法國、意大利、西班牙等國審計(jì)法律制度的共同特點(diǎn)是：這些國家均設(shè)立審計(jì)法院，審計(jì)法院行使部分行政審判權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，是司法模式的國家審計(jì)體制。

　　（一）法國的審計(jì)法律制度

　　1.審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置及組成。根據(jù)《法蘭西共和國憲法》的規(guī)定，法國設(shè)立審計(jì)法院?！秾徲?jì)法院法》對(duì)審計(jì)法院的組成作了明確規(guī)定。審計(jì)法院由院長、庭長、審計(jì)官、一級(jí)審計(jì)官、二級(jí)審計(jì)官、一級(jí)助理審計(jì)、二級(jí)助理審計(jì)組成。審計(jì)法院共設(shè)九個(gè)法庭，各庭分工負(fù)責(zé)不同的審計(jì)事務(wù)?？倷z察長行使檢察權(quán)，一名首席代理檢察長和若干名代理檢察長協(xié)助總檢察長的工作。

　　2.審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)。

　　審計(jì)法院院長職責(zé)有：

　　（1）全面負(fù)責(zé)審計(jì)法院各項(xiàng)工作。首席院長在征得總檢察長同意后，決定審計(jì)法院的工作組織方式、各庭分工，并根據(jù)法庭庭長的建議，制定審計(jì)法院年度工作計(jì)劃。

　?。?）主持案件的審理、顧問室、法庭聯(lián)合會(huì)議、主持報(bào)告委員會(huì)和日程委員會(huì)的工作。

　?。?）任命審計(jì)法院官員。

　?。?）負(fù)責(zé)簽署審計(jì)法院的決定和命令。

　?。?）向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)法院的意見。

　　總檢察長通過提出公訴和意見行使監(jiān)督檢察職責(zé)：

　?。?）對(duì)部門、單位的監(jiān)督檢察。監(jiān)督帳目的定期審查，如發(fā)現(xiàn)逾期未查，則依法處以罰款。在不侵害審計(jì)法院帳目審查權(quán)的情況下，總檢察長可以向?qū)徲?jì)法院提出公訴。必要時(shí)，總檢察長可以提出對(duì)公共機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員處以罰款。

　?。?）對(duì)審計(jì)法院工作的監(jiān)督檢察。監(jiān)察審計(jì)法院各庭依法判決。根據(jù)檢察機(jī)構(gòu)和駐各大區(qū)審計(jì)法庭官員的匯報(bào)，就不服大區(qū)審計(jì)法院判決的案件向?qū)徲?jì)法院提出上訴，還可以上訴最高行政法院。

　　3.審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)。

　　審計(jì)官進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)行使審計(jì)法院的權(quán)力：

　?。?）帳目審查權(quán)。審計(jì)官檢查被審計(jì)單位的帳目，有權(quán)對(duì)擁有國家財(cái)產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)或接受審計(jì)法院審查的法人機(jī)構(gòu)的供應(yīng)、設(shè)備、工程及建筑情況進(jìn)行檢查。

　?。?）調(diào)查權(quán)。審計(jì)官擁有必需的調(diào)查權(quán)力，包括詢問、了解情況、調(diào)查和鑒定。

　　（3）索取資料權(quán)。被審計(jì)單位有義務(wù)向?qū)徲?jì)官提供文件和有關(guān)資料。審計(jì)官在審查帳目時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)采取一切措施提供有關(guān)文件和資料，特別是款項(xiàng)籌集、收取、結(jié)算和支付等憑證。在利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的單位，審計(jì)官有權(quán)取得所需的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、密碼等。

　?。?）處罰權(quán)。審計(jì)法院正式開庭審理案件并作出判決，并可作出處罰。

　　4.審計(jì)的范圍。

　　審計(jì)法院審計(jì)下列單位的公共帳目和經(jīng)營活動(dòng)：

　?。?）各級(jí)政府機(jī)關(guān)、政府各部門所屬的公共機(jī)構(gòu)。

　?。?）接受財(cái)政撥款的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　?。?）從國家或其他接受審計(jì)法院監(jiān)督的法人中享受附加稅、捐助、補(bǔ)貼或其他財(cái)政資助的機(jī)構(gòu)。

　?。?）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

　　5.審計(jì)程序。

　?。?）報(bào)送。即駐各部門、各單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)按時(shí)將會(huì)計(jì)報(bào)表、單據(jù)、憑證送達(dá)審計(jì)法院，審計(jì)法院普遍實(shí)行報(bào)送審計(jì)制度。

　?。?）審計(jì)。對(duì)報(bào)來的單據(jù)、報(bào)表進(jìn)行審查。

　　（3）調(diào)查。根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求會(huì)計(jì)人員作出書面或口頭答復(fù)，也可以向有關(guān)單位和人員就地調(diào)查。

　?。?）寫出審計(jì)報(bào)告。

　　（5）判決。根據(jù)案情召開審計(jì)會(huì)議，進(jìn)行審理、合議和投票表決。

　　（二）意大利的審計(jì)法律制度

　　1.審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置及組織。根據(jù)《意大利共和國憲法》，意大利設(shè)立審計(jì)法院。《審計(jì)法院法》具體規(guī)定了審計(jì)法院的組織。審計(jì)法院由院長、庭長、顧問、檢察長、副檢察長、首席法官、法官組成。審計(jì)法院共設(shè)三個(gè)法庭，一個(gè)庭行使審計(jì)職能，兩個(gè)庭行使司法職能。

