[摘要]本文首先介紹導(dǎo)致能源巨擘安然公司崩塌的會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上探討安然事件對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管模式的影響，最后從會(huì)計(jì)審計(jì)和公司治理等角度總結(jié)安然事件的啟示。

　　[關(guān)鍵詞]安然事件　反思　會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題　剖析

　　近代會(huì)計(jì)審計(jì)史表明，證券市場(chǎng)發(fā)生的重大危機(jī)事件，必然影響甚至改變會(huì)計(jì)審計(jì)的發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展模式和方向。1929年美國(guó)股市的崩潰以及由此引發(fā)的長(zhǎng)達(dá)四年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不僅終結(jié)了放任自由的資本主義時(shí)代，也徹底改變了證券市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”，1933年證券法和1934年證券交易法證券交易管理委員會(huì)（SEC）的成立，最終促使美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的誕生。我們認(rèn)為，安然事件需要引起社會(huì)各界特別是會(huì)計(jì)界的充分關(guān)注，因?yàn)榘踩皇录婕暗臎Q不僅僅是會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題，也暴露出美國(guó)為確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性所作出的制度安排（如公司治理的獨(dú)立董事制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律機(jī)制等）存在著嚴(yán)重缺陷。不可否認(rèn)，我國(guó)近年來(lái)不論是證券市場(chǎng)的監(jiān)管，還是會(huì)計(jì)審計(jì)的規(guī)范，都不同程度地借鑒美國(guó)的做法。理性地分析發(fā)生在成熟證券市場(chǎng)上的安然事件，不僅有助于我們從中吸取教訓(xùn)，也可避免今后在借鑒美國(guó)的做法時(shí)盲目照搬。正是基于這樣的考慮，本文擬較為全面地介紹導(dǎo)致安然公司坍塌的會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題，分析安然事件對(duì)美國(guó)今后會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管模式的潛在影響，并從會(huì)計(jì)審計(jì)和公司治理的角度，總結(jié)安然事件給我們的啟示。

　　一、導(dǎo)致安然公司崩塌的會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題

　　（一）會(huì)計(jì)問(wèn)題

　　根據(jù)安然公司2001年11月8日向SEC提交的8－K報(bào)告以及新聞媒體披露的資料，安然公司的主要會(huì)計(jì)問(wèn)題可分為四大類：

　?。?）利用“特別目的實(shí)體”高估利潤(rùn)、低估負(fù)債。安然公司不恰當(dāng)?shù)乩谩疤貏e目的實(shí)體”（SpecialPurpose Entities，簡(jiǎn)稱SPE）符合特定條件可以不納入合并報(bào)表的會(huì)計(jì)慣例，將本應(yīng)納入合并報(bào)表的三個(gè)“特別目的實(shí)體”（英文簡(jiǎn)稱分別為JEDI、Chewco和LJM1）排除在合并報(bào)表編制范圍之外，導(dǎo)致1997至2000年期間高估了4.99億美元的利潤(rùn)。低估了數(shù)億美元的負(fù)債。此外，以不符合“重要性”原則為由，未采納安達(dá)信的審計(jì)調(diào)整建議，導(dǎo)致1997至2000年期間高估凈利潤(rùn)0.92億美元。各年度的具體情況如下：

　　單位：億美元

　　項(xiàng)目名稱　　　　　　　　　　　　1997　　1998　　1999　　2000　　合計(jì)

　　凈利潤(rùn)

　　　　調(diào)整前凈利潤(rùn)　　　　　　　　1.05　　7.03　　8.93　　9.79　　26.80

　　　　減：重新合并SPE抵銷的利潤(rùn)　 0.45　　1.07　　2.48　　0.99　　 4.99

　　　　　　審計(jì)調(diào)整調(diào)減的利潤(rùn)　　　 0.51　　0.06　　0.02　　0.33　　 0.92

　　　　調(diào)整后凈利潤(rùn)　　　　　　　　 0.09　　5.90　　6.43　　8.47　　20.89

　　　　調(diào)整后凈利潤(rùn)占調(diào)整前比例　　8.6％　 83.9％　72.0％　86.5％　 77.9％

　　債務(wù)總額

　　　　調(diào)整前債務(wù)總額　　　　　　　62.54　  73.57　　81.52　100.23　?。?/p>

　　　　加：重新合并SPE增加的債務(wù)　　7.11　　5.61　　 6.85　　6.28　　－

　　　　調(diào)整后債務(wù)總額　　　　　　　 69.65　 79.18　　88.37　106.51　?。?/p>

　　　　調(diào)整后債務(wù)總額占調(diào)整前比例 111.3％　132.1％　108.4％ 106.3％　 －

　　資料來(lái)源：Enron Corporation‘s 8－K filing with the SEC on November 8 2001.

　　安然公司的上述重大會(huì)計(jì)問(wèn)題，緣于一個(gè)近乎荒唐的會(huì)計(jì)慣例。按照美國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例，如果非關(guān)聯(lián)方（可以是公司或個(gè)人）在一個(gè)“特別目的實(shí)體”權(quán)益性資本的投資中超過(guò)3％，即使該“特別目的實(shí)體”的風(fēng)險(xiǎn)主要由上市公司承擔(dān)，上市公司也可不將該“特別目的實(shí)體”納入合并報(bào)表的編制范圍。安然公司正是利用這個(gè)只注重法律形式，不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會(huì)計(jì)慣例的漏洞，設(shè)立數(shù)以千計(jì)的“特別目的實(shí)體”，以此作為隱瞞負(fù)債，掩蓋損失的工具。更令人不可思議的是，這個(gè)3％的慣例，原先是10年前一個(gè)從事租賃業(yè)務(wù)的主體所設(shè)計(jì)的，后來(lái)該主體極力說(shuō)服了有關(guān)當(dāng)局認(rèn)可了其會(huì)計(jì)處理。以后，這神奇的3％規(guī)則便逐漸演化為約定俗成的慣例，并適用于對(duì)幾乎所有“特別目的實(shí)體”的會(huì)計(jì)處理。安達(dá)信在安然事件東窗事發(fā)之后，就是以此為自己作辯解的。但我們認(rèn)為安達(dá)信的辯解是片面的，作為全球著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，安達(dá)信難道不明白這項(xiàng)荒唐可笑的慣例有修于“實(shí)質(zhì)重于形式”的基本會(huì)計(jì)原則？難道審計(jì)只是機(jī)械地照搬準(zhǔn)則和慣例，而不需要專業(yè)判斷？難道安達(dá)信不清楚安然公司通過(guò)“特別目的實(shí)體”隱瞞負(fù)債、掩蓋損失對(duì)投資者可能造成的后果？安然公司前執(zhí)行副總裁兼首席財(cái)務(wù)主管安德魯S.法斯?fàn)c（2001年10月被革職）在1998年一起名為“仙人掌3”訴訟案件的作證中曾坦言，安然公司通過(guò)設(shè)立“特別目的實(shí)體”，就是為了將負(fù)債轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)負(fù)債表外，在進(jìn)行“業(yè)務(wù)安排”和“組織設(shè)計(jì)”過(guò)程中，均與安達(dá)信密切磋商（kurt Eichenwald ＆ Michael Brick，2002）?？梢?jiàn)，安達(dá)信并非不了解安然公司設(shè)立“特別目的實(shí)體”的用意。

