,專職人員的水平相應(yīng)地很高,我國盡管近些年來,會計(jì)教育無論從數(shù)量還是質(zhì)量來講都有了很大進(jìn)步,但社會對會計(jì)的認(rèn)同及從業(yè)人員的素質(zhì)較之發(fā)達(dá)國家都還有相當(dāng)差距。
三、正確處理好二者的關(guān)系
會計(jì)國際化和國家化是一對客觀存在的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的矛盾。如何正確看待和處理二者的矛盾,使其盡可能達(dá)到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,以便會計(jì)能更好地服務(wù)于世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,是包括我國在內(nèi)的世界各國都必須解決的一個(gè)問題。針對我國當(dāng)前處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期這一特殊情況,筆者認(rèn)為不能簡單的進(jìn)行國際化或堅(jiān)守國家化,而應(yīng)該根據(jù)具體情況分別制定一個(gè)時(shí)間表。
1.對于國際通行做法,我國也具備實(shí)施條件的,我們應(yīng)毫不拖延地接軌。比如,對資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備金是國際慣例,我國在2000年底頒布的《企業(yè)會計(jì)制度》中明確規(guī)定包括應(yīng)收賬款、存貨等八項(xiàng)資產(chǎn)必須定期計(jì)提減值準(zhǔn)備金,以保證資產(chǎn)的真實(shí)性。
2.對于國際通行做法,我國目前不具備條件的,一方面規(guī)定過渡辦法,另一方面,應(yīng)積極創(chuàng)造條件向其靠攏。例如:公允價(jià)值是國際上通行的一種計(jì)量屬性。我國在最初頒布《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則———非貨幣性交易》時(shí)就采用了此計(jì)量屬性,但在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)利用我國尚未建立完善的價(jià)值評估體系,任意操縱非貨幣性交易的公允價(jià)值,于是在2000年底,財(cái)政部對實(shí)施不到一年的該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,取消了公允價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,我們并不是徹底放棄“公允價(jià)值”,我們正在努力建立完善的價(jià)值評估體系。一旦時(shí)機(jī)成熟,我們會采用“公允價(jià)值”的。
3.對于國際上沒有定論的做法,我們不一定照搬美國等發(fā)達(dá)國家的做法,應(yīng)根據(jù)自身情況采用合適的方法。
當(dāng)前,我國的會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中在一定程度上存在“西化”即按照西方發(fā)達(dá)國家特別是美國的做法。實(shí)踐表明,一味照搬或一味否定都是不可取的。我們要注意,會計(jì)國際化應(yīng)以國家化為前提,在加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)我國民族經(jīng)濟(jì)利益不受損失的前提下,循序漸進(jìn)地與國際會計(jì)協(xié)調(diào)一致。
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