效益審計(jì)的核心是對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)的效益進(jìn)行的評(píng)價(jià)，而進(jìn)行效益評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是建立健全一套完整可行且行之有效的指標(biāo)體系。由于效益審計(jì)對(duì)象是綜合、復(fù)雜的公共支出及其相關(guān)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有能夠可以直接用貨幣計(jì)量?jī)r(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益和不能夠用貨幣直接計(jì)量?jī)r(jià)值的社會(huì)效益和環(huán)境（生態(tài)）效益的特點(diǎn)，所以效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立健全應(yīng)當(dāng)遵循貨幣、實(shí)物和勞動(dòng)量并重的計(jì)量原則；絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)相結(jié)合的指標(biāo)設(shè)置原則；時(shí)間、范圍可比性的分析原則；客觀、公正的評(píng)價(jià)原則；簡(jiǎn)明、清晰、扼要和全面的語(yǔ)言表述原則。

　　按照上述原則，我們認(rèn)為中國(guó)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般應(yīng)當(dāng)包括：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、生態(tài)、效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和社會(huì)效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等三個(gè)部分。

　　一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)是一般均可以直接運(yùn)用價(jià)值量指標(biāo)、實(shí)物量指標(biāo)或勞動(dòng)量指標(biāo)反映其效益的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，其表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)總量的增加。結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)初級(jí)階段的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)由以下指標(biāo)構(gòu)成：

　　1.成本降低率。是反映投資經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。成本降低率為負(fù)表示節(jié)約，說(shuō)明投資具有經(jīng)濟(jì)性。計(jì)算方法是：

　　成本降低率=（某項(xiàng)投資的實(shí)際成本/該項(xiàng)投資的目標(biāo)成本）×100％-1其中：目標(biāo)成本=（商品預(yù)計(jì)價(jià)格×（1-稅率）/1+成本利潤(rùn)率

　　2.投資回收期。是反映投資經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)，回收期越短，說(shuō)明投資的經(jīng)濟(jì)性越好。計(jì)算方法是：

　　投資回收期=（某項(xiàng)目的全部投資額/該項(xiàng)目預(yù)計(jì)的年現(xiàn)金凈流入量）×100（％）

　　投資回收期也是反映投資效率的一項(xiàng)指標(biāo)，投資回收期越短，說(shuō)明投資的效率越高。

　　3.存貨最優(yōu)采購(gòu)批量。是反映項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)，最優(yōu)采購(gòu)批量是以實(shí)物單位計(jì)量的，它說(shuō)明的是在此數(shù)量上進(jìn)行采購(gòu)可以獲得最低的采購(gòu)費(fèi)用。計(jì)算方法是：

　　最優(yōu)采購(gòu)批量=（2*某種存貨每次訂貨采購(gòu)費(fèi)用*該種存貨年生產(chǎn)的計(jì)劃需要量/該單位存貨的年儲(chǔ)存保管費(fèi)用）的根號(hào)

　　存貨最優(yōu)采購(gòu)批量也是反映經(jīng)營(yíng)效率性的一項(xiàng)指標(biāo)。該指標(biāo)還有“存貨最優(yōu)采購(gòu)頻率（次數(shù)）”、“存貨最優(yōu)采購(gòu)批量周轉(zhuǎn)天數(shù)”和“年存貨最優(yōu)采購(gòu)批量總成本”三個(gè)輔助指標(biāo)，具體計(jì)算方法是：

　　存貨最優(yōu)采購(gòu)頻率（次數(shù)）=（某種存貨生產(chǎn)的計(jì)劃需要量/該存貨的最優(yōu)采購(gòu)批量）

　　存貨最優(yōu)采購(gòu)批量周轉(zhuǎn)天數(shù)=（360/某存貨最優(yōu)采購(gòu)頻率（次數(shù)））

　　年存貨最優(yōu)采購(gòu)總成本=（某存貨最優(yōu)采購(gòu)批量/2）=該存貨最優(yōu)采購(gòu)頻率×每次訂貨費(fèi)用

　　4.原材料利用率和原材料節(jié)約量。是反映經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性的兩個(gè)指標(biāo)。原材料利用率指標(biāo)越高、原材料節(jié)約量指標(biāo)負(fù)值越大，說(shuō)明生產(chǎn)成本越低。計(jì)算方法是：