　?。?）通過(guò)空掛應(yīng)收票據(jù)，高估資產(chǎn)和股東權(quán)益。安然公司于2000年設(shè)立了四家分別冠名為Raptor I、RaptorⅡ、Raptor Ⅲ和Raptor Ⅳ的“特別目的實(shí)體”（以下簡(jiǎn)稱V類公司），為安然公司的投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期保值。為了解決V類公司的資本金問(wèn)題，安然公司于2000年第一季度向V類公司發(fā)行了價(jià)值為1.72億美元的普通股。在沒(méi)有收到V類公司支付認(rèn)股款的情況下，安然公司仍將其記錄為實(shí)收股本的增加，并相應(yīng)增加了應(yīng)收票據(jù)，由此虛增了資產(chǎn)和股東權(quán)益1.72億美元。按照公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這筆交易應(yīng)視為股東欠款，作為股東權(quán)益的減項(xiàng)。此外，2001年第一季度，安然公司與V類公司簽定了若干份遠(yuǎn)期合同，根據(jù)這些合同的要求，安然公司在未來(lái)應(yīng)向V類公司發(fā)行8.28億美元的普通股，以此交換V類公司出具的應(yīng)付票據(jù)。安然公司按上述方式將這些遠(yuǎn)期合同記錄為實(shí)收股本和應(yīng)收票據(jù)的增加，又虛增資產(chǎn)和股東權(quán)益8.28億美元。上述兩項(xiàng)合計(jì)，安然公司共虛增了10億美元的資產(chǎn)和股東權(quán)益。2001年第三季度，安然公司不得不作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)，同時(shí)調(diào)減了12億美元的資產(chǎn)和股東權(quán)益，其中的2億美元系安然公司應(yīng)履行遠(yuǎn)期合同的公允價(jià)值超過(guò)所記錄應(yīng)收票據(jù)的差額。

　　（3）通過(guò)有限合伙企業(yè)，操縱利潤(rùn)。安然公司通過(guò)一系列的金融創(chuàng)新，包括設(shè)立由其控制的有限合伙企業(yè)進(jìn)行籌資或避險(xiǎn)?，F(xiàn)已披露的設(shè)立于1999年的LJM開(kāi)曼公司（簡(jiǎn)稱IJMI）和LJM2共同投資公司（簡(jiǎn)稱LJM2，LJM1和LJM2統(tǒng)稱為L(zhǎng)JM）在法律上注冊(cè)為私人投資有限合伙企業(yè)。LJM的合伙人分為一般合伙人和有限責(zé)任合伙人。安然公司在東窗事發(fā)前，以LJM的多名有限責(zé)任合伙人為與安然公司沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)和其他投資者為由，末將LJM納入合并報(bào)表編制范圍。但從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)看，LIM的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)完全掌握在安然公司手中，安然公司現(xiàn)已承認(rèn)LJM屬于安然公司的子公司。LJM從1999年設(shè)立起，至2001年7月止，其一般合伙人推選的管理合伙人為當(dāng)時(shí)擔(dān)任安然公司執(zhí)行副總裁兼首席財(cái)務(wù)官的安德魯。S.法斯?fàn)c。LJM設(shè)立之初，有關(guān)人員曾明確向安然公司的董事會(huì)說(shuō)明設(shè)立LJM的目的，就是要使LJM成為向安然公司購(gòu)買資產(chǎn)的資金來(lái)源，向安然公司投資的權(quán)益合伙人，以及降低安然公司投資風(fēng)險(xiǎn)的合作伙伴。

　　1999年6月至2001年9月，安然公司與LJM公司發(fā)生了24筆交易，這些交易的價(jià)格大都嚴(yán)重偏離公允價(jià)值。安然公司現(xiàn)已披露的資料表明，這24筆交易使安然公司稅前利潤(rùn)增加了5.78億美元，其中1999和2000年度增加的稅前利潤(rùn)為7.43億美元，2001年1至6月減少的稅前利潤(rùn)為1.65億美元。在這24筆交易中，安然公司通過(guò)將資產(chǎn)賣給LJM2確認(rèn)了8730萬(wàn)美元的稅前利潤(rùn)；LJM購(gòu)買安然公司發(fā)起設(shè)立的SPE的股權(quán)和債券，使安然公司確認(rèn)了240萬(wàn)美元的稅前利潤(rùn)；LJM受讓安然公司聯(lián)屬企業(yè)的股權(quán)，使安然公司獲利1690萬(wàn)美元；安然公司與LJM共同設(shè)立5個(gè)SPE，并通過(guò)受讓LJM2在這5個(gè)SPE（其中四個(gè)為前述的V類公司）的股權(quán)等方式，確認(rèn)了與風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)有關(guān)的稅前利潤(rùn)4.712億美元。

　　安然公司通過(guò)上述交易確認(rèn)的5.78億美元稅前利潤(rùn)中，1.03億美元已通過(guò)重新合并LJM1的報(bào)表予以抵銷，其余4.75億美元能否確認(rèn)，尚不得而知。但安然公司在2001年第三季度注銷對(duì)V類公司的投資就確認(rèn)了10億美元虧損的事實(shí)（Gretchen Morgenson，2002），不能不讓人懷疑安然公司在1999和2000年確認(rèn)上述交易利潤(rùn)的恰當(dāng)性。

