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國(guó)外審計(jì):充分利用內(nèi)部審計(jì)師

來(lái)源: 編輯: 2006/03/07 00:00:00  字體:

  當(dāng)?shù)玫阶畲蟪潭鹊睦脮r(shí),內(nèi)部審計(jì)師能滿足他的最高任務(wù)——幫助經(jīng)營(yíng)者和董事會(huì)達(dá)到他們的目標(biāo)。然而,經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常沒(méi)有充分利用內(nèi)部審計(jì)的各種潛力。作為經(jīng)營(yíng)者工作的伙伴,內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)υ鯓永脵C(jī)會(huì)、鑒別風(fēng)險(xiǎn)、作出評(píng)價(jià)和增強(qiáng)公司管理,積極貢獻(xiàn)有價(jià)值的建議。

  有效的公司管理能確保長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的確立,并以適當(dāng)?shù)墓芾砗凸芾斫Y(jié)構(gòu)恰當(dāng)?shù)剡_(dá)到這些目標(biāo)。同時(shí),確信這些結(jié)構(gòu)能保持組織的完整、公司的信譽(yù)和負(fù)責(zé)地面對(duì)與它有關(guān)聯(lián)的顧客。

  國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(1978)支持"內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是支持組織成員有效地免除他們的責(zé)任"的判斷。審計(jì)的目標(biāo)應(yīng)包括以合理的成本增進(jìn)有效的控制。

  控制環(huán)境的變化。內(nèi)部審計(jì)師的世界——控制的世界——是變化的。直到1980年,由公共會(huì)計(jì)師引導(dǎo)下的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)師是大型公司的控制員,是控制過(guò)程的一部分,這里的控制是指會(huì)計(jì)控制。1977年美國(guó)由于對(duì)國(guó)外貪污行為訴訟被增加到會(huì)計(jì)控制概念中,第一次給予內(nèi)部審計(jì)職業(yè)以合法性。在"控制"這個(gè)詞擴(kuò)張到比會(huì)計(jì)控制更廣泛的現(xiàn)代控制體系以前很久,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的準(zhǔn)則已經(jīng)確立了一個(gè)與現(xiàn)代控制體系同樣基礎(chǔ)上定義控制的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)模式。

  國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的準(zhǔn)則提供的體制為內(nèi)部審計(jì)提供了高質(zhì)量的服務(wù)。但是,充分利用內(nèi)部審計(jì)師,還必須整體應(yīng)用準(zhǔn)則。準(zhǔn)則與現(xiàn)代控制體系是協(xié)調(diào)一致的,他們共同為內(nèi)部審計(jì)提供了一個(gè)廣泛的和對(duì)經(jīng)營(yíng)者與董事會(huì)有無(wú)限價(jià)值的服務(wù)范圍。

  內(nèi)部審計(jì)的工作范圍。內(nèi)部審計(jì)的范圍包括檢查和評(píng)價(jià)組織內(nèi)部控制體系是否適當(dāng)和有效,以及執(zhí)行所分配的職責(zé)的工作質(zhì)量。在大多數(shù)組織中,內(nèi)部審計(jì)師的工作范圍包括信息的可靠和真實(shí)完整,對(duì)政策、計(jì)劃、程序、法律、規(guī)章的遵守和資產(chǎn)保護(hù)。企業(yè)整體范圍的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,也是內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)門(mén)內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)者對(duì)內(nèi)部審計(jì)關(guān)于資源的經(jīng)濟(jì)和有效利用以及貫徹所制定的經(jīng)營(yíng)目的、目標(biāo)或程序方面的能力,往往顯得不足。

  風(fēng)險(xiǎn)鑒定專(zhuān)家。內(nèi)部審計(jì)經(jīng)常僅僅擔(dān)任收集信息的風(fēng)險(xiǎn)偵探角色,沒(méi)能象鑒定可能的風(fēng)險(xiǎn)范圍、作出減輕或避免風(fēng)險(xiǎn)的建議的風(fēng)險(xiǎn)管理員那樣被充分利用。

  內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的準(zhǔn)則定義風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為"評(píng)估和集成關(guān)于可能的不利狀態(tài)和/或事件的職業(yè)裁決的系統(tǒng)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)程為發(fā)展審計(jì)工作提供一種有組織的方法和集成的職業(yè)裁決".許多創(chuàng)新的審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)他們執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)分析,擴(kuò)展他們的審計(jì)計(jì)劃,使其能為經(jīng)營(yíng)者提供可能存在問(wèn)題的早期警告。內(nèi)部審計(jì)師是鑒別本企業(yè)一般和特殊管理對(duì)公司影響效果的唯一崗位。他們?cè)诮?jīng)營(yíng)者的支持下,能夠不斷地調(diào)整對(duì)這些影響的認(rèn)識(shí),并清晰地說(shuō)明和建議有助于保護(hù)企業(yè)、防止歷史的和正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的措施,大大提高他們對(duì)企業(yè)作出貢獻(xiàn)的能力。