　　原材料利用率=（一定量商品中包含的原材料總重量/生產(chǎn)該一定量商品所消耗原材料的總重量）×100％

　　原材料節(jié)約量＝本期原材料消耗總量－（本期商品中原材料的實(shí)際數(shù)量/原材料的計(jì)劃利用率）

　　5.流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率（次數(shù)）。是反映流動(dòng)資金使用效率的指標(biāo)。流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率（次數(shù)）越快，說(shuō)明經(jīng)營(yíng)效率越高。計(jì)算方法是：

　　流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率=（流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)額/流動(dòng)資金平均余額）=（流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)額/期初流動(dòng)資金余額+期末流動(dòng)資金余額）

　　“流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)期（天數(shù)）”是該指標(biāo)的一個(gè)輔助性指標(biāo)，周轉(zhuǎn)期越短，說(shuō)明流動(dòng)資金使用效率越好，計(jì)算方法是：

　　流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)=（360/流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率）

　　6.存貨周轉(zhuǎn)率。是盡映流動(dòng)資金使用效率的指標(biāo)。存貨周轉(zhuǎn)率越快，說(shuō)明流動(dòng)資金使用效率越好。計(jì)算方法是：

　　存貨周轉(zhuǎn)率=（一定時(shí)期商品的銷售成本/同期平均存貨成本）=（一定時(shí)期商品的銷售成本/期初存貨成本+期末存貨成本）

　　“存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)”是該指標(biāo)的一個(gè)輔助性指標(biāo)，周轉(zhuǎn)天數(shù)越短，說(shuō)明流動(dòng)資金使用效率越好，計(jì)算方法是：

　　存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)=（360/存貨周轉(zhuǎn)率）

　　7.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。是反映流動(dòng)資金使用效率的指標(biāo)。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越快，說(shuō)明流動(dòng)資金使用效率越好。計(jì)算方法是：

　　應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率=（賒銷凈額/應(yīng)收賬款平均余額）=（銷售收入-現(xiàn)銷收入-銷售退回、折讓、折扣/期初應(yīng)收賬款余額+期末應(yīng)收賬款余額）

　　“應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)”是該指標(biāo)的一個(gè)輔助性指標(biāo)，周轉(zhuǎn)天數(shù)越短，說(shuō)明流動(dòng)資金使用效率越好，計(jì)算方法：

　　應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)（360/應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）

　　8.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率。是反映生產(chǎn)效率的指標(biāo)。兩指標(biāo)數(shù)值越大，說(shuō)明勞動(dòng)效率越高。計(jì)算方法是：

　　全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=（一定時(shí)期的總產(chǎn)值（或總產(chǎn)量）/同一時(shí)期生產(chǎn)工人的平均人數(shù)）×100％

　　生產(chǎn)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率=（一定時(shí)期的總產(chǎn)值（或總產(chǎn)量）/同一時(shí)期生產(chǎn)工人的平均人數(shù)）×100％

　　應(yīng)當(dāng)注意，在實(shí)際運(yùn)用時(shí)兩指標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來(lái)使用。因?yàn)橛袝r(shí)候雖然被審計(jì)單位的工人勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高，但是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率則會(huì)由于非生產(chǎn)人員過(guò)多而表現(xiàn)為不高甚至非常低的的現(xiàn)象。所以，應(yīng)當(dāng)將兩指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較才能比較準(zhǔn)確的說(shuō)明被審計(jì)的實(shí)際生產(chǎn)效率的高低。

　　9.有效工時(shí)利用率（作業(yè)率）。是反映生產(chǎn)效率的指標(biāo)。有效工時(shí)利用率高，意味著單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低，生產(chǎn)效率比較好，計(jì)算方法是：

　　有效工時(shí)利用率=（實(shí)際工時(shí)數(shù)（不包括加班加點(diǎn)工時(shí)數(shù)/出勤工時(shí)數(shù)）×100％

　　10.固定資產(chǎn)更新率和固定資產(chǎn)凈值率。是反映固定資產(chǎn)穩(wěn)定生產(chǎn)效率的指標(biāo)。兩指標(biāo)數(shù)值越大，說(shuō)明被審計(jì)單位持續(xù)的生產(chǎn)效率越穩(wěn)定。計(jì)算方法是：

　　固定資產(chǎn)更新率=（本期固定資產(chǎn)更新的增加原值/期末固定資產(chǎn)原值）×100％

　　固定資產(chǎn)凈值率=（期末固定資產(chǎn)原值（不含土地的價(jià)值）-本期固定資產(chǎn)折舊/期末固定資產(chǎn)原值（不含土地的價(jià)值）×100％