　?。?）利用合伙企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，自我交易，涉嫌隱瞞巨額損失。上述三個(gè)重大會(huì)計(jì)問(wèn)題所涉及的金額，在我們看來(lái)已是天文數(shù)字。但安然公司的會(huì)計(jì)問(wèn)題并非到此為止。目前已披露的不到10家合伙企業(yè)和子公司所涉及的上述會(huì)計(jì)問(wèn)題，說(shuō)不定只是冰山一角。安然公司擁有錯(cuò)綜復(fù)雜的龐大合伙企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，為特別目的（主要是為了向安然公司購(gòu)買資產(chǎn)或替其融資）設(shè)立了約3000家合伙企業(yè)和子公司，其中約900家設(shè)在海外的避稅天堂。雖然安然公司2001年10月組成了由新增選為獨(dú)立董事的德州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)威廉。鮑爾斯教授擔(dān)任主席的獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，對(duì)安然公司的合伙企業(yè)和子公司進(jìn)行調(diào)查，但要查清這些具有復(fù)雜財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和千變?nèi)f化商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)組織的真實(shí)情況，恐怕得歷時(shí)數(shù)載。盡管如此，根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2002年1月17日的報(bào)道以及1月16日該報(bào)全文刊載的安然公司發(fā)展部副總經(jīng)理雪倫。沃特金斯女士在首席執(zhí)行官杰弗利。K.斯基林突然辭職后致函董事會(huì)主席肯尼思。萊的信函，安然公司很有可能必須在已調(diào)減了前5年5.86億美元稅后利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，再調(diào)減13億美元的利潤(rùn)。這13億美元的損失，主要是安然公司尚未確認(rèn)的與合伙企業(yè)復(fù)雜的融資安排等衍生金融工具有關(guān)的損失，其中5億美元與安然公司已對(duì)外披露的V類公司有關(guān)，其余8億美元?jiǎng)t與安然公司至今尚未披露的Condor公司有關(guān)。至于眾多以安然股票為軸心的創(chuàng)新金融工具及其他復(fù)雜的債務(wù)安排所涉及的損失和表外債務(wù)，很可能是個(gè)難以估量的“財(cái)務(wù)黑洞”。

　　（二）審計(jì)問(wèn)題

　　盡管從理論上說(shuō)，審視上市公司的任何重大惡性案件時(shí)都必須嚴(yán)格區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任，但不可否認(rèn)的是，在現(xiàn)實(shí)世界中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與上市公司是一榮俱榮，一損俱損。安然大廈的坍塌，除了蒸發(fā)掉安然公司員工的血汗錢和眾多無(wú)辜投資者的財(cái)富外，很有可能使安達(dá)信身陷絕境，并引發(fā)了對(duì)“五大”空前的信任危機(jī)。目前披露的證據(jù)顯示安然公司蓄意舞弊，但為其提供審計(jì)鑒證和咨詢服務(wù)的安達(dá)信是否涉嫌與安然公司串通舞弊尚無(wú)定論，不過(guò)，美國(guó)國(guó)會(huì)的6個(gè)調(diào)查組，以及司法部、聯(lián)邦調(diào)查局和SEC等部門對(duì)安然公司和安達(dá)信發(fā)起的規(guī)?？涨暗男淌抡{(diào)查所掌握的初步證據(jù)，足以表明安達(dá)信在安然事件中難辭其咎。根據(jù)目前已披露的資料，安達(dá)信在安然事件中，至少存在以下嚴(yán)重問(wèn)題：

　?。?）安達(dá)信出具了嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報(bào)告和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。安然公司自1985年成立以來(lái)，其財(cái)務(wù)報(bào)表一直由安達(dá)信審計(jì)。2000年度，安達(dá)信為安然公司出具了兩份報(bào)告，一份是無(wú)保留意見(jiàn)加解釋性說(shuō)明段（對(duì)會(huì)計(jì)政策變更的說(shuō)明）的審計(jì)報(bào)告，另一份是對(duì)安然公司管理當(dāng)局聲稱其內(nèi)部控制能夠合理保證其財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性予以認(rèn)可的評(píng)價(jià)報(bào)告。這兩份報(bào)告與安然公司存在的前述重大會(huì)計(jì)問(wèn)題形成鮮明的反差，已成為笑柄。經(jīng)過(guò)與安達(dá)信的磋商，安然公司2001年11月向SEC提交了8－K報(bào)告，對(duì)過(guò)去5年財(cái)務(wù)報(bào)表的利潤(rùn)、股東權(quán)益、資產(chǎn)總額和負(fù)債總額進(jìn)行了重大的重新表述，并明確提醒投資者：1997至2000年經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表不可信賴。換言之，安然公司經(jīng)過(guò)去達(dá)信審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表并不能公允地反映其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，得到安達(dá)信認(rèn)可的內(nèi)部控制也不能確保安然公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性，安達(dá)信的報(bào)告所描述的財(cái)務(wù)圖像和內(nèi)部控制的有效性，嚴(yán)重偏離了安然公司的實(shí)際情況。

　?。?）安達(dá)信對(duì)安然公司的審計(jì)缺乏獨(dú)立性。獨(dú)立性是社會(huì)審計(jì)的靈魂，離開(kāi)了獨(dú)立性，審計(jì)質(zhì)量只能是一種奢談。安達(dá)信在審計(jì)安然公司時(shí)，是否保持獨(dú)立性，正受到美國(guó)各界的廣泛質(zhì)疑。從美國(guó)國(guó)會(huì)等部門初步調(diào)查所披露的資料和新聞媒體的報(bào)道看，安達(dá)信對(duì)安然公司的審計(jì)至少缺乏形式上的獨(dú)立性，主要表現(xiàn)為：

