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[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理;醫(yī)院財務(wù);經(jīng)濟效益
[摘 要]國有醫(yī)院面臨著機制更加靈活的民營醫(yī)院引發(fā)的競爭,國際資本進入我國醫(yī)療行業(yè)的可能性也日益變?yōu)楝F(xiàn)實,我國不同所有制醫(yī)療單位的競爭將更加激烈。國有醫(yī)院采取有效措施強化財務(wù)管理,是保證健康發(fā)展的有效途徑。
醫(yī)院的經(jīng)濟活動是以財務(wù)管理活動貫穿始終的,其經(jīng)濟效益主要通過藥品、醫(yī)療技術(shù)的消費和其他經(jīng)濟活動反映出來,這些經(jīng)濟活動都需要通過財務(wù)管理來體現(xiàn)。醫(yī)院財務(wù)管理得好,醫(yī)院就能健康發(fā)展,否則就將處于競爭的劣勢。目前,國有醫(yī)院面臨著機制更加靈活的民營醫(yī)院引發(fā)的競爭,而且在我國已經(jīng)加入WTO、行業(yè)壁壘逐漸消除的背景下,國際資本進入我國醫(yī)療行業(yè)的可能性日益變?yōu)楝F(xiàn)實??梢灶A(yù)料,我國不同所有制醫(yī)療單位的競爭將更加激烈。在這種情況下,醫(yī)院采取有效措施強化財務(wù)管理,對促進自身的健康發(fā)展尤其重要。筆者從以下幾個方面就醫(yī)院如何強化財務(wù)管理、提高經(jīng)濟效益進行探討。
建立健全會計賬簿,細劃會計核算明細科目。醫(yī)院財務(wù)必須按照財政部和衛(wèi)生部頒布的《會計制度》和《會計準則》設(shè)置會計賬簿,根據(jù)醫(yī)院的行業(yè)特點和單位具體的業(yè)務(wù)流程設(shè)置核算科目。必須細劃核算科目,日清月結(jié),賬賬相符,清晰準確地反映醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況。
強化財務(wù)內(nèi)部控制制度。為了醫(yī)院健康發(fā)展,加強財務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)該是財務(wù)管理的關(guān)鍵措施。財務(wù)人員必須熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)流程,設(shè)定控制目標,鑒別控制點,確定控制措施。
加強預(yù)算管理,提高資金使用效率。加強醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源、實現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作。在編制醫(yī)院預(yù)算時,要靈活運用各種預(yù)算編制方法,編制出科學、合理的預(yù)算。首先,在編制收入預(yù)算時,要參考以前年度預(yù)算的執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度收入的增減因素測算、編制收入預(yù)算。應(yīng)該特別注意的是,不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。其次,編制支出預(yù)算時,支出要考慮周全,重點保證三類支出,即人員費用、基本公用費用(如水、電、燃料、藥品、材料等的費用)、醫(yī)院發(fā)展費用(如設(shè)備購置費用、修繕費用等,這是醫(yī)院支出的重點)。在預(yù)算編制時要保證重點,兼顧一般,合理安排。再次,醫(yī)院應(yīng)建立科學的現(xiàn)金流量預(yù)算,按照現(xiàn)金的流入量安排現(xiàn)金的流出量?,F(xiàn)金的預(yù)算要基于收付實現(xiàn)制,以實際收到現(xiàn)金的時間確認現(xiàn)金收入,以實際支付現(xiàn)金的時間確認現(xiàn)金支出。預(yù)算有很大的主觀成分,所以其準確性難以有效保證,要保證預(yù)算具有一定的彈性。
強化內(nèi)部銀行結(jié)算功能。首先,為了保證醫(yī)院正常運行,醫(yī)院必須把有限資金進行合理分配、使用。應(yīng)實行財務(wù)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一安排資金,嚴格用款計劃,定期召開資金平衡調(diào)度會,根據(jù)預(yù)算情況,著重安排重點項目、緊急項目的資金落實工作。其次,各業(yè)務(wù)部門每月必須向財務(wù)部門呈報月用款計劃,由財務(wù)部門根據(jù)輕重緩急安排資金。再次,為了適應(yīng)醫(yī)院成本核算的需要,各核算科室應(yīng)實行獨立核算,可按內(nèi)部銀行結(jié)算辦法,歸口管理保證資金的合理使用;發(fā)揮內(nèi)部銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能,按價值規(guī)律的客觀要求加強資金的核算和管理。