　　11.銷售利潤(rùn)率和成本費(fèi)用利潤(rùn)率。是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果的指標(biāo)。兩指標(biāo)數(shù)值越高，說(shuō)明經(jīng)營(yíng)效果越好。計(jì)算方法是：

　　銷售利潤(rùn)率=（一定時(shí)期利潤(rùn)總額/同一時(shí)期商品銷售凈收入）×100％

　　其中：商品銷售凈收入=商品-銷售折讓與折扣-銷售退回

　　成本費(fèi)用利潤(rùn)率=（一定時(shí)期利潤(rùn)總額/同一時(shí)期全部成本費(fèi)用額）×100％

　　實(shí)際中兩指標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合使用。

　　12.總資產(chǎn)報(bào)酬率。是反映資產(chǎn)運(yùn)用效果的指標(biāo)?？傎Y產(chǎn)報(bào)酬率越高，說(shuō)明總資產(chǎn)的運(yùn)用水平越好。計(jì)算方法是：

　　總資產(chǎn)報(bào)酬率=（一定時(shí)期（利潤(rùn)總額+利息支出總額）/平均資產(chǎn)總額）×100％

　　13.資本保值增值率。是反映資產(chǎn)所有者投資回報(bào)效果高低的指標(biāo)。只有當(dāng)該指標(biāo)數(shù)值等于或大于100％時(shí)，才說(shuō)明資產(chǎn)所有人的資產(chǎn)得到了保值或增值。計(jì)算方法是：

　　資本保值增值率=（期末所有者權(quán)益總額/期初所有者權(quán)益總額）×100％

　　應(yīng)當(dāng)注意的是，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)消除市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)對(duì)期初和期末所有者權(quán)益的影響后再進(jìn)行比較，否則該指標(biāo)的確定沒(méi)有實(shí)際意義。

　　14.資產(chǎn)負(fù)債率。是反映經(jīng)營(yíng)水平效果的指標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)一定的負(fù)債經(jīng)營(yíng)是有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展的，但是如果負(fù)債過(guò)多則不僅不利于企業(yè)的發(fā)展，而且會(huì)威脅到企業(yè)的生存。故企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率既不是越高越好，也不是越低越好，而是應(yīng)當(dāng)保持在一個(gè)合理的限度之內(nèi)。計(jì)算方法是：

　　資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）×100％

　　15.社會(huì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)積累率。是反映宏觀經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo)。兩指標(biāo)數(shù)值越大，說(shuō)明企業(yè)為社會(huì)所做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越多。計(jì)算方法是：

　　社會(huì)貢獻(xiàn)率=（企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額/企業(yè)平均資產(chǎn)總額）×100％

　　社會(huì)積累率=（上交國(guó)家財(cái)政總額/企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額）×100％

　　其中：企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額是指企業(yè)為國(guó)家或社會(huì)創(chuàng)造或支付的價(jià)值，包括工資（含獎(jiǎng)金、津貼等工資性收入）、勞休統(tǒng)籌及其他社會(huì)福利性支出、利息支出凈額、應(yīng)交的銷售稅金及附加、應(yīng)交的所得稅及其他稅金（不包括消費(fèi)稅）和凈利潤(rùn)等。

　　需要說(shuō)明的是：現(xiàn)行有關(guān)“企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額”的規(guī)定中是包括有“應(yīng)交增值稅”和“應(yīng)交消費(fèi)稅”的。但是，因?yàn)樯鲜鰞啥惖膶?shí)際負(fù)稅人是消費(fèi)者而非納稅的企業(yè)，企業(yè)只是代收代交稅者。所以我們認(rèn)為它們不屬于企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)，不應(yīng)包括在“企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額”中。

　　二、生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　生態(tài)效益多數(shù)具有難以用貨幣計(jì)量?jī)r(jià)值的特點(diǎn)，因此生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)多以實(shí)物或勞動(dòng)量指標(biāo)為主。由于生態(tài)效益常常不一定會(huì)增加社會(huì)總產(chǎn)品數(shù)量，所以生態(tài)效益往往表現(xiàn)為服務(wù)范圍的擴(kuò)大、環(huán)境質(zhì)量的提高或恢復(fù)。我國(guó)生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)當(dāng)本著“科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、大眾普及”的原則，不宜照搬國(guó)外的現(xiàn)成模式。據(jù)此，我們認(rèn)為我國(guó)生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)由以下指標(biāo)組成：