　?、侔策_(dá)信不僅為安然公司提供審計(jì)鑒證服務(wù)，而且提供收入不菲的咨詢業(yè)務(wù)。安然公司是安達(dá)信的第二大客戶，2000年度，安達(dá)信向安然公司收取了高達(dá)5200美元的費(fèi)用，其中一半以上為咨詢服務(wù)收入（Reed Abelson＆ Johnathan D. Clater，2002）。安達(dá)信提供的咨詢服務(wù)甚至包括代理記賬。社會(huì)各界紛紛質(zhì)疑，既然安達(dá)信從安然公司獲取回報(bào)豐厚的咨詢收入，它能保持獨(dú)立嗎？安達(dá)信在安然公司的審計(jì)中是否存在厲害沖突？它能夠以超然獨(dú)立的立場(chǎng)對(duì)安然公司的財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)不偏不倚的意見(jiàn)嗎？即使安達(dá)信發(fā)現(xiàn)了重大的會(huì)計(jì)問(wèn)題，它有可能冒著被辭聘從而喪失巨額咨詢收入的風(fēng)險(xiǎn)而堅(jiān)持立場(chǎng)嗎？面對(duì)諸如此類的質(zhì)疑，即使安達(dá)信能夠從專業(yè)的角度辯解自己并沒(méi)有違反職業(yè)道德，但社會(huì)大眾至少認(rèn)為安達(dá)信缺少形式上的獨(dú)立性。關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所能否同時(shí)扮演審計(jì)鑒證和咨詢服務(wù)角色的辯論由來(lái)已久。SEC前任主席阿瑟。利維特2002年1月17日在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表了題為“誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)師”的文章，重提3年前的主張，要求對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)提供審計(jì)鑒證和咨詢服務(wù)予以限制。SEC在這場(chǎng)與“五大”的較量中敗下陣來(lái)，從反對(duì)“五大”的先鋒人物利維特的離職，到力挺“五大”的哈維。彼特繼任SEC主席，足見(jiàn)“五大”的影響力。資料顯示，安達(dá)信的政治行動(dòng)委員會(huì)（Polirical Action Committee）在2000年美國(guó)國(guó)會(huì)選舉中就捐贈(zèng)了99萬(wàn)美元的“政治獻(xiàn)金”。會(huì)計(jì)師事務(wù)所居然設(shè)立政治行動(dòng)委員會(huì)，試圖影響國(guó)會(huì)選舉，獨(dú)立性何在？

　?、诎踩还镜脑S多高層管理人員為安達(dá)信的前雇員，他們之間的密切關(guān)系至少有損安達(dá)信形式上的獨(dú)立性。安然公司的首席財(cái)務(wù)主管、首席會(huì)計(jì)主管和公司發(fā)展部副總經(jīng)理等高層管理人員都是安然公司從安達(dá)信招聘過(guò)來(lái)的。至于從安達(dá)信辭職，到安然公司擔(dān)任較低級(jí)別管理人員的更是不勝枚舉。

　?。?）安達(dá)信在已覺(jué)察安然公司會(huì)計(jì)問(wèn)題的情況下，未采取必要的糾正措施。目前，美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查組披露的證據(jù)顯示，安達(dá)信在安然黑幕曝光前就已覺(jué)察到安然公司存在的會(huì)計(jì)問(wèn)題，但未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或采取其他措施。國(guó)會(huì)調(diào)查組獲得的一份安達(dá)信電子郵件表明，安達(dá)信的資深合伙人早在2001年2月就已經(jīng)在討論是否解除與安然公司的業(yè)務(wù)關(guān)系，理由是安然公司的會(huì)計(jì)政策過(guò)于激進(jìn)。我們注意到，安達(dá)信為安然公司2000年度財(cái)務(wù)報(bào)表出具的審計(jì)報(bào)告是2001年2月23日，因此有理由相信，安達(dá)信在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)很可能就已經(jīng)覺(jué)察到安然公司存在的會(huì)計(jì)問(wèn)題，否則，合伙人是不可能在2月份討論是否辭聘的問(wèn)題的。2001年8月20日，沃特金斯女士致電她過(guò)去在安達(dá)信的一名同事，表達(dá)了她對(duì)安然公司會(huì)計(jì)問(wèn)題的關(guān)注。與此同時(shí)，她致函安然公司董事會(huì)主席，警告安然公司“驚心構(gòu)造的會(huì)計(jì)騙局”（elaborateaccounting hoax）有可能被揭穿（Richald A.Oppel Jr.，2001）。8月21日，包括首席審計(jì)師大衛(wèi)。鄧肯在內(nèi)的四名安達(dá)信合伙人開(kāi)會(huì)討論沃特金斯女士發(fā)出的警告。此時(shí)，安達(dá)信已經(jīng)意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性了。盡管如此，安達(dá)信并沒(méi)有主動(dòng)向證券監(jiān)管部門報(bào)告，也未采取其他必要措施來(lái)糾正已簽發(fā)的審計(jì)報(bào)告。安達(dá)信的這種做法是否違反規(guī)定，目前尚難以斷定，但至少讓社會(huì)公眾對(duì)安達(dá)信的職業(yè)操守大打折扣。

　?。?）銷毀審計(jì)工作底稿，妨礙司法調(diào)查。在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的安然事件中，最讓會(huì)計(jì)職業(yè)界意想不到的是安達(dá)信居然銷毀數(shù)以千計(jì)的審計(jì)檔案。我們知道，審計(jì)最重證據(jù)。以客觀、真實(shí)的證據(jù)為依據(jù)的審計(jì)，被Paton和Littleton（1940／1970）稱之為英國(guó)對(duì)審計(jì)行業(yè)的最重要貢獻(xiàn)?？陀^、真實(shí)的證據(jù)也是他們提出的會(huì)計(jì)基本假設(shè)之一。安達(dá)信銷毀審計(jì)檔案，是對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的公然挑釁，也暴露出其缺乏守法意識(shí)。目前，美國(guó)司法部、聯(lián)邦調(diào)查局和SEC等部門正就此丑聞對(duì)安達(dá)信展開(kāi)刑事調(diào)查。丑聞曝光后，安達(dá)信迅速開(kāi)除負(fù)責(zé)安然公司審計(jì)的大衛(wèi)。鄧肯，同時(shí)解除了休斯敦其他三位資深合伙人的職務(wù)。但這一棄車保帥的招數(shù)看來(lái)并不高明。鄧肯在接受司法部、聯(lián)邦調(diào)查局和SEC的問(wèn)訊時(shí)，拒不承認(rèn)是擅自作出銷毀審計(jì)底稿的決定，而堅(jiān)稱是在2001年10月12日接到安達(dá)信總部的律師通過(guò)電子郵件發(fā)出的指令后，才下令銷毀審計(jì)底稿的，直至11月8日收到該律師的指令后才停止銷毀活動(dòng)。至今，安達(dá)信總部尚未對(duì)鄧肯的說(shuō)法作出反應(yīng)。如果鄧肯的說(shuō)法屬實(shí)，那么，安達(dá)信的麻煩可就大了。從安達(dá)信的角度看，銷毀審計(jì)檔案的事實(shí)，極有可能使安然事件由單純的審計(jì)失敗案件升級(jí)為刑事案件。許多國(guó)會(huì)議員和SEC的官員誓言將徹查此事。銷毀審計(jì)檔案不僅使安達(dá)信的信譽(yù)喪失殆盡，而且加大了安達(dá)信串通舞弊的嫌疑。如果這僅僅是一件因判斷失誤而造成的審計(jì)失敗，安達(dá)信值得冒天下之不題而銷毀審計(jì)檔案嗎？答案只有一個(gè)：被銷毀的審計(jì)檔案藏有見(jiàn)不得陽(yáng)光的勾當(dāng)。

