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論我國資產(chǎn)評估理論體系的構(gòu)建

來源: 編輯: 2004/11/30 10:54:58  字體:

    一、我國資產(chǎn)評估理論體系現(xiàn)狀
    我國的資產(chǎn)評估事業(yè)從20世紀(jì)90年代初蓬勃發(fā)展起來,已形成了“評估目的——估價標(biāo)準(zhǔn)——評估方法——評估結(jié)果”的理論體系。在這個體系中,評估 目的占主導(dǎo)地位,決定或制約著其他方面(國務(wù)院91號令提出了11種資產(chǎn)評估目的:資產(chǎn)拍賣,轉(zhuǎn)讓,企業(yè)兼并、出售,企業(yè)聯(lián)營、股份經(jīng)營,企業(yè)與外商的合資合作,企業(yè)清算等)。評估目的決定著估價標(biāo)準(zhǔn),估價標(biāo)準(zhǔn)是進行資產(chǎn)評估的價值尺度,是對評估結(jié)果質(zhì)的規(guī)定。目前,估價標(biāo)準(zhǔn)有四種:重置成本標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行市價標(biāo)準(zhǔn)、收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)和清算價格標(biāo)準(zhǔn)。評估方法是在評估目的的指導(dǎo)下,基于一定的估價標(biāo)準(zhǔn),針對具體評估對象所采用的具體評估方法,是對評估結(jié)果量的約束,目前也主要有四種:重置成本法、現(xiàn)行市價法、收益現(xiàn)值法和清算價格法。評估結(jié)果是體系的最后一個部分。
從明確評估目的、確定估價標(biāo)準(zhǔn)到選擇評估方法,最后得出評估結(jié)果,現(xiàn)存的理論框架實際上是對評估業(yè)務(wù)執(zhí)行的描述。任何一項評估業(yè)務(wù)都是基于某種原因(或目的),運用一定方法,得到評估結(jié)果,將這種理論體系說成是實務(wù)體系更為恰當(dāng)。
理論總是來源于實踐,但更重大的意義在于指導(dǎo)實踐,是實務(wù)處理的根本依據(jù)。評估業(yè)的發(fā)展已逾百年,實踐的積累使得評估已成為一項專門的技術(shù)和學(xué)科,有建立理論體系的必要。一些國家己建立了較為完善的評估理論體系,而我國的資產(chǎn)評估事業(yè)在理論建設(shè)方面還顯得比較薄弱,評估理論體系偏重于實務(wù),理論成分較少,指導(dǎo)實務(wù)的能力也有限,為此,試擬構(gòu)建我國的評估理論體系。

    二、構(gòu)建我國評估理論體系的基本思路
    理論是指“一套緊密相聯(lián)的假定性的、概念性的;實用性的原理構(gòu)成的整體,它可作為所要探索領(lǐng)域的可供參考的一般框架”,“是人們由實踐概括出來的吳于自然界和社會的知識的有系統(tǒng)的結(jié)論”。理論是否形成完善的體系往往標(biāo)志著該理論的成熟程度以及實踐的發(fā)展程度。
理論應(yīng)實踐之需而產(chǎn)生,無論采取何種方式,最終是要解決實踐中的問題,因此,理論存在的價值即是其建立的根本目的。根本目的是一間學(xué)科的核心和靈魂,學(xué)科的產(chǎn)生基于此,學(xué)科的發(fā)展也受控于此。沒有靈魂指導(dǎo)的學(xué)科,其發(fā)展是盲目的。
實踐是理論的土壤,其復(fù)雜使人們必須采取必些措施將其簡化,然后才能進行研究,從而形成一套具有邏輯的、系統(tǒng)的知識,簡化的措施即是假設(shè);否則理論的研究就缺少突破口和奠基點,其發(fā)展也將漫無邊際甚或停滯不前。實踐繽紛復(fù)雜,但總存在一定的共性或規(guī)律,理論要以實踐為原材料進行加工、生產(chǎn),最后得出規(guī)律性的東西,即理論指導(dǎo)實踐的基本原理。
原理是基礎(chǔ)性的、概括性的,是理論研究的成果,其指導(dǎo)實踐的可操作性比較弱。理論的根本目的是要解決一定的實踐問題,因此,理論的落腳點是指導(dǎo)實務(wù),應(yīng)將理論具體指導(dǎo)實務(wù)的措施或手段納入理論框架,即由原理而具體化的具有可操作性的準(zhǔn)則。
評估是實踐性很強的一間學(xué)科,評估理論框架的基本思路應(yīng)以指導(dǎo)實踐為根本目的,對整個理論框架起統(tǒng)一的作用;基本假設(shè)是評估理論研究發(fā)展的前提、評估原理構(gòu)成理論體系的主體或軀干;通過由此衍生出的評估準(zhǔn)則具體指導(dǎo)實踐。
   

