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一、概述
美國注冊會計師協(xié)會職業(yè)后續(xù)教育培訓計劃(AICPA onsite training programs),是由 AICPA組織 500多名專家開發(fā)和編寫的。這些專家來自許多不同的領域;不僅僅局限于會計和財務專業(yè),因而培訓課程的內容十分廣泛,涉及會計、財務、審計、稅務、管理以及其他注冊會計師服務領域的相關專業(yè)知識,如老年人的福利問題、醫(yī)療衛(wèi)生的有關問題等等。AICPA擬通過此培訓計劃的實施,一方面使注冊會計師能夠熟練掌握和運用新知識、新技能、新法規(guī),提高專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平,落實注冊會計師后續(xù)教育的目標;另一方面,引導注冊會計師根據(jù)經濟的發(fā)展去積極開拓新的服務領域,這樣不僅有助于會計師事務所在激烈的競爭中取勝,而且可以促進整個注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。這正是該培訓計劃最具特色的地方。下面具體加以介紹。
?。ㄒ唬┖罄m(xù)教育培訓計劃的目標
該目標是根據(jù)注冊會計師應該具備的素質出發(fā)而設計的。注冊會計師應具備的素質通常認為應包括:基本能力;技術能力,共享知識和核心培訓。
1.基本能力包括核。必能力與非核心能力。核心能力的內容包括:(1)個人實力(有效力);(2)控制(駕馭)變化的能力;(3)可塑性;(4)主動性(積極性);(5)適應性;(6)干勁;(7)正直;(8)分析與解決問題;(9)團隊精神;(l0)交往能力。非核心能力包括:(11)繼續(xù)學習能力;(12)領導能力;(13)客戶服務;(14)經營管理;(15)企業(yè)拓展;(16)技術專長;(17)創(chuàng)新與知識共享。
2.技術能力指業(yè)務技術應用,包括:(l)使審計手段運行更便利;(2)工作文件更規(guī)范;(3)提升專業(yè)知識層次。
3.共享知識指獲取知識的能力,包括:(1)溝通一內部信息交流;(2)世界范圍的資源信息;(3)業(yè)務接觸一合同信息;(4)專業(yè)圖書資料一內外部文獻、研究成果;(5)人力與技術資料一知道誰有知識;(6)客戶與目標信息;(7)研討論壇。
4.核心培訓指指令性技術培訓和選擇性技術培訓。指令性技術培訓包括:( 1)大學和專業(yè)學校進修;(2)工作最初 4年,每年最少 5天;(3)第 5年起,以后每年至少 2天。選擇性技術培訓包括:(1)一般講座5天(最初);(2)以后一般講座1天;(3)電子版必修課(用磁盤自學);(4)特殊領域一稅收、財務咨詢服務;(5)特殊業(yè)務。
根據(jù)以上素質要求,AICPA后續(xù)教育培訓計劃設定了兩個主要目標:
1.參加培訓的人員能夠增加專業(yè)知識,提高自身素質能力(尤其是基本能力),提高工作效率;改進工作成果,更好地勝任本職工作。
2.參加培訓的單位或組織能借此增強組織的凝聚力,提高員工的士氣,增加對組織的信心,使所有員工向著共同的目標努力。
(二)后續(xù)教育的培訓對象
AICPA將培訓計劃定位為服務于廣大會計人員及相關領域人員。這些培訓對象包括:(1)注冊會計師;(2)在企業(yè)中從事會計工作的一般會計人員、財務主管、主計長以及總會計師和主管財務的副總經理;(3)非盈利組織的有關會計人員;(4)獨資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人;(5)律師和咨詢顧問(包括稅務方面的顧問,醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。
?。ㄈ┖罄m(xù)教育培訓計劃的特點
1.培訓內容顧客化的設計。
2.培訓方式方便、快捷。
3.培訓結果具有成本效益性。
這三個特點集中體現(xiàn)了培訓計劃的設計思想,即以顧客的需求為導向,圍繞市場開發(fā)、設計培訓內容,實施培訓計劃。其中,培訓內容顧客化的設計是其最突出的特征。
二、設計思法和課程體系的內容
?。ǎ┰O計思路
該培訓計劃提供了230門培訓課程。這230個課程其實就是AICPA的230個成熟產品。之所以這樣說,是因為如果把提供培訓計劃的AICPA視為賣方把有需求的各類組織視為買方的話作為賣方的AICPA在充分研究了當今環(huán)境變化對會計人員提出的新要求以及會計人員為了在競爭中生存、取勝而產生的對各種知識的需求,掌握了市場動態(tài)后,設計開發(fā)了包括230門培訓課程在內的培訓計劃。
