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績效審計比較
績效審計引自英國國家審計署的解釋，績效審計有兩個主要目標(biāo)：
一、是對主要收支項目和資源管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性向議會提出獨立的資料、保證和建議；
二、確定提高效益的途徑，幫助被審計機(jī)構(gòu)采取必要的措施改進(jìn)控制系統(tǒng)。
據(jù)此，筆者理解績效審計其定義就是：要達(dá)到績效審計目標(biāo)的審計工作就是績效審計。
因此，績效審計必須圍繞三要素進(jìn)行。這三個要素是：經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
經(jīng)濟(jì)性就是在適當(dāng)考慮質(zhì)量的前提下盡量減少獲得或使用資源的成本（其實是要少支出）。
效率性是指商品、服務(wù)和其他結(jié)果及其所用資源之間的關(guān)系，即一定的投人所能得到的最大產(chǎn)出，或一定的產(chǎn)出所需的最少投入（其實是支出合理）。
效益性是指項目、計劃或其他活動的預(yù)期結(jié)果和實際結(jié)果之間的關(guān)系。商品、服務(wù)或其結(jié)果在多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)以及其他預(yù)期效果（其實是要求支出得當(dāng)、支出有價值，而且是高價值）。
實際上，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性三者并沒有明確的界限區(qū)分。因此，績效審計的績效檢查，必須將這幾方面綜合一起進(jìn)行查察、考慮。
比如對某醫(yī)院一座大樓進(jìn)行績效審計時應(yīng)查察：
一、經(jīng)濟(jì)性——根據(jù)合同、投標(biāo)以及項目控制程序確定醫(yī)院及其附屬設(shè)施是否根據(jù)要求，按規(guī)定時間并用最低的成本或在經(jīng)批準(zhǔn)的費用范圍內(nèi)建成；
二、效率性——病房、病床、手術(shù)室和設(shè)備的使用、醫(yī)療和行政管理人員的配備及服務(wù)的完善性，維護(hù)、管理和資源分配系統(tǒng)等；
三、效益性——查察建成后的效果，如病人排隊候診現(xiàn)象有否減少？手術(shù)實施的次數(shù)有否增加？診斷和治愈的比例提高多少？以及市民健康和生活質(zhì)量最終提高多少？死亡率降低了多少？等等。
績效審計是國際內(nèi)部審計師協(xié)會在1978年制訂《內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)》之后，正式向世界各國的審計機(jī)構(gòu)和審計專業(yè)人士推行的。但在此之前，許多國家都早巳實行了。由于績效審計有著與傳統(tǒng)財務(wù)審計明顯不同的效果，紛紛引起許多國家竟相效尤，所以國際內(nèi)部審計師協(xié)會才總結(jié)各國的做法和經(jīng)驗，制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)予以推廣。
在政府內(nèi)實行績效審計的第一個國家是北歐資源少福利多的瑞典，她在1970年已經(jīng)實行。
美國是在1972年由美國審計署發(fā)表《審計黃皮書》，提出其三項審計目的，而其中第二項是：管理工作的經(jīng)濟(jì)性和效率性。從而正式開展績效審計，目前已占其總審計量的85％，其余15％仍屬傳統(tǒng)的財務(wù)審計。
加拿大是除美國之外，第一個采用績效審計的美洲國家，除了鄰近美國影響之外，由于她是一個高社會福利國家使其必須盡量節(jié)省資源、善用資源。
新西蘭則在1975年開始績效審計。
荷蘭在1976年才開始。
由于中國恢復(fù)獨立審計工作規(guī)范化的時間較遲，基本上仍處于財務(wù)審計的傳統(tǒng)審計階段。不過，中國于1994年8月31日通過《審計法》，并于1995年1月開始實行。該法規(guī)定：審計機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律，通過審計來監(jiān)督收入與支出的正確性、合法性和效益性。意味著推行效益審計（即績效審計）的開始，人世后，更急于推行，追上世界潮流，靠攏國際審計的做法，國家審計署曾作宣傳推廣，8月初和深圳市審計局、深圳市內(nèi)部審計協(xié)會一連兩期大型培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)員，正說明了正在落實有關(guān)措施。
績效審計，在香港稱為衡工量值式審計，早在六十年代末已有試行，摸索經(jīng)驗。直到1998年2月10日香港審計署提交臨時立法會一份“衡工量值式審計”文件，才正式在政府部門中開始，近年已取得顯著效果，引起了市民、特首以及政府部門的關(guān)注和回應(yīng)，并積極改進(jìn)。如揭露政府物料處積壓可用百年物資后有關(guān)部門馬上行動，積極拍賣，受到市民稱贊。
