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利潤操縱的成因、手段及治理

來源: 財會通訊·張懷璽 編輯: 2006/06/28 13:10:41  字體:

  一、利潤操縱的動因

  利潤操縱的動因主要是企業(yè)通過利潤操縱最終實現(xiàn)自身利益 (經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的)的最大化。具體地說:

  1、國有企業(yè)通過“調(diào)高”利潤,以“完成”承包利潤,通過“凋低”利澗,以“藏匿”利潤和資產(chǎn),達(dá)到偷逃稅費(fèi)的目的,或為下年完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)留下空間。

  2、上市公司在初次發(fā)行階段,證監(jiān)會要求公司有連續(xù)3年盈利,為了能上市,就需要進(jìn)行財務(wù)包裝:在配股階段,證監(jiān)會要求上市公司凈資產(chǎn)盈利率近3年平均不低于10%,且每年達(dá)到6%才能配股,為實現(xiàn)配股,上市公司也要進(jìn)行財務(wù)包裝;股票市場流通價格同市場(投資者)對其預(yù)期盈利信息密切相關(guān),從而促使一些公司通過財務(wù)包裝這一“捷徑”達(dá)到抬高股市價格的目的。

  3、為給會計信息使用者以各會計期間前后一致、穩(wěn)定增長,即所謂的“利潤平滑”感覺而調(diào)節(jié)盈余。有的企業(yè)盈余變化很大,給人以不安全的感覺,有的企業(yè)損益情況不能與本行業(yè)或國家整體經(jīng)濟(jì)狀況同步,給人以不可理解的感覺。由于人的風(fēng)險厭惡感,使這類公司在資本市場缺乏吸引力。而管理者為了吸引更多的投資者,讓投資者以為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健,往往會進(jìn)行盈余調(diào)節(jié),以豐補(bǔ)歉,給人以穩(wěn)中有升的感覺。

  4、由于會計信息的不對稱性,經(jīng)營者無法將他們所掌握的內(nèi)部信息傳遞給資本市場(投資者),采取人為調(diào)節(jié)利潤的手段傳遞信息。

  5、在目前資產(chǎn)所有者(出資人)對企業(yè)經(jīng)營者(代理人)業(yè)績評價方法和獎勵機(jī)制下,公司當(dāng)局通過操縱,虛盈利潤來騙取政績,撈取經(jīng)濟(jì)利益。

  此外,行政干預(yù)、財務(wù)會計主體多元化、社會審計監(jiān)督不健全也是造成利潤操縱的原因。

  二、利潤操縱的手段

  1、從會計確認(rèn)基礎(chǔ)的主觀性來看,權(quán)責(zé)發(fā)生制是會計確認(rèn)的基礎(chǔ),該理論雖然較好地解決了收人與費(fèi)用的配比問題,但在確認(rèn)過程中加入了主觀的方法,為固定資產(chǎn)折舊、無形及遞延資產(chǎn)價值的確認(rèn)和攤銷等加入了主觀因素。采用穩(wěn)健性原則,要求會計人員在反映帶有不確定因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時要采取審慎的態(tài)度,其中夾雜較大成分的主觀判斷。這種主觀性確認(rèn)可以被企業(yè)利用進(jìn)行利潤操縱。

  2、從會計計量理論來看,目前的計量理論客觀上造成財務(wù)成果的扭曲,主觀上又常被利用利潤操縱。首先是計量單位問題,會計的四大假設(shè)之一就是貨幣計量假設(shè),貨幣計量本身就具有局限性。一是這一假設(shè)是以幣值穩(wěn)定為基本前提,而一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,會計所描述的財務(wù)成果就會受到扭曲,導(dǎo)致會計信息失真。二是當(dāng)前有不少尚難用貨幣計量但對決策有用的信息被排除在財務(wù)報表甚至財務(wù)報告之外,如人力資源、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。其次是計量屬性問題,目前最基本和常用的是歷史成本法,而歷史成本由于通貨膨脹或物價下跌、技術(shù)進(jìn)步等原因造成重置價值與歷史成本差異很大,以此為基礎(chǔ)計算的損益難以提供可靠的信息。一些企業(yè)正是利用計量理論的這些問題,在對資產(chǎn)進(jìn)行評估時故意背離重置價,大幅度增加或減少資產(chǎn)重估價值,達(dá)到操縱利潤的目的。

