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東方電子銀廣夏惹爭議 獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則修訂展開（下）
2002年3月5日，財(cái)政部再次發(fā)出通知，由中注協(xié)新近擬訂的4部獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則及實(shí)務(wù)公告正式頒布，并將于2002年7月1日起實(shí)施。
2002年4月13日，中注協(xié)在京召開了中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則制定工作座談會(huì)，討論了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則在制定和執(zhí)行中存在的主要問題，并對(duì)如何修訂獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系和相關(guān)項(xiàng)目以及如何編寫2002年獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則制定計(jì)劃作了探討。《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的修訂也由此開始。
把審計(jì)語言變成社會(huì)語言和政府語言
有業(yè)內(nèi)人士說，由于我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的特殊性，使得實(shí)施中注冊會(huì)計(jì)師總感覺到審計(jì)準(zhǔn)則離審計(jì)實(shí)施太遠(yuǎn)，難以操作，于是在實(shí)務(wù)中就產(chǎn)生一種難以按準(zhǔn)則操作的時(shí)候放棄準(zhǔn)則的理念。審計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)實(shí)務(wù)的差異已使目前中國注冊會(huì)計(jì)師面對(duì)兩難境地。一方面若嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則，受到穩(wěn)定客戶和成本效益等方面的限制；另一方面不依準(zhǔn)則執(zhí)行，又難以得到審計(jì)準(zhǔn)則的保護(hù)。
因?yàn)榉山缱罱K將以是否全面執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則作為注冊會(huì)計(jì)師是否盡職盡責(zé)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。于是注冊會(huì)計(jì)師就有了中國的審計(jì)準(zhǔn)則不能“太洋”，而應(yīng)該結(jié)合中國國情，有中國特色以便于操作的呼聲。
權(quán)威人士對(duì)此解釋說，從東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)來看，一個(gè)國家應(yīng)當(dāng)具有要求較高的審計(jì)準(zhǔn)則，不能遷就于落后的審計(jì)實(shí)務(wù)。東南亞金融危機(jī)后，日內(nèi)瓦一個(gè)研究組織調(diào)查了國際會(huì)計(jì)公司當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)所審計(jì)的東南亞5國73家公司和銀行。
這些當(dāng)?shù)氐氖聞?wù)所盡管代表國際會(huì)計(jì)公司，但其審計(jì)質(zhì)量卻遠(yuǎn)低于國際審計(jì)準(zhǔn)則的要求，沒有能對(duì)危機(jī)的發(fā)生及時(shí)報(bào)警，是導(dǎo)致東南亞金融危機(jī)的一個(gè)重要原因。
再次，衡量一個(gè)國家的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展水平，其重要標(biāo)志就是是否有一套符合國際慣例的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)要趕上國際水平，要適應(yīng)中國加入WTO后帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。參與國際會(huì)計(jì)市場競爭，沒有一套與國際慣例接軌的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是不可想象的。
從1996年第一批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則施行起，注冊會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告比率越來越高：1996年為9.06%，1997年為13.29%，1998年為17.51%，1999年為19.7%，2000年為16.3%，2001年為18.2%.
中注協(xié)人士表示，今年上市公司年報(bào)質(zhì)量提高、上市公司虧損面變大，與注冊會(huì)計(jì)師提高審計(jì)質(zhì)量極有關(guān)系。而中注協(xié)在年報(bào)披露期間下發(fā)的監(jiān)管措施也對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量起了很大作用。
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