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備考信息
建筑企業(yè)的主營業(yè)務是建筑施工,大大小小的工程項目是其施工的對象。近幾年來,建筑市場競爭相當激烈,給建筑企業(yè)的壓力也越來越大:工程項目少、施工隊伍多;資金到位少、帶資墊資多;取費定額低、壓價讓利多;規(guī)范運作不能到位,便建筑企業(yè)陷入了困境。
工程項目是建筑企業(yè)產生效益的來源,作為一個項目經理,要面對現(xiàn)實,使工程項目做到保本微利,必須在抓好項目施工、項目管理上下一番功夫,否則將會虧本,終將被淘汰。在內部控制制度健全的現(xiàn)代企業(yè)中,內部審計對工程項目效益的真實性的審計,是作為一項日常的工作來進行的。在多年的實踐過程中,筆者深深體會到,為加強項目施工管理,實行施工項目效益審計是很有必要的。它是保證效益真實性的一個有效方法,同時,對施工過程中的成本控制也能起到監(jiān)控作用。在審計過程中應以以下幾個方面作為重點審計的內容。
一、審查預打收入的準確性
建筑企業(yè)月度預算收入(即銷售收入)的確定與其他行業(yè)不同。商業(yè)企業(yè)的商品售出后即構成銷售收入,而建筑產品的最終交付,要等到工程竣工驗收以后。從開工到竣工是一個漫長的時期,短則一年,長則幾年,因此,從月度這個時間段來確定銷售收入就顯得較為復雜。
在實際工作中,通常以工程的實際形象進度作為依據,也就是根據當月完成的實物工程量按照預算定額的規(guī)定,來確定預算收入用度預算收入的確定必須采用穩(wěn)健原則,絕不能虛做收入、虛結利潤。
對實際完成的實物工程量中涉及到需做增加帳、有待甲方簽認的部分,在計算月度預算收入(即銷售收入)中該如何確定?這是一個難題,因為結果有幾種情況:增加帳甲方全額認定;也可能只認定其中的一部分或全額不認帳。如果在甲方最終簽認之前,都作為預算收人處理,很可能會虛做收入、虛結利潤。因此,對于增加帳部分的預算收入,在甲方沒有簽認之前,從穩(wěn)健的角度出發(fā),應暫不做收入。當然,內部審計在考核中則應充分注意這一客觀因素。
對于預算收人的確定要注意兩種傾向:一是在項目部產值指標已超額完成的前提下,往往會少報產值、少做預算收入;另一種是到了季度考核,完不成利潤指標時,往往會多做預算收入,以達到利潤的考核指標。在審計時一定要客觀地、準確地來認定當期的預算收入。
二、審查實際成本的真實性
工程的實際成本在施工企業(yè)中是通過“工程施工”會計科目進行核算的。工程成本與預算收入是否配比即是否同步,會影響到利潤的真實性。成本拋高,利潤降低;成本縮小,利潤放大。在工程項目效益審計時,要始終抓住成本的真實性作為標準,根據成本核算各子目的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、施工間接費逐項認真核實,并注意幾個重點。
人工費方面——由于自有職工較少,工程現(xiàn)場施工多數(shù)使用外來民工。實際工作中,往往會出現(xiàn)這樣的情況:當月已完成的工作量,而任務單的結算卻在隔月進行,造成當月外包人工費成本少進;有些工程采用月度預提人工費進成本的方法,又會出現(xiàn)月度預提不足,最終結算一次性補進大量的成本。上述情況,都影響到當月成本的真實性。在審計時要以施工預算實物量作為依據,對任務單進行審核,使人工費足額、及時地進入成本。
材料費方面——建筑材料品種繁多,審計過程中不可能每樣材料都查到家,根據當前建筑結構的特點,要重點審查成型鋼筋、商品混凝土、周轉材料、塑鋼材料、砂石料等。以施工預算用量為依據,分別查材料部門帳、財務部門帳,看其收入、耗用、結存是否一致,其耗用量與施工預算用量是否配比、是否正常,從而確認成本是否進足,是否真實。要引起注意的是少進成本。如鋼筋含鋼量超用而甲方尚未簽認,把超用的成型鋼筋看在帳外;材料已耗用,但現(xiàn)場材料員壓單,使得成本少進;使用新的九夾板、鋼模板等周轉材料,在攤銷時少攤等。這些情況都會使實際成本失真,都是審計的重點。
其他方面——機械租費是否按月進入成本,尤其是機械的進場費、出場費是否按規(guī)定進入成本;臨時設施的攤銷是否合規(guī),比率是否恰當;現(xiàn)場水電費、電信費等費用是否按月進入成本;管理費用的發(fā)生是否合規(guī)、是否進入成本等。
總之,在對實際成本真實性的審計中,一定要嚴格把關。該當月進入成本的費用,不允許右在帳外;實際成本的發(fā)生必須遵循配比的原則,與實際形象進度相一致。只有認真進行審核,才能反映出真實性。
三、審查資金到位的可礦性
從預算收人的準確性到實際成本的真實性,從結帳的角度來說,其反映的利潤只是會計利潤。但是建筑企業(yè)工程款資金的到位是建筑企業(yè)面臨的一個嚴峻問題。由于各種因素造成甲方拖欠施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象相當嚴重,威脅著施工企業(yè)的正常生產與效益。倘若拖欠的工程款造成壞帳的話,不僅原來產生的帳面利潤會抹平,還會產生虧損。如我公司有一個工程項目,竣工數(shù)年,甲方還欠工程款900余萬元,最終該企業(yè)宣布破產,進入法定程序,我公司只拿到18萬元左右,一下子壞帳880余萬元,這樣的損失對施工企業(yè)來說實在是一個重大的打擊,也是極不公平的。針對現(xiàn)實情況,在審計時對工程款資金到位的狀況應作為一項重點內容。這不僅僅是資金問題,而且關系到效益的實現(xiàn)。
在資金狀況審計中,特別要注意是否存在帶資、墊資情況,這些情況的威脅性更大、風險性也更大,應當引起我們的重視。
綜上所述,建筑企業(yè)工程項目效益審計是一項重要的審計工作,經常開展工程項目效益審計,從審核預算收入,到實際成本,到工程款的資金到位,嚴格把關,對工程的效益將起到一個積極的促進作用。
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