　　二、安然事件對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)的潛在影響

　　安然事件既是對(duì)號(hào)稱全世界最好的美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一種嘲諷，也使“五大”神話般的光環(huán)驟然褐色，更有可能使美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律模式成為歷史。

　?。ㄒ唬┌踩皇录俅我l(fā)了關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定效率和制定模式的爭(zhēng)論

　　安然丑聞驚曝后，“五大”的首席執(zhí)行官于2001年12月4日發(fā)表了聯(lián)合聲明，指出美國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺陷，并就如何提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量作了三項(xiàng)表態(tài)：（1）向SEC提出改進(jìn)關(guān)聯(lián)交易、特別目的實(shí)體。相關(guān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（包括能源合同）披露指南的具體建議；（2）在更加寬泛的范圍內(nèi)，與SEC密切合作，參與財(cái)務(wù)報(bào)告制度現(xiàn)代化的進(jìn)程?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表披露往往十分冗長(zhǎng)，但缺乏意義。進(jìn)行有根據(jù)的決策需要許多不同的信息流，而不僅僅是盈利信息，定期提供的回顧式財(cái)務(wù)報(bào)表再也不足以傳輸真實(shí)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)；（3）在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序過(guò)于笨拙和緩慢?！拔宕蟆?，將與其他方合作，尋找出更加高效和現(xiàn)代的準(zhǔn)則制定方法。

　　盡管“五大”在這微妙時(shí)刻發(fā)表聯(lián)合聲明難免給人轉(zhuǎn)移公眾視線的印象，但不可否認(rèn)的是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）也確實(shí)需要檢討美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否適應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。尤其是，美國(guó)現(xiàn)行準(zhǔn)則嚴(yán)重滯后于金融創(chuàng)新。為此，不少有識(shí)之士呼吁以安然事件為契機(jī)，重新審視美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定效率及其缺陷。利維特在“誰(shuí)來(lái)審計(jì)審計(jì)師”一文中尖銳地指出，美國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告制度并不能向投資者提供關(guān)于上市公司健康狀況的信息，在許多方面已演化為數(shù)字游戲。上市公司頂不住華爾街盈利預(yù)期的壓力，紛紛采用激進(jìn)的會(huì)計(jì)方法，有些甚至不惜采用欺詐的手段。他還指出FASB在制定新的準(zhǔn)則方面行動(dòng)緩慢。為此，他建議從提高效率和獨(dú)立性的角度，對(duì)FASB進(jìn)行改革。為了提高FASB的效率，他建議給予FASB充裕、獨(dú)立的資金，不僅應(yīng)當(dāng)向上市公司，而且應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)（如互助基金、證券公司和商業(yè)銀行）征收信息使用費(fèi)，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)的決策有賴于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所促成的透明度，但金融機(jī)構(gòu)至今只受益，卻不付費(fèi)。

　　在獨(dú)立性方面，利維特主張F(tuán)ASB應(yīng)當(dāng)不受制于國(guó)會(huì)的壓力。他指出，每當(dāng)FASB擬發(fā)布的準(zhǔn)則可能降低公司的盈利時(shí)，勢(shì)力強(qiáng)大的美國(guó)大公司往往通過(guò)國(guó)會(huì)，對(duì)FASB施加壓力，這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)制止。我們贊同利維特的這一主張。安然事件是市場(chǎng)衰敗的典型例證。市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常時(shí)，誰(shuí)也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場(chǎng)衰敗時(shí)，社會(huì)公眾必然會(huì)指責(zé)政府監(jiān)管不力，并強(qiáng)烈要求政府介入。安然事件再次引發(fā)了對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全由民間機(jī)構(gòu)的FASB制定是否合適？國(guó)會(huì)或政府部門（如SEC）是否應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定方面發(fā)揮更大的作用？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一方面的爭(zhēng)論并不新鮮，1994年前后就有過(guò)一場(chǎng)類似的爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)，F(xiàn)ASB擬出臺(tái)一項(xiàng)要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以確認(rèn)和計(jì)量的準(zhǔn)則。由于該準(zhǔn)則的出臺(tái)，將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)大公司經(jīng)理階層的經(jīng)濟(jì)利益，為了維護(hù)自己的利益，美國(guó)大公司不斷游說(shuō)國(guó)會(huì)，以至于以參議員利伯曼為代表的許多國(guó)會(huì)議員提出了一項(xiàng)“1994年會(huì)計(jì)改革法案”，要求“任何新的準(zhǔn)則或原則，以及對(duì)現(xiàn)行準(zhǔn)則或原則的修訂，只要準(zhǔn)備用于根據(jù)本法案提供的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，只有獲得SEC法定委員多數(shù)贊成票的情況下，方能生效”（Dennis R.Beresford，1995）。后來(lái)，在時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓的干預(yù)下，該項(xiàng)法案未予通過(guò)。為了避免出現(xiàn)FASB制定準(zhǔn)則，SEC批準(zhǔn)準(zhǔn)則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當(dāng)“明智”地作出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)視為費(fèi)用予以披露，而無(wú)需確認(rèn)。安然事件后，這種局面是否會(huì)重新出現(xiàn)，人們拭目以待。我們認(rèn)為，維護(hù)FASB的獨(dú)立性是確保FASB制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提，如果因?yàn)榘踩皇录扇　懊耖g機(jī)構(gòu)制定準(zhǔn)則，官方機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)則”的準(zhǔn)則制定模式，未必是明智之舉。因?yàn)榧热话踩还竞桶策_(dá)信等利益當(dāng)事人能夠影響國(guó)會(huì)，它們也必然能夠影響SEC.從這個(gè)意義上說(shuō)，利維特最近提出的觀點(diǎn)顯然有助于防止美國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的選擇上矯枉過(guò)正。