  3、從會計制度本身來看,企業(yè)會計準(zhǔn)則給予企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊方法、存貨發(fā)出計價方法、壞帳準(zhǔn)備計提、存貨跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、短期投資減值準(zhǔn)備等會計核算方法上較大的選擇權(quán),這些都可以用來操縱利潤。

  4、由于我國上市公司多由國有企業(yè)改制而來,上市公司與改組前母公司及兄弟公司之間存在千絲萬縷的聯(lián)系,具有自己獨(dú)特的利潤操縱手段:(1)關(guān)聯(lián)購銷。上市公司與關(guān)聯(lián)公司特別是母公司之間普遍存在大比例購銷往來,通過低價購進(jìn),高價售出,應(yīng)收帳款高額掛起,在不產(chǎn)生現(xiàn)金流的情況下,達(dá)到形成高額利潤的目的;(2)資產(chǎn)重組。由于我國對資產(chǎn)價值評估缺乏相應(yīng)的理論體系及操作規(guī)范,加上地方政府刻意參與,使得上市公司常以集團(tuán)公司及其下屬公司為依托進(jìn)行系列資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換,達(dá)到將不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)公司,特優(yōu)良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給上市公司,便上市公司短時間內(nèi)經(jīng)營業(yè)績有較大改善。(3)費(fèi)用分?jǐn)?。上市公司改制上市前,一般都將企業(yè)社會性的非生產(chǎn)性資產(chǎn)剝離出去,但股份公司上市后仍需要存續(xù)的關(guān)聯(lián)公司提供各方面的服務(wù)。這些服務(wù)涵蓋醫(yī)療、飲食、物業(yè)等多方面。各項服務(wù)收費(fèi)的具體數(shù)量和分?jǐn)傇瓌t是否合理外界無法判斷,操作彈性大。當(dāng)上市公司經(jīng)營不理想時,通過調(diào)低收費(fèi)價值和上市公司承擔(dān)比例,達(dá)到增加利潤的目的。(4)會計個體變更。母公司被投資企業(yè)擁有控制權(quán)時必須將該企業(yè)納人合并報表范圍。一種情況是擁有50%以上股份,另一方面情況是能夠控制被投資企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營決策,母公司可以通過內(nèi)部重組,使上市公司在合并報表時增加一些盈利強(qiáng)的公司,或減少一些虧損的子公司,達(dá)到操縱上市公司利潤的目的。

  5、除以上通過鉆會計政策和會計方法空子,披上合法外衣調(diào)節(jié)盈余、操縱利潤外,企業(yè)還通過以下違法違規(guī)的手段弄虛作假而人為造成利潤的增加或減少,達(dá)到操縱利潤的目的:(1)隨著改變費(fèi)用成本的確認(rèn)和計量、利潤計算等會計核算方法;(2)把成本和存貨倒置;(3)虛列或隱瞞收入,推遲或提前確認(rèn)收入;(4)費(fèi)用攤提不合理;(5)在關(guān)聯(lián)交易中用不公平的價格達(dá)到調(diào)節(jié)利潤的目的;(6)在本單位內(nèi)倒帳,渾水摸魚;(7)設(shè)置帳外帳。

  利潤操縱的結(jié)果不僅造成損益不實,還導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)報告中資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益等會計要素不實,以此計算的各種財務(wù)指標(biāo)不能反映企業(yè)的實際狀況,導(dǎo)致會計信息失真。

  三、防治利潤操縱的方法

  1、進(jìn)一步完善會計法規(guī),盡量克服會計政策和會計方法本身的不確定性。當(dāng)前我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自主權(quán),與之相適應(yīng)的會計改革也要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權(quán)。在會計制度上目前要做的是如何把規(guī)則制定得更具體和更具可操作性,對會計政策和會計方法的選擇上要有所限制,避免企業(yè)通過會計制度的缺陷來調(diào)節(jié)利潤。

