伴隨著以往高度集權化的經(jīng)濟管理體制向市場經(jīng)濟管理體制的定向位移,企業(yè)作為獨立的“法人”面臨政府和市場的雙重調(diào)節(jié)。一方面,企業(yè)與政府之間的與生俱來的“臍帶”尚未剪斷,市場主體沒有形成。另一方面,市場機制的作用,又強烈地影響著企業(yè)的生存與發(fā)展,要求企業(yè)必須建立市場導向型的管理體系。在這種經(jīng)營環(huán)境下,無論是企業(yè)采用什么樣經(jīng)營方式,經(jīng)營風險明顯加大,企業(yè)財務管理活動也隨之復雜化了,并在企業(yè)整個經(jīng)營管理中處于舉足輕重的地位,其存在方式及運用的成效如何,直接關系企業(yè)活動的興衰、成敗。
現(xiàn)代企業(yè)財務管理應有著更為廣泛、更為深刻的內(nèi)涵。所以,財務管理應以綜合型、價值管理型方式存在于企業(yè)經(jīng)濟活動的財務預測、決策、計劃、控制、診斷和財務關系的處理等方面,充分利用價值、資金、成本、利潤等經(jīng)濟杠桿,科學、有效地安排籌融資投資和收益分配活動,達到盡可能少的資金,以盡可能節(jié)約的成本,實現(xiàn)預期盈利目標。但實際上,企業(yè)財務管理存在方式?jīng)]有真正意義地建立起來,其存在方式處于虛置狀態(tài),產(chǎn)權模糊、觀念陳舊、決策失誤、管理范圍狹小、內(nèi)部制度松馳、財務約束軟化、技術手段落后、信息質(zhì)量不高、監(jiān)控無力、財務管理職能不能有效的發(fā)揮。嚴重削弱了財務管理在企業(yè)管理中的地位的作用,窒息了企業(yè)財務的活力,進而影響了企業(yè)的經(jīng)營運作。實踐表明,企業(yè)財務管理存在方式的虛置,不僅導致企業(yè)嚴重虧損,國有資產(chǎn)流失,而且更為突出的是企業(yè)難以擺脫困境,推進深層次的改革。這是一個相當嚴峻的現(xiàn)實問題,必須要有深刻的認識并加以盡快調(diào)整:
(一)建立新的經(jīng)濟運行秩序。企業(yè)財務管理存在方式虛置的根本原因在于沒有真正建立起具備技術進步和管理創(chuàng)新的主客觀條件的現(xiàn)代企業(yè),企業(yè)“對經(jīng)濟資源的稀缺缺乏感受度”,優(yōu)化資源配置、節(jié)約資源的開辟財源的動力、壓力不足。形成這個根本原因的深層次問題依然是政企分開、塑造市場競爭的主體-企業(yè)。二十年的改革實踐表明,政企分開是企業(yè)走向市場的必要條件,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、使企業(yè)成為獨立法人實體和市場競爭主體的需要,是創(chuàng)造市場經(jīng)濟公平競爭機制的需要,是加強政府宏觀調(diào)控的需要,也是政府簡政、廉政的重大措施,所以,應繼續(xù)推進政企分開,探索國有資產(chǎn)管理的有效形式,以資本為紐帶,逐步推進國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革,培育完善市場機制,建立新的經(jīng)濟運行秩序。形成一種企業(yè)要生存發(fā)展,必須把立足點放在硬化企業(yè)財務管理存在方式、提高財務活動質(zhì)量上來的管理機制,激活企業(yè)。同時,加強市場體系、法律制度、社會保障等方面配套措施的建立和完善,徹底轉(zhuǎn)變政府管理職能,真正塑造“小政府、大社會、大服務”的行政管理模式。為企業(yè)的市場運作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,引導企業(yè)的財務管理走向正確的軌道。
(二)實行普遍的企業(yè)財務管理革命。管理是企業(yè)永恒的主題,在現(xiàn)代社會里,無論是社會主義國家還是資本主義國家,盡管社會制度不同,但是都是依靠先進的經(jīng)營管理手段和先進的科學技術發(fā)展經(jīng)濟和生產(chǎn)提高勞動生產(chǎn)率的。通過管理有效地配置社會資源、開辟財源,做好各項財務工作,才能使企業(yè)的整體管理水平不斷提高,增強企業(yè)的活力。但從某種角度講,管理恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié),企業(yè)最大的落后就是管理的落后,最大的失誤就是決策失誤。財務管理作為一項基本企業(yè)管理活動,其管理質(zhì)量和效率低下的矛盾是非常突出的,這也是企業(yè)財務管理存在方式虛置的重要原因之一。
因此,必須實行普遍的管理革命。要根據(jù)企業(yè)變革的實踐不斷豐富和擴展財務管理的理論內(nèi)涵,以理論指導企業(yè)財務管理實踐。切實提高財務管理人員素質(zhì),打破傳統(tǒng)模式,更新思維方式,樹立現(xiàn)代企業(yè)大財務觀念,面向未來,著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展。加強企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的研究,拓寬管理領域,將企業(yè)財務管理由生產(chǎn)領域向流通領域擴展、由企業(yè)內(nèi)部向企業(yè)外部擴展。正確處理財務與會計的關系,保證兩者職能的有機結(jié)合。