積極處理沉淀資金,盤活閑置資產(chǎn),加快資金流動性。醫(yī)院存貨資金閑置現(xiàn)象較為普遍,許多醫(yī)院一方面資金不足問題嚴重,一方面存貨中又有不少多年不用的材料與設(shè)備占用了大量資金,資金運用狀況不良,把這部分呆滯資金靈活運用起來是醫(yī)院需要解決的問題。每個年度,財務(wù)部門應(yīng)和物資設(shè)備部門共同進行調(diào)查摸底,提出積壓清單,明確處理積壓物資的意見和審批手續(xù),辦理報廢手續(xù)或變賣為貨幣資金。對庫存物資,財務(wù)部門應(yīng)下達庫存資金定額,超過或降低部分按銀行同期利率獎罰,對閑置不用的設(shè)備應(yīng)提出處理意見,加速醫(yī)院資金周轉(zhuǎn),使閑置的設(shè)備給醫(yī)院帶來新的效益。
加強購進藥品材料和設(shè)備的價格管理。醫(yī)院正常購進藥品材料與設(shè)備,其支出約占每年總支出的50%,藥品材料和設(shè)備價格的高低,直接影響著醫(yī)院的藥品采購成本和設(shè)備的使用效益。因此合理采用采購資金、降低采購費用是提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。首先,應(yīng)設(shè)立采購小組專司藥品材料和設(shè)備采購的具體業(yè)務(wù),明確采購成員的采購權(quán)限和采購程序,在保證質(zhì)量的前提下貨比三家,小組要對采購的藥品公開向供應(yīng)商詢價,列表比較、篩選后選擇供應(yīng)商,把確定的供應(yīng)商及其報價填在申請表上,證明詢價工作已經(jīng)完畢,報請醫(yī)院價格管理辦公室審批。醫(yī)院價格管理辦公室全面負責醫(yī)院的價格管理工作,對所呈報采購價格應(yīng)進行充分的市場調(diào)查,核實無誤后下批價格審批單,將比價工作落到實處。對大型設(shè)備要采用競價招標方式進行,這種采購方式往往能通過供應(yīng)商之間的激烈競爭,最終得到最為合理的供應(yīng)價格,以降低醫(yī)院采購成本,節(jié)約資金,提高經(jīng)濟效益。
積極利用國家現(xiàn)有優(yōu)惠政策,增收節(jié)支。國家在價格等方面給予了醫(yī)院一定的優(yōu)惠政策,財務(wù)人員要運用好這些政策,給醫(yī)院領(lǐng)導層提供適合醫(yī)院經(jīng)營環(huán)境的經(jīng)營策劃和方案。對于醫(yī)院資金的使用,可以進行多方位投資策劃,如建立醫(yī)院自己的制劑室,提取科研經(jīng)費用于扶持本醫(yī)院承擔的研究課題,成立醫(yī)院配套的衛(wèi)生材料服務(wù)社,這樣可以節(jié)約購買成本,增收節(jié)支。醫(yī)院的資金來源有財政撥付資金、經(jīng)營收入等,財務(wù)人員應(yīng)利用國家政策,提出合理的融資計劃,彌補醫(yī)院建設(shè)資金的不足,減少財務(wù)費用支出,用活資金,提高經(jīng)濟效益。
嚴格控制管理費用,節(jié)約資金。醫(yī)院職工差旅費近年來急劇增加,辦公費用也逐漸增多,針對這種情況,財務(wù)人員應(yīng)吸取同行業(yè)其他醫(yī)院的先進經(jīng)驗,提出改進措施。其中最重要的措施是使費用與科室、個人利益掛鉤,促使各部門轉(zhuǎn)變觀念,制定出合理的會議交流及培訓計劃,以便督促各部門自覺地節(jié)約資金。
財務(wù)人員要不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢。醫(yī)院財務(wù)管理水平的高低直接影響醫(yī)院的經(jīng)營效益,財務(wù)管理處于醫(yī)院管理核心地位,財務(wù)人員必須不斷學習新知識及新政策,不斷充實自己,提高素質(zhì)。我國社會主義市場經(jīng)濟正在得到逐步完善與發(fā)展,財務(wù)人員水平也要逐步提高,財務(wù)人員應(yīng)在財務(wù)分析上多下功夫,準確分析醫(yī)院的實際經(jīng)營情況,提出合理化建議,做好醫(yī)院財務(wù)管理工作。
總之,醫(yī)院要牢固樹立財務(wù)管理的觀念,重視財務(wù)管理,充分調(diào)動財務(wù)人員的主人翁意識,讓每位職工都認識到財務(wù)管理的重要性。醫(yī)院領(lǐng)導應(yīng)重視財務(wù)管理,懂得財務(wù)管理,抓好財務(wù)管理,實現(xiàn)醫(yī)院資金運動的良性循環(huán),提高經(jīng)濟效益,使醫(yī)院得以健康發(fā)展。
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