    三、我國評估理論體系的基本構(gòu)想
    按照以上思路,擬構(gòu)建我國的資產(chǎn)評估理論體系如下:
1.資產(chǎn)評估的根本目的。資產(chǎn)評估的產(chǎn)生源于人們最初在進行財產(chǎn)或某些商品的轉(zhuǎn)讓時,需要一個尺度來確定所轉(zhuǎn)讓的物的公允價值,以平衡各方利益,因此,評估的產(chǎn)生是基于交易。交易是人與人之間打交道,資產(chǎn)的權(quán)屬發(fā)生了變化,出現(xiàn)了對交換價格的意見不一致。評估產(chǎn)生的交易是指資產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變化的交易,可細(xì)分為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、企業(yè)出售。企業(yè)聯(lián)營、股份經(jīng)營、合資合作、企業(yè)清算、資產(chǎn)抵押(潛藏著資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移可能性)等,并將隨著交易的發(fā)展而不斷地擴充和細(xì)化。
目前,資產(chǎn)評估的情形主要有資產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生和沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變兩大類。資產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)變,評估是為了確定恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)價值以促成交易。資產(chǎn)權(quán)屬沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變,如確定承包基數(shù)、應(yīng)納稅款,或確定資產(chǎn)的現(xiàn)實價值等,評估也是服務(wù)于交易的。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,交易的形式日趨多樣,由原始的單純轉(zhuǎn)讓所有權(quán)到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的分離,資產(chǎn)的所有權(quán)可以不發(fā)生變化,但由所有權(quán)所派生出的其他權(quán)力卻可以發(fā)生變化,這也是交易。在交易過程資產(chǎn)的實物形態(tài)并沒有發(fā)生變化,變化的資資產(chǎn)所載的權(quán)利。受讓人之所以愿意花費一定的代價獲取某物后,基因為獲取該物后,他擁有占有、使用、收益或處置該物的權(quán)利,通過行使這些權(quán)利,可以獲得一定的利益或效用,看中的是物的有用性,而非物本身。因此,評估從表面上看來是對物的價值進行評估,實質(zhì)上是對物所載的權(quán)利的價值進行評估。所以,評估資產(chǎn)的現(xiàn)實價值以確定承包基數(shù),實際上相當(dāng)于資產(chǎn)使用權(quán)的相關(guān)評估;因納稅而評估也是由交易而起;單純地評估資產(chǎn)的現(xiàn)實價值則潛藏著交易的可能。
綜上所述,資產(chǎn)評估的根本目的是服務(wù)于交易,是一個總概念,因資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而進行的評估,和資產(chǎn)權(quán)屬末轉(zhuǎn)讓而進行的評估是總概念的子因素;隨著交易的復(fù)雜化,評估的具體情形必將多樣化,而不會僅僅局限于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估等,但都不會脫離服務(wù)于交易這一根本目的。
2.資產(chǎn)評估的基本假設(shè)。從哲學(xué)和邏輯學(xué)的角度講,假設(shè)對于任何學(xué)科的發(fā)展都不可缺少,假設(shè)是推論的基礎(chǔ),是建立理論結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。從評估對象的表現(xiàn)形態(tài)看,既可以是有形資產(chǎn),也可以是無形資產(chǎn);從動態(tài)的角度講,這些東西的價值無時無刻不在變化之中,如果不做一些基本假設(shè),則根本無法對任何一項資產(chǎn)的價值進行評估和確認(rèn)。因此,從理論的發(fā)展和指導(dǎo)實踐來說,評估的基本假設(shè)都有其存在的必要性。