　　1.計(jì)劃投資資金節(jié)約率。是反映生態(tài)效益項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。計(jì)劃投資資金節(jié)約率為負(fù)且越大，說(shuō)明項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性越好。計(jì)算方法是：

　　計(jì)劃資資金節(jié)約率=（某項(xiàng)生態(tài)效益項(xiàng)目的實(shí)際投資額/該項(xiàng)生態(tài)效益項(xiàng)目的計(jì)劃投資額）×100％-1

　　應(yīng)當(dāng)指出的是，這里所指的計(jì)劃投資額應(yīng)當(dāng)是具有科學(xué)依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證的。

　　2.投資回收期。是反映生態(tài)效益項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。投資回收期越短，說(shuō)明項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性越好。計(jì)算方法是：

　　投資回收期=（某項(xiàng)目的全部投資額/該項(xiàng)目預(yù)計(jì)的年現(xiàn)金凈流入量）×100％

　　3.光能利用率。指一定時(shí)期內(nèi)單位土地面積上作物積累的化學(xué)潛能與同期投入該面積上的太陽(yáng)輻射能之間的比例，是反映生態(tài)效益效率性的指標(biāo)。光能利用率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　光能利用率=（單位面積作物光合作用積累的有機(jī)物所含能量/單位面積的太陽(yáng)輻射能）×100％=（作物的產(chǎn)量（克/厘米[2]）×1克作物于物質(zhì)完全燃燒所釋放的熱量（17782焦?fàn)?厘米[2]）/單位面積的太陽(yáng)輻射能）

　　4.森林覆蓋率。指綠色植被（森林、草地、農(nóng)田作物等）的覆蓋狀況，是反映生態(tài)效益效率性和效果性的指標(biāo)。森林覆蓋率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　森林覆蓋率=（成林面積/土地總面積）×100％

　　5.能量投入產(chǎn)出率。是反映生態(tài)效益效率性的指標(biāo)。能量投入產(chǎn)出率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　能量投入產(chǎn)出率=（總產(chǎn)出能量/人工投入總能量）×100％

　　投入（或產(chǎn)出）能量=投入（或產(chǎn)出）的能量（焦耳）×f（能量折算系數(shù)）見(jiàn)表1.

　　表1　能量折算系數(shù)表

　　名稱　　　　 實(shí)物量（千克）　能量當(dāng)量（焦耳）名稱　實(shí)物量（千克）　能量當(dāng)量（焦耳）

　　標(biāo)準(zhǔn)煤　　　　　 1　　　　　　　　29288　　 小麥　　　　 1　　　　　　 16568

　　原煤　　　　　　 1　　　　　　　　20920　 　 玉米　　　　 1　　　　　　 16527

　　原油　　　　　　 1　　　　　　　　41840 　　 稻谷　　　　 1　　　　　　 15480

　　農(nóng)機(jī)具耗能　　　 1　　　　　　 　209200　 　 甜菜　　　　 1　　　　　 　 2427

　　標(biāo)準(zhǔn)氮肥耗能　　 1　　　　　　　　24016　　 土豆　　　　 1　　　　　 　 3724

　　磷肥耗能　　　　 1　　　　　　　　 8494　 　 雞肉　　　　 1　　　　　 　 4481

　　農(nóng)藥耗能　　　　 1　　　　　 　　100416　 　雞蛋　　　　 1　　　　　　 7991

　　1度電　　　　　　　　　　　　　 　 3598　　　牛肉　　　　 1　　　 　　 11631

　　1馬力小時(shí)　　　　　　　　　　　　 2678　　　羊肉　　　　 1　　　　 　 15857

　　1人力小時(shí)　　　　　　　　　　 　　 268　　 豬肉　　　　 1　　　　 　 25062

　　糞便（干物量）　 1　　　　　　　　17782　　　牛奶　　　　 1　　　　 　 2845

　　稻草　　　　　　 1　　　　　　　　14058　　菜籽油　　　　 1　　　　 　 35450

　　麥秸桿　　　　　 1　　　　　　　　14727　　 鴨肉　　　　 1　　　　　 　 4606

　　玉米秸桿　　　　 1　　　　　　　　14518　 　 鴨蛋　　　　 1　　　　　 　 8786

　　6.土壤有機(jī)質(zhì)含量率。是反映生態(tài)效益效果性的指標(biāo)。土壤有機(jī)質(zhì)含量率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　土壤有機(jī)質(zhì)含量率=（一定厚度體積中土壤內(nèi)有機(jī)質(zhì)的含量/同一厚度體積土壤的總重量）×100％