  2、采用物價變動會計,在一定程度和范圍內(nèi)修工歷史成本原則。由于物價變動,歷史成本會計不能為信息使用者提供可靠的會計信息,而物價變動會計可以彌補(bǔ)歷史會計這一不足,能反映和修正物價上漲或下跌對會計數(shù)據(jù)的影響。采用物價變動會計方法,根據(jù)各類資產(chǎn)的特點(diǎn),具體制定價值調(diào)整方法,可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實際價值,各種產(chǎn)品的實際成本以及準(zhǔn)確計算各會計期間的實際損益,避免歷史成本會計產(chǎn)生的虛增、虛減收益,提供準(zhǔn)確會計信息。

  3、健全內(nèi)部會計監(jiān)督體系。會計法對憑證編制、會計帳簿登記、會計報表編制等會計核算要求,保證會計核算內(nèi)容的準(zhǔn)確完整,保證會計信息質(zhì)量都有明確規(guī)定?,F(xiàn)在要做的是要嚴(yán)格會計法律責(zé)任,改變當(dāng)前有法不依,違法不糾的混亂局面。對熱衷于粉飾經(jīng)營業(yè)績,強(qiáng)迫、誘便會計人員做假帳、編制假財務(wù)報告的企業(yè)負(fù)責(zé)人和編造虛假核算資料的會計人員要嚴(yán)格依照 《會計法》進(jìn)行懲處。

  4、改善外部環(huán)境,構(gòu)建規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要想從制度上杜絕虛假會計信息的產(chǎn)生,避免人為操縱利潤,確保會計信息質(zhì)量管理的有效運(yùn)行,必須完善法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、審計委員會的職權(quán),建立健全經(jīng)理法人的激勵約束機(jī)制,對經(jīng)理人實行期股期權(quán)薪酬制度等較長時期的經(jīng)營業(yè)績的評價標(biāo)準(zhǔn),鼓勵經(jīng)理人集中精力提高公司長期經(jīng)濟(jì)效益。

  5、加強(qiáng)會計信息監(jiān)管,形成有效的外部約束機(jī)制。我國絕大多數(shù)利潤操縱并非由于會計法規(guī)不健全,而是通過弄虛作假,進(jìn)行利潤操縱。要消除這一現(xiàn)象,必須依靠包括會計師事務(wù)所、證券監(jiān)管部門和證交所在內(nèi)的社會監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守會計規(guī)范。

  當(dāng)前,我國會計師事務(wù)所存在數(shù)量多、規(guī)模小、集中程度低、無序和不當(dāng)競爭等問題,嚴(yán)重影響審計質(zhì)量。應(yīng)將現(xiàn)有會計師事務(wù)所改造成會計師事務(wù)所聯(lián)合體,聯(lián)合體成員執(zhí)行共同的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合體成員之間相互監(jiān)督、風(fēng)險共擔(dān)。

  我國證券市場管理同樣存在多頭管理、體制混亂的情況,應(yīng)逐步改革現(xiàn)有證監(jiān)委由多部門派人組成的局面,組成獨(dú)立的證監(jiān)委,逐步形成證監(jiān)委、證監(jiān)會、證券交易所三位一體的管理體制。

  針對目前存在會計師事務(wù)所、證券交易所與企業(yè)合伙作假誤導(dǎo)、坑害會計信息使用者的情況,要制定有關(guān)法規(guī),對因出具虛假會計審計報告,有意或明顯過失提供錯誤會計信息造成會計信息使用者重大損失的,要追究提供者的責(zé)任。

  6、企業(yè)負(fù)責(zé)人要對本單位的損益真實性負(fù)責(zé)。按照《會計法》的規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人是本單位會計工作第一責(zé)任人,當(dāng)然也要對盈余信息的真實性首要責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法律意識,明確應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,克服急功近利思想,學(xué)習(xí)和掌握一定的會計知識,重視企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè),保證會計人員依法履行職責(zé),切實對本單位會計資料和財務(wù)成果的真實性負(fù)責(zé)。

  7、推行會計委派制,提高會計人員的綜合素質(zhì)。目前,會計信息失真、人為操縱利潤現(xiàn)象普遍與會計人員專業(yè)素質(zhì)差和職業(yè)道德水平低下、法制觀念不強(qiáng),會計工作受制于本單位負(fù)責(zé)人,不能獨(dú)立開展工作有關(guān)。實行會計委派制,有利于選拔合格會計人員和提高會計人員的素質(zhì),同時可以使會計人員能夠獨(dú)立進(jìn)行會計核算,更好地行使《會計法》賦予的會計監(jiān)督權(quán)力。

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