資產(chǎn)評估的根本目的是服務(wù)于交易,交易的實質(zhì)對象是權(quán)益,對于出讓和受讓雙方都應(yīng)是有利的,否則就違背了經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)濟人的基本假設(shè)。由此推知,資產(chǎn)應(yīng)能繼續(xù)為受讓方帶來利益或好處。資產(chǎn)評估是要確定資產(chǎn)的現(xiàn)實價值以服務(wù)于交易,而交易中的價格是通過市場上買賣雙方的反復(fù)博弈形成的,資產(chǎn)評估不可能脫離市場,由此,可得出目前大家較為認(rèn)同的資產(chǎn)評估假設(shè),即繼續(xù)使用假設(shè)和公開市場假設(shè)。
(1)繼續(xù)使用假設(shè)。繼續(xù)使用有兩個涵義:一是被評估資產(chǎn)仍具有使用價值,只有具有使用價值的東西才有評估的必要,二是將按現(xiàn)行用途繼續(xù)使用。
(2)公開市場假設(shè)。公開市場假設(shè)是指被評估資產(chǎn)可以在市場上自由買賣,壟斷性資產(chǎn)不必進行評估。
另外還有一種特殊的評估情形,即資產(chǎn)被迫轉(zhuǎn)讓,公開市場假設(shè)不再適用,由此產(chǎn)生清算(清償)假設(shè)。
(3)清算(清償)假設(shè)。清算(清償)假設(shè)與繼續(xù)使用假設(shè)相對立,清算(清償)假設(shè)的涵義實際上是指被評估資產(chǎn)不再按現(xiàn)行用途使用,但仍具有使用價值。
3.資產(chǎn)評估的原理。評估原理是在評估根本目的的指導(dǎo)下,基于實踐,發(fā)展而形成的一套系統(tǒng)的理論,對實踐具有指導(dǎo)價值,包括評估的理論基礎(chǔ)、評估的原則,以及在這些條件約束和指導(dǎo)下形成的評估方法等。
評估的綜合性較強,涉及到建筑、機械、經(jīng)濟、會計、審計等多種學(xué)科,其中以經(jīng)濟學(xué)影響最為重大,在一定程度上屬于經(jīng)濟類學(xué)科,而經(jīng)濟學(xué)又是經(jīng)濟類學(xué)科的基礎(chǔ),所以,經(jīng)濟學(xué)構(gòu)成了評估這門學(xué)科的理論基礎(chǔ)之一。經(jīng)濟學(xué)研究的主要問題是人與人之間的交易,不同的經(jīng)濟學(xué)理論會導(dǎo)致不同的資產(chǎn)評估結(jié)果:經(jīng)濟學(xué)中的產(chǎn)權(quán)理論強調(diào)產(chǎn)權(quán)的明晰,認(rèn)為人們關(guān)注的是資產(chǎn)的市場價值,人們做交易時,資產(chǎn)的交換價格就應(yīng)以市場價值為準(zhǔn),資產(chǎn)評估的評估結(jié)果反映的就應(yīng)是市場價值;風(fēng)險收益理論認(rèn)為人們現(xiàn)在的投入是為了未來獲取收益,交易成功的關(guān)鍵即考察資產(chǎn)未來收益的貼現(xiàn)值是否大于受讓方付出的成本,評價資產(chǎn)的價值當(dāng)然也就以其未來收益的貼現(xiàn)值為準(zhǔn);社會再生產(chǎn)理論注重的是社會生產(chǎn)的持續(xù)進行,強調(diào)資產(chǎn)的保值、增值;資產(chǎn)的價值則表現(xiàn)為重置成本,即(C+V+M)
原則是觀察問題和處理問題的準(zhǔn)繩,評估理論基礎(chǔ)和原則最終得出的結(jié)果是評估方法,方法是解決問題的工具。評估原理不僅是解決評估方法的問題,更重要的是強調(diào)原理的科學(xué)性,使得可以依據(jù)其衍生出適合具體評估對象、評估情況的具體方法,以達(dá)到評估目的。
4.資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。準(zhǔn)則的一般含義是法式、標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)評估準(zhǔn)則可以被認(rèn)為是合乎資產(chǎn)評估原則的標(biāo)準(zhǔn),是資產(chǎn)評估原則一定程度的具體化,是對資產(chǎn)評估行為的規(guī)范。
參照相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)則模式,資產(chǎn)評估可分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則。基本準(zhǔn)則是對資產(chǎn)評估行業(yè)總綱性、原則性的規(guī)范,相對穩(wěn)定;具體準(zhǔn)則是具體性規(guī)范,可根據(jù)實踐的發(fā)展而靈活確定,針對性更強。從內(nèi)容上看,評估準(zhǔn)則可粗略分為對評估業(yè)務(wù)的規(guī)范和對評估人員的規(guī)范。前者著重于評估業(yè)務(wù)的開展和對具體評估內(nèi)容的規(guī)范,如房屋與土地評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)整體價值評估等;后者主要包括對評估人員專業(yè)勝任能力、后續(xù)教育等方面的要求和管理。

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