充分發(fā)揮財務預測、決策、計劃等管理職能,制定適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)經(jīng)營目標。廣泛采用市場預測、決策技術、目標管理、網(wǎng)絡計劃、價值工程、計算機等現(xiàn)代管理技術、方法和手段,提高財務管理工作的質(zhì)量和效率。對國外企業(yè)某些先進的財務管理經(jīng)驗,大膽吸收、借鑒,并力爭不斷有所創(chuàng)新,盡快完成企業(yè)財務活動由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。同時健全企業(yè)經(jīng)營管理目標責任制,正確處理財務活動中的權責關系,落實內(nèi)部各個層次各部門的工作目標和責任,建立“責任會計”體系。理順財務關系,硬化財務活動約束,特別是對企業(yè)高層決策者、管理者的約束。進一步建立和完善企業(yè)內(nèi)部財務自我平衡機制、財務自我擴張和自我約束機制、風險防范機制。必須根據(jù)企業(yè)財力、物力合理安排生產(chǎn)經(jīng)營,優(yōu)化企業(yè)資金結(jié)構(gòu),實現(xiàn)籌資與用資、積累與消費兩個方面的平衡??茖W、合理、有效地運用財務杠桿、負債經(jīng)營。積極清理債務,引導商業(yè)信用,廣開銷路,加強銷售和資金收回工作,減少相互拖欠。建立滾動式三年或五年財務計劃,引入全面預算管理方式。加強企業(yè)資金的日常調(diào)度和控制,繼續(xù)推進定額管理、指標控制建立內(nèi)部銀行等一整套管理方法。強化財務活動的考核和督促檢查,改進經(jīng)濟核算,堵塞漏洞,結(jié)合企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新,從根本上改變企業(yè)財務管理存在方式虛置的狀況。
?。ㄈ┘哟笃髽I(yè)財務管理人員的智力投資。經(jīng)濟學認為:“企業(yè)是一個人力資本與非人力資本的特別合約”。產(chǎn)權由人力資本所有者與財務資本所有者共同擁有。人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源,是真正意義的第一資本,許多國家的經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明,人力資本存量的迅速擴大,是構(gòu)成國家財富的最終基礎。所以,與現(xiàn)代企業(yè)財務管理存在方式相對應的必然是知識結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的各類財務管理人員。因此,必須改變傳統(tǒng)的人才觀念和管理模式,加大財務管理人員的智力投入力度,提高其對企業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。要建立和完善培養(yǎng)、培訓體系,采用多種形式,更新財務管理人員的專業(yè)知識,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),增加人力資本的價值。要創(chuàng)造條件營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境,用事業(yè)、工作環(huán)境、制度等吸納和穩(wěn)定財務管理專業(yè)人才,選派優(yōu)秀的財務管理人員出國深造。以較高素質(zhì)和能力,適應復雜的現(xiàn)代企業(yè)財務管理的要求。
?。ㄋ模┩七M財務管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的進度。現(xiàn)代社會是信息社會,以網(wǎng)絡為中心的信息管理已成為企業(yè)財務管理存在方式的主要表現(xiàn),信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是企業(yè)財務預測、決策、計劃、監(jiān)控的實施基礎。據(jù)西方國家對一些財務管理信息網(wǎng)絡處于領先地位的企業(yè)的調(diào)查表明,先進的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)不僅能進行企業(yè)經(jīng)濟活動的事后核算分析,編制財務報表,而且能進行事先的市場模擬預測、生產(chǎn)經(jīng)營過程的事中控制,為財務管理活動提供更為準確快捷豐富的經(jīng)濟信息,使管理的成效成倍增加,企業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)應用的水平,已成為衡量這個企業(yè)管理水平的重要尺度。可見,采取正確的技術策略,推進以電子計算機為基礎的財務管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設進度,是社會大生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)財務管理存在方式的需要。應充分利用現(xiàn)有的有利時機和一切可能條件,逐步推進財務管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設,為企業(yè)財務管理創(chuàng)造良好的物質(zhì)技術基礎。