一、是對主要收支項目和資源管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性向議會提出獨立的資料、保證和建議；
二、確定提高效益的途徑，幫助被審計機(jī)構(gòu)采取必要的措施改進(jìn)控制系統(tǒng)。
據(jù)此，筆者理解績效審計其定義就是：要達(dá)到績效審計目標(biāo)的審計工作就是績效審計。
因此，績效審計必須圍繞三要素進(jìn)行。這三個要素是：經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。
經(jīng)濟(jì)性就是在適當(dāng)考慮質(zhì)量的前提下盡量減少獲得或使用資源的成本（其實是要少支出）。
效率性是指商品、服務(wù)和其他結(jié)果及其所用資源之間的關(guān)系，即一定的投人所能得到的最大產(chǎn)出，或一定的產(chǎn)出所需的最少投入（其實是支出合理）。
效益性是指項目、計劃或其他活動的預(yù)期結(jié)果和實際結(jié)果之間的關(guān)系。商品、服務(wù)或其結(jié)果在多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)以及其他預(yù)期效果（其實是要求支出得當(dāng)、支出有價值，而且是高價值）。
實際上，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性三者并沒有明確的界限區(qū)分。因此，績效審計的績效檢查，必須將這幾方面綜合一起進(jìn)行查察、考慮。
比如對某醫(yī)院一座大樓進(jìn)行績效審計時應(yīng)查察：
一、經(jīng)濟(jì)性——根據(jù)合同、投標(biāo)以及項目控制程序確定醫(yī)院及其附屬設(shè)施是否根據(jù)要求，按規(guī)定時間并用最低的成本或在經(jīng)批準(zhǔn)的費用范圍內(nèi)建成；
二、效率性——病房、病床、手術(shù)室和設(shè)備的使用、醫(yī)療和行政管理人員的配備及服務(wù)的完善性，維護(hù)、管理和資源分配系統(tǒng)等；
三、效益性——查察建成后的效果，如病人排隊候診現(xiàn)象有否減少？手術(shù)實施的次數(shù)有否增加？診斷和治愈的比例提高多少？以及市民健康和生活質(zhì)量最終提高多少？死亡率降低了多少？等等。
績效審計是國際內(nèi)部審計師協(xié)會在1978年制訂《內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)》之后，正式向世界各國的審計機(jī)構(gòu)和審計專業(yè)人士推行的。但在此之前，許多國家都早巳實行了。由于績效審計有著與傳統(tǒng)財務(wù)審計明顯不同的效果，紛紛引起許多國家竟相效尤，所以國際內(nèi)部審計師協(xié)會才總結(jié)各國的做法和經(jīng)驗，制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)予以推廣。
在政府內(nèi)實行績效審計的第一個國家是北歐資源少福利多的瑞典，她在1970年已經(jīng)實行。
美國是在1972年由美國審計署發(fā)表《審計黃皮書》，提出其三項審計目的，而其中第二項是：管理工作的經(jīng)濟(jì)性和效率性。從而正式開展績效審計，目前已占其總審計量的85％，其余15％仍屬傳統(tǒng)的財務(wù)審計。
加拿大是除美國之外，第一個采用績效審計的美洲國家，除了鄰近美國影響之外，由于她是一個高社會福利國家使其必須盡量節(jié)省資源、善用資源。
新西蘭則在1975年開始績效審計。
荷蘭在1976年才開始。
由于中國恢復(fù)獨立審計工作規(guī)范化的時間較遲，基本上仍處于財務(wù)審計的傳統(tǒng)審計階段。不過，中國于1994年8月31日通過《審計法》，并于1995年1月開始實行。該法規(guī)定：審計機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律，通過審計來監(jiān)督收入與支出的正確性、合法性和效益性。意味著推行效益審計（即績效審計）的開始，人世后，更急于推行，追上世界潮流，靠攏國際審計的做法，國家審計署曾作宣傳推廣，8月初和深圳市審計局、深圳市內(nèi)部審計協(xié)會一連兩期大型培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)員，正說明了正在落實有關(guān)措施。
績效審計，在香港稱為衡工量值式審計，早在六十年代末已有試行，摸索經(jīng)驗。直到1998年2月10日香港審計署提交臨時立法會一份“衡工量值式審計”文件，才正式在政府部門中開始，近年已取得顯著效果，引起了市民、特首以及政府部門的關(guān)注和回應(yīng)，并積極改進(jìn)。如揭露政府物料處積壓可用百年物資后有關(guān)部門馬上行動，積極拍賣，受到市民稱贊。
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