  我們能做什么。競(jìng)爭(zhēng)的壓力需要我們從全部資源中得到最大的利益,內(nèi)部審計(jì)資源也不例外。筆者認(rèn)為,從以下六個(gè)方面能使經(jīng)營(yíng)者更好地利用他們的內(nèi)部審計(jì)師。

  1、尊重內(nèi)部審計(jì)師作為風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)家。內(nèi)部審計(jì)師將是21世紀(jì)中管理風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)家。鑒別事實(shí)上已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)是有用的;然而,鑒別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)法予以避免,更是價(jià)值無(wú)限。經(jīng)營(yíng)者天生傾向于樂(lè)觀,不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的考慮,那就必須信任你的內(nèi)部審計(jì)師。要求他不僅指出風(fēng)險(xiǎn)而且要建議怎樣才能更好地應(yīng)付或控制風(fēng)險(xiǎn),并必須在風(fēng)險(xiǎn)物化為活動(dòng)之前做到這一點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)師的卷入風(fēng)險(xiǎn)管理,將增加而不是減少這項(xiàng)任務(wù)的效率。 2、溝通,溝通,再溝通。在理想情況下,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)最高管理當(dāng)局和審計(jì)委員會(huì)提供單獨(dú)的保證,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)、工作范圍和報(bào)告的設(shè)計(jì),全都是為了滿足這個(gè)需要。首席內(nèi)部審計(jì)師、最高管理者和審計(jì)委員會(huì)之間應(yīng)進(jìn)行聯(lián)系和溝通。審計(jì)委員會(huì)要充分保證所有部門(mén)理解規(guī)則并認(rèn)可他們個(gè)別和共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任。

  3、鼓勵(lì)成為數(shù)據(jù)知識(shí)的專(zhuān)家。技術(shù)的發(fā)展將比大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者能認(rèn)識(shí)的要快得多,由于我們?nèi)狈ψR(shí)別能力而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起人們的擔(dān)憂。21世紀(jì)數(shù)據(jù)安全將成為公司最大的風(fēng)險(xiǎn),而事實(shí)上,數(shù)據(jù)安全與在決策過(guò)程中利用數(shù)據(jù)是同樣重要的。因而每一個(gè)內(nèi)部審計(jì)師必須是具有數(shù)據(jù)產(chǎn)生、運(yùn)作和安全方面知識(shí)的專(zhuān)家,公司不能把數(shù)據(jù)安全的責(zé)任給予其他部門(mén)。

  4、新的和獨(dú)特審計(jì)技術(shù)的使用。新的關(guān)于控制環(huán)境質(zhì)量重要性的普遍認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了評(píng)估控制和環(huán)境審計(jì)的專(zhuān)門(mén)化。適當(dāng)執(zhí)行這些新的控制技術(shù)能幫助內(nèi)部審計(jì)師給組織提供最大的價(jià)值。

  5、從經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)觀察內(nèi)部審計(jì)。如果我們較早地向人們提供內(nèi)部審計(jì)經(jīng)驗(yàn),然后又應(yīng)用到行動(dòng)中去,隨之而來(lái)的回報(bào)是經(jīng)營(yíng)者清晰地理解內(nèi)部審計(jì)管理是合理的。而這些堅(jiān)持不懈地更新他們?cè)诳刂品矫嬷R(shí)的人將是得到成功的理想候選人。提供更好的內(nèi)部審計(jì)師,許多公司已開(kāi)始理解這樣做的好處。

  6、最大限度地使用你的內(nèi)部審計(jì)師。內(nèi)部審計(jì)的最大失敗是未被充分利用——只被用來(lái)照顧與公司戰(zhàn)略目標(biāo)不相干的枝節(jié)問(wèn)題。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)相信,由充滿智慧和專(zhuān)業(yè)勝任的內(nèi)部審計(jì)師提供的有價(jià)值服務(wù)和作為,能使整體經(jīng)營(yíng)管理得到最好的服務(wù)。通過(guò)推廣職業(yè)精神和論證管理質(zhì)量的價(jià)值,內(nèi)部審計(jì)能夠維持和進(jìn)一步增加它在公司管理環(huán)境中的價(jià)值。

  充分利用你的內(nèi)部審計(jì)師是你的利益所在。經(jīng)營(yíng)者必須鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)師,促使他們離開(kāi)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,擁抱廣闊的控制環(huán)境。我們必須使內(nèi)部審計(jì)師能在企業(yè)的所有領(lǐng)域增加價(jià)值,必須接受和承認(rèn)內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)管理活動(dòng)。由經(jīng)營(yíng)者授權(quán)內(nèi)部審計(jì)師鑒別組織中最核心的控制要素,——不僅是內(nèi)部控制,而且也是管理控制,將給公司的未來(lái)環(huán)境提供價(jià)值,也是組織取得未來(lái)成功必不可少的。

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