　　2.審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)及其劃分。

　　審計(jì)法院的職責(zé)劃分為審計(jì)職責(zé)和司法職責(zé)：

　　（1）審計(jì)職責(zé)主要包括：審計(jì)共和國總統(tǒng)法令；審計(jì)國家支出；審計(jì)政府收入；對(duì)保管國家物資的倉庫、堆棧，以及法律規(guī)定的國家資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)；對(duì)提出推銷要求的國家代理人所推銷的債券進(jìn)行審計(jì)；對(duì)國家行政機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)負(fù)債表，在提交議會(huì)前予以調(diào)整；對(duì)所有掌握國家資金或貴重物品的機(jī)構(gòu)以及法律規(guī)定的其他公共機(jī)構(gòu)的帳目進(jìn)行評(píng)估；審計(jì)政府財(cái)產(chǎn)、國家會(huì)計(jì)總帳目以及特別法規(guī)定的類似職責(zé)。

　?。?）司法職責(zé)主要包括：就公務(wù)員在行使職責(zé)中所造成的稅務(wù)機(jī)關(guān)的損失的責(zé)任作出判決；對(duì)不服有關(guān)帳目和債務(wù)的行政措施提起上訴所作的判決；對(duì)要求退還不應(yīng)按征稅法交納的直接稅問題所作的判決；對(duì)全部或部分由國家或其他法定機(jī)構(gòu)支付的退休金起上訴所作的判決等。

　　3.審計(jì)簽證制度。意大利實(shí)行支付命令由審計(jì)法院進(jìn)行審簽的制度。對(duì)先審后付和先付后審的事項(xiàng)由法律規(guī)定。有關(guān)國家經(jīng)費(fèi)的付款憑證、支付官員的信貸憑證以及其他支付證明，連同旁證材料，均須提交審計(jì)法院進(jìn)行審計(jì)。支付官員應(yīng)將報(bào)告連同旁證材料一起送交審計(jì)法院審計(jì)。審計(jì)法院有責(zé)任確保：支付的金額不超出預(yù)算規(guī)定，不做法律不允許的轉(zhuǎn)帳，經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和支付均符合法律規(guī)定。

　　（三）西班牙的審計(jì)法律制度

　　1.審計(jì)機(jī)關(guān)的地位及組織。根據(jù)《西班牙憲法》的規(guī)定，西班牙設(shè)立審計(jì)法院。審計(jì)法院是國家和公共部門帳目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)，直接隸屬于議會(huì)，并受議會(huì)委托行使其職能。《西班牙審計(jì)法院組織法》具體規(guī)定了審計(jì)法院的組織。審計(jì)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：院長、全會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)、審計(jì)處、審判庭、審計(jì)委員、檢察處和總秘書處。

　　2.審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)及其劃分。

　　西班牙審計(jì)法院的職責(zé)分為審計(jì)職責(zé)和司法職責(zé)兩種。

　　（1）審計(jì)范圍。主要是公共部門，具體包括：國家行政當(dāng)局，自治區(qū)機(jī)關(guān)，地方機(jī)關(guān)，社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，自治性機(jī)構(gòu)，國營公司和其他公共企業(yè)；對(duì)那些得到公共部門補(bǔ)貼、信貸、保護(hù)或其他資助的自然人或法人單位的審計(jì)工作，亦由審計(jì)法院負(fù)責(zé)。

　?。?）審計(jì)職責(zé)。審計(jì)職責(zé)是指使公共部門的財(cái)政活動(dòng)符合合法性、效率性和經(jīng)濟(jì)性原則以及根據(jù)公共收支計(jì)劃的執(zhí)行情況行使的職責(zé)。審計(jì)法院應(yīng)對(duì)公共部門的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行外部的、經(jīng)濟(jì)的、全面的監(jiān)督。

　?。?）司法職責(zé)。司法職責(zé)是審判掌管公共財(cái)物者應(yīng)負(fù)的財(cái)會(huì)責(zé)任。這種財(cái)會(huì)性審判是審計(jì)法院專有的司法性權(quán)力。它是針對(duì)那些征集、監(jiān)察、管理、保護(hù)、掌管或使用公共財(cái)產(chǎn)、資金或物品的人報(bào)送的帳目進(jìn)行的。審計(jì)法院通過審判確認(rèn)并追究的財(cái)會(huì)性責(zé)任，包括直接責(zé)任和附加責(zé)任兩種。直接責(zé)任是整體性的，應(yīng)當(dāng)賠償所造成的全部損失；附加責(zé)任的賠償數(shù)量僅限于其行動(dòng)所造成的損失，并可謹(jǐn)慎、公正地予以減免。

　　3.審計(jì)程序及報(bào)告制度。審計(jì)職責(zé)行使程序的所有手續(xù)應(yīng)迅速辦理。對(duì)司法職責(zé)的行使程序，《審計(jì)法院組織法》規(guī)定了訴訟參加人、訴訟請(qǐng)求、公開審判、辯護(hù)、上訴、執(zhí)行等內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定，可補(bǔ)充使用《行政訴訟程序法》、《行政糾紛司法規(guī)范法》、《民事審判法》、《刑事審判法》的有關(guān)訴訟程序規(guī)定。

　　審計(jì)法院審計(jì)或進(jìn)行財(cái)會(huì)性審判的結(jié)果，以報(bào)告、普通或特別備忘錄、動(dòng)議或說明等形式提交議會(huì)，并在國家官方公報(bào)上公布。如上述活動(dòng)是在自治區(qū)或自治區(qū)所屬公共部門、單位中進(jìn)行的，上述報(bào)告亦應(yīng)提交有關(guān)自治區(qū)的立法大會(huì)，并在該區(qū)官方公報(bào)上公布。