　　安然事件很有可能引起的另一場(chǎng)爭(zhēng)論是：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是以具體規(guī)則（Detailed Rules Basis）為基礎(chǔ)，還是以基本原則（Basic Principles Basis）為基礎(chǔ)。目前，F(xiàn)ASB選擇的是以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則制定方式，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）及改組后成立的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）選擇的是以基本原則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則制定方式。兩種方法各有利弊。以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則，其操作性較高，但容易被規(guī)避。安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)可以通過(guò)“業(yè)務(wù)安排”和“組織設(shè)計(jì)”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。安達(dá)信首席執(zhí)行官喬。貝拉爾迪諾在接受記者的采訪時(shí)，曾發(fā)出這樣的感慨：“安達(dá)信無(wú)權(quán)迫使客戶披露隱藏在特別目的實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)和損失，客戶常說(shuō)，準(zhǔn)則并沒(méi)有要求對(duì)此予以披露，你不能要求我遵循更高的標(biāo)準(zhǔn)”（Floyd Norris，2001）。另一方面，以基本原則為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則，較不易被企業(yè)精心策劃的“業(yè)務(wù)安排”和“組織設(shè)計(jì)”所規(guī)避，但要求會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在運(yùn)用準(zhǔn)則時(shí)具有較高的專業(yè)判斷能力。如何在這兩種準(zhǔn)則制定方式中抉擇，確實(shí)值得FASB和會(huì)計(jì)界深思。美國(guó)的準(zhǔn)則既多又細(xì)，但上市公司的會(huì)計(jì)問(wèn)題仍層出不窮（據(jù)安達(dá)信2001年的一項(xiàng)調(diào)查，2000年度230家上市公司披露的財(cái)務(wù)報(bào)表因?yàn)榇嬖趪?yán)重的會(huì)計(jì)問(wèn)題，不得不重新編制，Jonathan For，2001），說(shuō)明以具體規(guī)則為導(dǎo)向的準(zhǔn)則制定方式，并非完美無(wú)缺。

　?。ǘ┌踩皇录赡芨膶?xiě)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管模式

　　安然事件不僅使“五大”陷入空前的信任危機(jī)，而且極有可能改寫(xiě)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管模式，使沿用了100多年的行業(yè)自律壽終正寢。

　　美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）自設(shè)立以來(lái)，一直扮演雙重角色：既是注冊(cè)會(huì)計(jì)師合法權(quán)益的守護(hù)神，又是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管者。AICPA除了負(fù)責(zé)制定審計(jì)準(zhǔn)則外，還負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準(zhǔn)則，并組織全國(guó)性統(tǒng)一考試。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對(duì)違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的制裁也由各州負(fù)責(zé)，AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。1977年，針對(duì)國(guó)會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量下降的關(guān)注，AICPA發(fā)起設(shè)立了“公共監(jiān)管委員會(huì)”（Public Oversight Board，簡(jiǎn)稱POB），負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管。不過(guò)，POB事實(shí)上形同虛設(shè)，無(wú)所作為。SEC前主席理查德C.布雷登指出：“POB是大多數(shù)美國(guó)人都從未聽(tīng)說(shuō)的機(jī)構(gòu)，其有效性值得懷疑。過(guò)去就有不少人對(duì)POB經(jīng)費(fèi)不足、對(duì)審計(jì)行為的監(jiān)督缺乏切合實(shí)際的能力等問(wèn)題表示擔(dān)憂?！保≧eed Abelson＆Jonathan D.Glater，2002）

　　為了確保審計(jì)質(zhì)量，美國(guó)實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查（Peer Review）機(jī)制。前不久，“五大”之一的德勤對(duì)安達(dá)信作了同業(yè)互查后，給安達(dá)信的審計(jì)質(zhì)量開(kāi)了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對(duì)安達(dá)信審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告已成為笑料。

　　面對(duì)社會(huì)公眾對(duì)AICPA及POB缺乏信心，對(duì)“五大”的審計(jì)質(zhì)量（美國(guó)超過(guò)90％的上市公司是由“五大”審計(jì)的）憂心忡忡的局面，SEC在安然事件后迅速作出反應(yīng)。2002年1月17日，SEC主席彼特鄭重向新聞界宣布，擬設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以防止安然悲劇的重演。彼特強(qiáng)調(diào)，新設(shè)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將由會(huì)計(jì)人土與非會(huì)計(jì)人士組成，其主要職能是：制裁與質(zhì)量控制。他并且特別聲明，AICPA將不在新設(shè)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)揮任何作用。新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有權(quán)要求當(dāng)事人移交文件資料，有權(quán)要求他們作證，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，有權(quán)啟動(dòng)制裁程序，有權(quán)公布處罰結(jié)果，有權(quán)限制不符合道德和勝任能力標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　SEC的這一決定，終結(jié)了美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律的歷史，標(biāo)志著“后安然時(shí)代監(jiān)管模式”的到來(lái)。盡管SEC尚未對(duì)這一具有鮮明官方色彩的監(jiān)管機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步解釋，但這一決定仍然受到普遍關(guān)注。SEC前首席會(huì)計(jì)師利恩。特納（2002）評(píng)論道：“毫無(wú)疑問(wèn)，我們需要一個(gè)獨(dú)立于會(huì)計(jì)職業(yè)界的新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但如果該機(jī)構(gòu)不是全部由代表公眾利益、有能力調(diào)查、制裁和制定審計(jì)準(zhǔn)則的人土所組成，它將難以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?！碧丶{的觀點(diǎn)與利維特如出一轍。利維特指出：“我們需要建立一個(gè)可能是由SEC任命的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來(lái)監(jiān)督會(huì)計(jì)職業(yè)，尤其是審計(jì)了絕大多數(shù)上市公司的五大全國(guó)性會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這是確保審計(jì)師真正獨(dú)立的最佳方法。這樣的專門機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)依賴于行業(yè)的資金捐獻(xiàn)。它應(yīng)當(dāng)有權(quán)制定審計(jì)準(zhǔn)則、獲取證詞和資料、制裁非職業(yè)行為。其結(jié)論應(yīng)當(dāng)公諸于眾?！保ˋrther levitt，2002）

　　由此可見(jiàn)，如果利維特和特納的設(shè)想最終被采納，不僅AICPA和POB將喪失對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管權(quán)，而且AICPA的審計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)也將被剝奪。針對(duì)SEC咄咄逼人的攻勢(shì)，AICPA出奇地沉默。看來(lái)，安然事件不僅關(guān)系到安達(dá)信的生死存亡，也危及了AICPA的地位。這不僅是社會(huì)審計(jì)的一大悲哀，也是重塑注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用所付出的高昂成本，但愿SEC的這一舉措能夠成為美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界“浴火重生”的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　三、安然事件的五點(diǎn)啟示