培訓計劃的設計思路主要有兩個要點;首先,以客戶需求為導向以市場為準繩。只有如此,才能保證培訓內容符合以CPA為主的廣大用戶的需要使經過培訓的人員符合市場的需求。其次,具有一定的前瞻性,引導市場的發(fā)展。隨著經濟的發(fā)展CPA所面臨的工作環(huán)境越來越復雜;工作內容也日新月異一方面要拓展新的業(yè)務領域,另一方面要在現(xiàn)有的業(yè)務中增添新的內容,采用新的方法。AICPA將這一思想體現(xiàn)在培訓計劃中以達到引導會計市場發(fā)展的目的。
(二)課程體系
培訓計劃包括培訓手冊和教材兩部分。培訓手冊提供了關于230門課程的綱要使讀者對課程有一個總體的了解。培訓手冊采用統(tǒng)一的格式,每一門培訓課程都包括5項內容(1)課程的概括說明包括課程梗概、重點以及該課程的意義和作用;(2)課程的目標;(3)以知識點的形式給出培訓課程的內容;(4)參加培訓人員應具備的基礎知識;(5)課程所需課時。根據(jù)CPA參加AICPA培訓計劃的人員在取得培訓手冊后,根據(jù)自身的需要,選擇恰當?shù)臉I(yè)務領域,從中挑選滿足自身要求的培訓課程,然后可以同AICPA聯(lián)系他們會派負責該課程的專家與顧客就培訓的內容進行磋商。AICPA的培訓課程不是固定不變的可以根據(jù)客戶的具體情況(所處的行業(yè)、發(fā)展階段、規(guī)模的大小等)和提出的特殊要求進行調整、修改。
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培訓手冊中,根據(jù)不同的業(yè)務領域將培訓課程分為會計和審計業(yè)務、稅務業(yè)務、咨詢業(yè)務和管理業(yè)務等四個部分。在每類業(yè)務里根據(jù)業(yè)務內容性質的不同,又作了進一步分類。以“會計和審計業(yè)務”為例包括:(1)保證信息的完整性;(2)國際性業(yè)務;(3)管理咨詢和業(yè)績管理;(4)技術相關問題等四個部分。其中(1)主要是關于會計處理和報表審計方面的內容,由65門培訓課程組成包括“非盈利組織的會計和報告實務”、“AICPA小型企業(yè)審計指南”、“非盈利組織的分析性程序”、“員工福利計劃審計”、“現(xiàn)金流量表編制、披露和使用”、“公立學校審計”、“主計長外部報告準則指南”、“健康福利行業(yè)的欺詐行為”、司法會計欺詐性報告、隱藏的資產、計算機盜竊“、”非傳統(tǒng)業(yè)務“、”房地產會計和審計“、”SFAS133:衍生金融工具會計和套匯會計“和”SEC(美國證券交易委員會)最新準則“等;(2)涉及國際會計和與歐元有關的會計及報告規(guī)定;由2門培訓課程組成,分別為”歐元:會計和報告的規(guī)定“、”國際會計和報告“;(3)主要是管理會計的知識,包括”非盈利組織的成本分配方法“和”最新財務和管理會計“等4門課程;(4)討論計算機對傳統(tǒng)審計業(yè)務的影響和我們應采取的對策,由”審計電子證據(jù)和軟性信息“、”如何在無紙化社會中從事審計工作“和”計算機環(huán)境下內部控制的應用“3門課程構成。
三、給我們的啟示
我國注冊會計師培訓工作開展得比較廣泛但還需要進一步形成規(guī)范、標準化的模式。我們通常的做法是:委托單位向培訓組織提出要求,即培訓的總體目標,培訓組織針對這一目標設計相應的課程安排教師授課。這種方法存在很多弊端,主要是第一,培訓組織和委托培訓單位缺乏深入的溝通,委托單位不十分清楚師資的能力不知道培訓課程是否能滿足要求;培訓組織也難以準確地向教師傳達委托單位的意圖。第二,“一班一議”的“生產”方式使培訓計劃針對每一個委托單位設計,形不成統(tǒng)一體系,也不符合規(guī)模經濟的要求。第三,難以控制培訓工作的質量。同一門課程,不同人講授可能內容及深入程度不一致。
對此,AICPA的做法給我們以很大啟示。會計職業(yè)教育都是在具體的人才培訓目標一“能力框架”基礎上有針對性地設計和開發(fā)的許多課程的開發(fā)都來自實踐要求;并得到實踐檢驗,被證明有其必要性。這同我們當前根據(jù)委托培訓單位和人員的要求來設計課程體系的做法不謀而合。我們應當從財會人員的“能力框架”角度出發(fā)去自覺地研究人才培訓的目標問題;而不能被動地應付環(huán)境變化。為此首先我們必須進行市場調研,了解客戶的需求即市場要求會計人員掌握哪些知識和技能,進而制定出我國注冊會計師應該具備的能力素質結構要求。其次,根據(jù)注冊會計師的能力素質結構要求來指導教師從事教材的開發(fā)和課程的建設,只有這樣,才能做到有的放矢地開發(fā)教材讓學員學以致用。最后,根據(jù)課程開發(fā)的結果設計培訓手冊即培訓計劃的一個“菜單”,各類組織可以根據(jù)自身的要求選擇適當?shù)恼n程。
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