　　7.水土保持率。是反映生態(tài)效益效率性和效果性的指標(biāo)。它有水土流失率和水土流失治理率兩個(gè)具體指標(biāo)，水土流失率越低、治理率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　水土流失率=（一定時(shí)期水土流失面積/同期土地總面積）×100％

　　水土治理率=（已經(jīng)得到治理的水土面積/水土流失總面積）×100％

　　8.土壤沙化治理率。是反映生態(tài)效益效率性和效果性的指標(biāo)。土壤沙化治理率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　土壤沙化治理率=（已經(jīng)得到治理的沙化面積/沙化總面積）×100％

　　9.鹽堿地治理率。是反映生態(tài)效益效率性和效果性的指標(biāo)。鹽堿地治理率越高，說(shuō)明生態(tài)效益越好。計(jì)算方法是：

　　鹽堿地治理率=（已經(jīng)得到治理的鹽堿地面積/鹽堿耕地總面積）×100％

　　10.自然災(zāi)害抗御能力系數(shù)。是反映生態(tài)效益效果性的指標(biāo)。自然災(zāi)害抗御能力系數(shù)越高，表明生態(tài)的良性循環(huán)能力越強(qiáng)，生態(tài)效益的效果越明顯。計(jì)算方法是：

　　自然災(zāi)害抗御能力系數(shù)=（農(nóng)作物受災(zāi)面積-農(nóng)作物成災(zāi)面積/農(nóng)作物受災(zāi)面積）

　　其中：農(nóng)作物成災(zāi)面積是指農(nóng)作物產(chǎn)量比常年減產(chǎn)30％以上的耕地面積。

　　11.環(huán)境污染治理率。是反映生態(tài)效益效果性和效率性的指標(biāo)。它由“污染物排放達(dá)標(biāo)率”、“廢水處理達(dá)標(biāo)率”、“廢氣處理達(dá)標(biāo)率”和“廢渣處理達(dá)標(biāo)率”等四個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，它們從不同的側(cè)面共同反映著生態(tài)環(huán)境的治理情況（指標(biāo)數(shù)值越高，說(shuō)明環(huán)境治理的效果越好）。具體計(jì)算方法是：

　　污染物排放達(dá)標(biāo)率=（某地區(qū)企業(yè)排放污染物達(dá)到國(guó)家（地方）標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）/同一地區(qū)考核的全部項(xiàng)目數(shù)（個(gè)））×100％

　　廢水處理達(dá)標(biāo)率=（一定時(shí)期已經(jīng)處理達(dá)標(biāo)（或利用）的廢水?dāng)?shù)量（噸）/同期廢水總量（噸））×100％

　　廢氣處理達(dá)標(biāo)率=（一定時(shí)期已經(jīng)處理達(dá)標(biāo)（或利用）的廢氣數(shù)量（噸）/同期廢氣總量（立方米））×100％

　　廢渣處理達(dá)標(biāo)率=（一定時(shí)期已經(jīng)處理達(dá)標(biāo)（或利用）的廢渣數(shù)量（噸）/同期廢渣總量（噸））×100％

　　三、社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　社會(huì)效益與生態(tài)效益具有相同的特點(diǎn)，即多數(shù)難以用貨幣計(jì)量?jī)r(jià)值，因此社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)也多以實(shí)物或勞動(dòng)量指標(biāo)為主，并多表現(xiàn)為服務(wù)范圍和質(zhì)量的提高或改善。我國(guó)社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立同樣應(yīng)當(dāng)本著“科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、大眾普及”的原則，不宜照搬國(guó)外的現(xiàn)成模式。據(jù)此，我們認(rèn)為我國(guó)生態(tài)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)由以下指標(biāo)組成：

　　1.資金節(jié)約率。是反映社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證的前提下，資金節(jié)約率為負(fù)數(shù)且越大，說(shuō)明公共項(xiàng)目建設(shè)的成本越低，社會(huì)效益越好。計(jì)算方法是：

　　資金節(jié)約率=（某項(xiàng)項(xiàng)目竣工決算總額/該項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算總額）×100％-1

　　2.工期計(jì)劃完成率。是反映社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證的前提下，工期計(jì)劃完成率小于1（100％），說(shuō)明公共項(xiàng)目投資建設(shè)的速度越快，社會(huì)效益越好。計(jì)算方法是：

　　工期計(jì)劃完成率=（某項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際驗(yàn)收工工期/該項(xiàng)目計(jì)劃工期）×100％

