編者按：近兩年來，我國金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)業(yè)務(wù)交易量迅速增長，票據(jù)市場日趨發(fā)達(dá)，在整個(gè)貨幣市場中的地位和作用也日漸突出，某些地方票據(jù)業(yè)務(wù)的增量甚至有超過傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)之勢，成為商業(yè)銀行經(jīng)營利潤的重要來源之一。在基層商業(yè)銀行辦理的票據(jù)業(yè)務(wù)中，票據(jù)貼現(xiàn)是一大亮點(diǎn)。但是，基層商業(yè)銀行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中存在的種種問題依然困擾著這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，必須迅速加以解決。如果能為該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的市場環(huán)境，將會(huì)切實(shí)疏通企業(yè)的資金融通渠道，從而更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　票據(jù)是體現(xiàn)一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有價(jià)證券。票據(jù)貼現(xiàn)因其安全性、流動(dòng)性和收益性等特點(diǎn)，日益受到金融機(jī)構(gòu)的青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，四川省江油市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)48064萬元；截至11月末，貼現(xiàn)余額達(dá)17907萬元，比去年同期增加10110萬元，增幅為129.66％；貼現(xiàn)利息收入569萬元，占其經(jīng)營總收入的5.4％。

　　通過調(diào)查，目前縣級商業(yè)銀行的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是辦理貼現(xiàn)的票據(jù)種類單一，當(dāng)前企業(yè)能夠用于貼現(xiàn)的票據(jù)僅限于銀行承兌匯票，除此之外的票據(jù)一律不予貼現(xiàn)；二是票據(jù)貼現(xiàn)的對象極為有限，在縣級金融機(jī)構(gòu)辦理的貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中，95％以上是大中型企業(yè)，在江油市就主要集中在長鋼、雙馬和川西北等幾個(gè)大企業(yè)，而眾多有資金需求的中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)的金額和筆數(shù)相當(dāng)有限，使票據(jù)貼現(xiàn)在對象上呈現(xiàn)“一邊倒”趨勢；三是基層商業(yè)銀行辦理貼現(xiàn)的規(guī)模嚴(yán)格受上級行控制，實(shí)際操作中是有規(guī)模才能辦，無規(guī)模即使符合條件的票據(jù)也不能辦理貼現(xiàn)；四是為爭搶優(yōu)質(zhì)大企業(yè)的貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，有些機(jī)構(gòu)主動(dòng)放寬條件，如票據(jù)可以先貼后查，這種“優(yōu)惠政策”有可能引發(fā)因票據(jù)本身的真?zhèn)位蚱睋?jù)要素不規(guī)范而帶來的資金損失風(fēng)險(xiǎn)和資金占用時(shí)間拖長等不良后果。

　　針對基層商業(yè)銀行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中存在的以上情況，不難看出目前票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中的幾點(diǎn)不足：

　　一是票據(jù)貼現(xiàn)種類單一，不利于從深度和廣度上推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)的開展，難以使縣域票據(jù)市場得以全面發(fā)展；二是票據(jù)貼現(xiàn)對象的“一邊倒”，容易使企業(yè)在資金融通上形成“富者愈富、貧者愈貧”的局面，這有悖于國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策原則；三是基層商業(yè)銀行在貼現(xiàn)規(guī)模上的自主性偏弱，使企業(yè)難以及時(shí)有效地取得生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)所需的流動(dòng)資金，造成中小企業(yè)的資金融通渠道受阻，不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　為此，筆者建議縣級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)廣泛宣傳和推廣使用各種票據(jù)，通過票據(jù)業(yè)務(wù)來辦理企業(yè)之間的交易結(jié)算，使票據(jù)使用的主體范圍不斷擴(kuò)大。同時(shí)，要深入學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國票據(jù)法》，嚴(yán)格按票據(jù)制度辦理業(yè)務(wù)，逐步引導(dǎo)票據(jù)市場主體的票據(jù)行為向規(guī)范化和制度化方向發(fā)展，為票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的開展打下良好的“硬件”基礎(chǔ)。

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住目前社會(huì)各行業(yè)正在開展“誠信為本”、“有誠乃立”的誠信建設(shè)契機(jī)，協(xié)調(diào)政府、公檢法等部門，采取切實(shí)可行的措施，努力改善信用環(huán)境，為票據(jù)業(yè)務(wù)的開展培育良好的“軟件”環(huán)境，使基層商業(yè)銀行辦理貼現(xiàn)的票據(jù)種類逐步擴(kuò)大，既為企業(yè)拓寬融資渠道，又為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展貼現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍。

　　制定規(guī)范的考核激勵(lì)措施，按營銷企業(yè)數(shù)、業(yè)務(wù)量和貼現(xiàn)利息收入對業(yè)務(wù)人員實(shí)行績效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性，以增強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。