　　毫無(wú)疑問(wèn)，安然事件將成為財(cái)務(wù)舞弊和審計(jì)失敗的經(jīng)典案例而載入史冊(cè)，值得會(huì)計(jì)界深思。從會(huì)計(jì)審計(jì)和公司治理的角度看，安然事件給予我們的教訓(xùn)是深刻的，同時(shí)也給我們?cè)S多啟示。

　　啟示一：既不應(yīng)夸大獨(dú)立審計(jì)在證券監(jiān)管中的作用，也不應(yīng)將上市公司因舞弊倒閉的全部責(zé)任歸咎于注冊(cè)會(huì)計(jì)師

　　獨(dú)立審計(jì)是證券市場(chǎng)發(fā)展的基石，也是確保上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的制度安排。然而，獨(dú)立審計(jì)在證券市場(chǎng)監(jiān)管中的作用是有限的。誠(chéng)然，安達(dá)信對(duì)安然公司的崩塌負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但在證券市場(chǎng)監(jiān)管這個(gè)系統(tǒng)工程中，其他相關(guān)部門也脫離不了干系。布什政府的高官們以及眾多國(guó)會(huì)議員都接受過(guò)安然公司的巨額捐款，且與其關(guān)系密切，在他們覺(jué)察或被告知安然公司深重的財(cái)務(wù)危機(jī)后，難道他們就沒(méi)有責(zé)任向監(jiān)管當(dāng)局報(bào)告？SEC現(xiàn)在口口聲聲要加大對(duì)上市公司和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管力度，但他們對(duì)安然公司的監(jiān)管盡心盡責(zé)了嗎？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管SEC這個(gè)監(jiān)管者？新聞界現(xiàn)在對(duì)安然公司口誅筆伐，但過(guò)去將安然公司擇為“最具開(kāi)拓創(chuàng)新精神”（金融時(shí)報(bào)的評(píng)價(jià)）的，不也是新聞界嗎？新聞監(jiān)督是證券監(jiān)管的有機(jī)組成部分，如果連新聞界都不能客觀公正，還能指望注冊(cè)會(huì)計(jì)師超然獨(dú)立嗎？如果說(shuō)安達(dá)信因喪失獨(dú)立性而偏袒安然公司，律師們難道不也是安然公司的幫兇嗎？當(dāng)安然公司利用“特定目的主體”掩蓋損失、隱瞞負(fù)債時(shí)，從安然公司獲得不菲報(bào)酬的律師在審查相關(guān)法律文件時(shí)，為什么三緘其口？此外，在證券監(jiān)管這個(gè)鏈條中，花旗和摩根等著名投資銀行及其證券分析師們、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪等信譽(yù)卓著的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，為什么也“患上帕金森癥”而反應(yīng)遲鈍？

　　可見(jiàn)，無(wú)限地拔高獨(dú)立審計(jì)在證券監(jiān)管中的作用，只會(huì)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師置于萬(wàn)劫不復(fù)之地。同樣地，將上市公司因舞弊而倒閉的全部責(zé)任全部歸咎于注冊(cè)會(huì)計(jì)師，既不公平，也無(wú)助于我們冷靜地剖析原因并從中吸取教訓(xùn)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?？唆敻衤?002年1月18日在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為“一個(gè)腐朽的制度”。他在分析安然事件時(shí)尖銳地指出：“安然公司的崩潰不只是一個(gè)公司垮臺(tái)的問(wèn)題，它是一個(gè)制度的瓦解。而這個(gè)制度的失敗不是因?yàn)槭韬龃笠饣驒C(jī)能不健全，而是因?yàn)楦唷Y本主義依靠一套監(jiān)督機(jī)制——其中很多是由政府提供的——防止內(nèi)部人濫用職權(quán)。這其中包括現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立審計(jì)員，證券和金融市場(chǎng)制度以及禁止內(nèi)部交易的規(guī)定……安然公司事件表明，這些制度已經(jīng)腐朽了。用于制止內(nèi)部人濫用職權(quán)的檢查和約束機(jī)制沒(méi)有一條奏效，而本應(yīng)該執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)的工作人員卻妥協(xié)讓步?！睆目唆敻衤俚纳顚哟畏治鲋?，可以得出的結(jié)論是：安達(dá)信也是這個(gè)“腐朽制度”的殉葬品。因?yàn)槿绻麄€(gè)制度都腐朽了，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還能獨(dú)善其身嗎？

　　啟示二：不要過(guò)分崇拜市場(chǎng)的力量，民間自律不見(jiàn)得是最佳選擇

　　克魯格曼指出，現(xiàn)代資本主義制度本身是腐朽的，其結(jié)果是顯而易見(jiàn)的：自由變成了欺騙的武器。他還認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不能解決所有問(wèn)題?？唆敻衤挠^點(diǎn)無(wú)疑是正確的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的大量研究結(jié)果證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要適度的管制，以防止市場(chǎng)衰?。òㄗC券市場(chǎng)衰?。瑫?huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則雖是管制的一種表現(xiàn)形式，其本身看來(lái)也需要管制。安然事件表明，“看不見(jiàn)之手”總有失靈的時(shí)候，完全依賴市場(chǎng)力量和民間自律進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)范是不切合實(shí)際的。就會(huì)計(jì)規(guī)范而言，會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則完全由民間機(jī)構(gòu)制定，其權(quán)威性必然遭到削弱，其監(jiān)督實(shí)施效率也較低。反之，完全由官方制定，在提高權(quán)威性和監(jiān)督實(shí)施效率的同時(shí)，可能會(huì)降低制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，也難以保證會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的高質(zhì)量。因此，會(huì)計(jì)規(guī)范的民間主導(dǎo)模式不一定是最佳選擇，而會(huì)計(jì)規(guī)范的官方主導(dǎo)模式也不見(jiàn)得就是完美無(wú)缺。問(wèn)題的關(guān)鍵不是兩種模式孰優(yōu)孰劣，而是會(huì)計(jì)規(guī)范的制定者能否真正保持獨(dú)立，能否以社會(huì)公眾利益為己任，真正做到客觀、公正；從審計(jì)規(guī)范的角度看，美國(guó)式的民間行業(yè)自律模式，其弊端在安然事件中已暴露無(wú)遺。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)要同時(shí)扮演“守護(hù)神”和“監(jiān)管者”的角色，本身就存在著利害沖突。唯一可行的是角色分立，要么成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師正當(dāng)權(quán)益的“代言人”，要么成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。