　　3.植被覆蓋率。是反映社會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)。植被覆蓋率越高，說(shuō)明公共項(xiàng)目的環(huán)保效果越好，效率越高，社會(huì)效益越好。計(jì)算方法是：

　　植被覆蓋率=（一定區(qū)域內(nèi)植被總面積/同一區(qū)域內(nèi)土地總面積）×100％

　　4.公共設(shè)施增長(zhǎng)率。是反映社會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)，公共設(shè)施增長(zhǎng)率越快，說(shuō)明社會(huì)的服務(wù)性功能越強(qiáng)，社會(huì)效益越好。公共設(shè)施增長(zhǎng)率一般由以下具體指標(biāo)組成，各自的計(jì)算方法是：

　　城市標(biāo)準(zhǔn)道路增長(zhǎng)率=（報(bào)告年城市標(biāo)準(zhǔn)道路里程數(shù)/對(duì)比年城市標(biāo)準(zhǔn)道路里程數(shù)）×100％-1城市公交營(yíng)運(yùn)線路增長(zhǎng)率=（報(bào)告年城市公交營(yíng)運(yùn)線路數(shù)/對(duì)比年城市公交營(yíng)運(yùn)線路數(shù)）×100％-1人均綠地?fù)碛辛吭鲩L(zhǎng)率=（報(bào)告年人均綠地?fù)碛忻娣e/對(duì)比的上人均綠地?fù)碛忻娣e）×100％-1教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=（某地區(qū)報(bào)告年教育經(jīng)費(fèi)支出總額/同一地區(qū)對(duì)比年教育經(jīng)費(fèi)支出總額）×100％-1政府部門工作效率提高率=（報(bào)告年政府部門某項(xiàng)工作平均辦理時(shí)間/對(duì)比年政府部門同樣工作平均辦理時(shí)間）×100％-1每萬(wàn)人擁有病床數(shù)的增長(zhǎng)率=（報(bào)告年財(cái)政投入在公益性事業(yè)上的經(jīng)費(fèi)總額/報(bào)告年GDP總額）×100％

　　5.公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。是反映社會(huì)效益效果性的指標(biāo)。公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重越大，說(shuō)明財(cái)政對(duì)公益性事業(yè)的資金投資越多，政府對(duì)公益性事業(yè)越重視，社會(huì)效益越好。計(jì)算方法是：

　　公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)占GDP比重=（某地區(qū)報(bào)告每萬(wàn)人擁有的病床數(shù)量/同一地區(qū)對(duì)比年每萬(wàn)人擁有的病床擁有的病床數(shù)量）×100％-1

　　6.適齡群體就業(yè)率。是反映社會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)。適齡群體就業(yè)率高，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)安定，具有比較好的社會(huì)效益。計(jì)算方法是：

　　適齡群體就業(yè)率=（適齡群體中已經(jīng)就業(yè)的人數(shù)/適齡群體的全部人數(shù)）×100％

　　會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)，是適齡群體就業(yè)率的反指標(biāo)。適齡群體失業(yè)率低，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好、社會(huì)安定，具有比較好的社會(huì)效益。計(jì)算方法是：

　　適齡群體失業(yè)率=（適齡群體中失業(yè)人員數(shù)（含長(zhǎng)期待崗人員）/適齡群體的全部人員）×100％

　　反映社會(huì)效益效率性和效果性的指標(biāo)。教育水平人員結(jié)構(gòu)比的變化，能夠綜合反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)人民接受教育的狀況，是其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展是否穩(wěn)定、健康的晴雨表。計(jì)算方法是：

　　教育水平人員結(jié)構(gòu)比=全部人員中（接受高等教育人數(shù)；接受中等教育人數(shù)；接受小學(xué)教育人數(shù)；未接受教育的人數(shù)）。

　　仍然需要說(shuō)明的是：上述我們所設(shè)置的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、生態(tài)效益審計(jì)和社會(huì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)只是一種基本的設(shè)想而已，它需要通過(guò)實(shí)踐不斷的補(bǔ)充、修改和調(diào)整才能最終得到完善和健全。

　　中國(guó)效益審計(jì)的對(duì)象是公共支出的預(yù)算、執(zhí)行、決算及其相關(guān)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（財(cái)政、稅收、金融等）。因此，做好財(cái)政稅收審計(jì)和金融審計(jì)工作是開(kāi)展效益審計(jì)的前提和基本保證。