　　啟示三：既不要迷信美國(guó)的公司治理模式，也不可神化獨(dú)立董事

　　公司治理是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排。健全的公司治理既可防范舞弊行為，也有助于提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。問(wèn)題是，什么是健全的公司治理？美國(guó)式的公司治理，歷來(lái)是倍受推崇的，也是我國(guó)的重點(diǎn)借鑒對(duì)象。美國(guó)式的公司治理，是在股權(quán)相當(dāng)分散的環(huán)境下逐步發(fā)展起來(lái)的。為了防止公司高級(jí)管理層利用股權(quán)分散濫用職權(quán)，侵犯中小股東的正當(dāng)利益，美國(guó)十分注重引入獨(dú)立董事制度，并要求獨(dú)立董事主導(dǎo)提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和薪酬委員會(huì)的工作。這種強(qiáng)調(diào)獨(dú)立董事功能的公司治理模式，當(dāng)然有其合理的成分，但安然事件表明，獨(dú)立董事并非萬(wàn)能！。我們查閱了安然公司2000年度的年報(bào)，分析了安然公司董事會(huì)成員的構(gòu)成及其背景，結(jié)果驚愕地發(fā)現(xiàn)，安然公司的17名董事會(huì)成員中，除了董事會(huì)主席肯尼思。萊和首席執(zhí)行官杰弗里。斯基林外，其余15名董事均為獨(dú)立董事。審計(jì)委員會(huì)的7名委員全部由獨(dú)立董事組成，主席由已退休的斯坦福大學(xué)商學(xué)院前院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)學(xué)教授羅伯特。杰迪克擔(dān)任。獨(dú)立董事不乏知名人物，包括美國(guó)奧林匹克運(yùn)動(dòng)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、美國(guó)商品期貨交易管理委員會(huì)前主席、通用電氣公司前主席兼首席執(zhí)行官、德州大學(xué)校長(zhǎng)、英國(guó)前能源部長(zhǎng)等社會(huì)名流。但即使這些德高望重的獨(dú)立董事們，也未能為安然公司的股東把好對(duì)高層管理人員的監(jiān)督關(guān)，最終導(dǎo)致投資者損失慘重?，F(xiàn)在，這些獨(dú)立董事們不僅受到社會(huì)各界的責(zé)難，而且遭到投資者的起訴。我國(guó)有關(guān)部門目前正大力推行獨(dú)立董事制度，許多高校的學(xué)者紛紛“投筆從戎”。這是一件好事，也符合理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。但我們殷切希望諸君牢記“獨(dú)立”二字的千斤之重，切實(shí)代表中小股東的利益，行使權(quán)力時(shí)慎之又慎，認(rèn)真研究安然事件，以免重蹈覆轍。

　　啟示四：不能只重視制度安排，而忽視全方位的誠(chéng)信教育

　　證券市場(chǎng)是充滿機(jī)會(huì)和誘惑的博弈場(chǎng)所，需要通過(guò)制度安排對(duì)參與者和監(jiān)管者進(jìn)行制約和威懾。然而，如果證券市場(chǎng)的參與者和監(jiān)管者不講正直誠(chéng)信，制度安排將顯得蒼白無(wú)力。當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí)，只有潛移默化的誠(chéng)信教育，才能使天平傾向于道德規(guī)范。安然事件表明，誠(chéng)信教育應(yīng)當(dāng)是全方位的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要誠(chéng)信教育，律師、證券分析師、投資銀行、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以及中小投資者等證券市場(chǎng)的參與者，以及政府官員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和新聞媒體等證券市場(chǎng)的監(jiān)督者，也需要誠(chéng)信教育。誠(chéng)信教育首先應(yīng)當(dāng)從政府抓起，否則，克魯格曼所說(shuō)的腐朽制度就無(wú)可救藥了。

　　啟示五：不要迷信“五大”，“五大”的審計(jì)質(zhì)量不總是值得信賴

　　客觀地說(shuō)，“五大”在管理咨詢、內(nèi)部管理、公關(guān)能力和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面是無(wú)與倫比的，但“五大”并不是方方面面都偉大。安然事件后，許多新聞報(bào)道的資料顯示，“五大”的審計(jì)質(zhì)量令人擔(dān)憂。20世紀(jì)80年代末臭名昭著的國(guó)際商業(yè)信貸銀行倒閉案，迫使普華在兩年前支付了1億多美元的賠償，才與蒙受巨額損失的投資者達(dá)成庭外和解；90年加州奧然治縣破產(chǎn)案、巴林銀行理森舞弊案也把畢馬威、德勤、永道卷入了代價(jià)高昂的訴訟；最近發(fā)生的施樂(lè)公司、朗訊公司、山登公司等重大惡性案件，“五大”也都牽涉其中，如2001年8月，法院裁定安永向山登公司的股東支付3.35億美元的賠償（王凌旭，2002）。萬(wàn)眾矚目的安然事件的焦點(diǎn)方之一安達(dá)信最近幾年更是官司纏身，丑聞不斷。2002年美聯(lián)社發(fā)表了題為“安達(dá)信的過(guò)去有審計(jì)問(wèn)題”的報(bào)道，歷數(shù)了安達(dá)信過(guò)去20年存在的嚴(yán)重審計(jì)問(wèn)題，其中包括最近發(fā)生的陽(yáng)光公司案和廢物管理公司案（Alex Berenson＆Jonathan D.Glater，2002）。陽(yáng)光公司因舞弊敗露而退市并申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，安達(dá)信為此支付了1.1億美元的賠償，才了結(jié)與陽(yáng)光公司股東的法律訴訟；2001年，安達(dá)信因縱容廢物管理公司的財(cái)務(wù)舞弊，被SEC判罰了700萬(wàn)美元的罰款，創(chuàng)下SEC對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所單筆罰款的記錄。此外，2002年1月14日，SEC對(duì)畢馬威作出公開(kāi)譴責(zé)，因?yàn)楫咇R威在對(duì)AIM互助基金有大量投資的情況下，沒(méi)有實(shí)行回避制度，仍為其提供審計(jì)鑒證，違反了獨(dú)立性的規(guī)定（Reed Abelson＆JonathanD.Glater，2002）。類似案件不勝枚舉，表明“五大”的審計(jì)不總是值得信賴。