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財(cái)務(wù)管理機(jī)制是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員在對(duì)理財(cái)環(huán)境認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行的過(guò)程。從系統(tǒng)論的角度看,要想實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的良性循環(huán),必須有科學(xué)的系統(tǒng)目標(biāo),完善的運(yùn)行環(huán)節(jié)和優(yōu)良的外部環(huán)境。因此,要想實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)務(wù)目標(biāo),必須建立財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)機(jī)制,必須重構(gòu)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),并完善其運(yùn)行環(huán)節(jié),優(yōu)化其外部環(huán)境。
一、重構(gòu)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),優(yōu)化導(dǎo)向機(jī)制
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理所要達(dá)到的根本目標(biāo),它制約著財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本特征和發(fā)展方向,是財(cái)務(wù)運(yùn)行的一種驅(qū)動(dòng)力。不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),會(huì)產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制??茖W(xué)地設(shè)置財(cái)務(wù)管理目標(biāo),對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán),具有重要意義。但是,當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)存在著嚴(yán)重的紊亂現(xiàn)象。復(fù)雜的企業(yè)外部環(huán)境,使得財(cái)務(wù)管理既沒(méi)有能夠達(dá)到以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化為目標(biāo)的理想高度,也沒(méi)有能夠達(dá)到以單一的利潤(rùn)最大化為基本目標(biāo),而是具有多重目標(biāo)的特征。即追求“利潤(rùn)最大化”、“產(chǎn)值最大化”和“人均收入最大化”這三種在一定程度上相互矛盾的目標(biāo)共同組成了現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)群體,制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制。因此,要使企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行趨向合理,財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),必須重新構(gòu)建財(cái)務(wù)管理目標(biāo),在當(dāng)前情況下,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)應(yīng)該是“財(cái)富最大化”,財(cái)富最大化是企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,在考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下,不斷增加財(cái)富,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。財(cái)富最大化目標(biāo)體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益深層次的認(rèn)識(shí),是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。
二、完善財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制
財(cái)務(wù)管理是一種有意識(shí)的管理活動(dòng),它的運(yùn)行表現(xiàn)為一個(gè)循環(huán)過(guò)程?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理的循環(huán)過(guò)程,應(yīng)該包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等幾個(gè)既相互聯(lián)系又有一定區(qū)別的階段,即所謂財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)。目前我國(guó)許多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)存在片面認(rèn)識(shí),未能科學(xué)地劃分管理環(huán)節(jié),聽(tīng)任管理過(guò)程自發(fā)地運(yùn)轉(zhuǎn),放松各階段的管理,效率十分低下,嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)。有些企業(yè)雖然劃分了管理環(huán)節(jié),但不重視各管理環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的完整性和各管理環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性,往往重此輕彼,管理工作仍不能有效地進(jìn)行。為此,應(yīng)做到:
?。ㄒ唬┱{(diào)整財(cái)務(wù)決策的核心地位,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃?rùn)C(jī)制
規(guī)劃?rùn)C(jī)制是指利用財(cái)務(wù)方面的各種歷史資料以及其它信息,對(duì)企業(yè)一定期間的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)上,做出準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)決策,并根據(jù)財(cái)務(wù)決策的結(jié)果,編制整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各個(gè)現(xiàn)任單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃,用來(lái)指導(dǎo)和控制未來(lái)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。因此,規(guī)劃的過(guò)程實(shí)際包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃三個(gè)管理環(huán)節(jié)。
?。ǘ┩晟曝?cái)務(wù)控制方法,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理調(diào)節(jié)機(jī)制
機(jī)制是指在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,利用有關(guān)信息和一定的控制方法,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響,以實(shí)現(xiàn)所規(guī)定的各種目標(biāo)。傳統(tǒng)上,我國(guó)財(cái)務(wù)管理中的調(diào)節(jié)機(jī)制,比較強(qiáng)調(diào)反饋控制方法,忽略了其他控制方法。當(dāng)前要想建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理調(diào)節(jié)機(jī)制,必須完善財(cái)務(wù)控制的方法體系,這一體系應(yīng)包括防護(hù)性控制、前饋性控制和反饋性控制。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制是在事后根據(jù)各責(zé)任單位所編制的業(yè)績(jī)報(bào)告,將實(shí)際數(shù)與其他有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析,來(lái)評(píng)價(jià)和考核各責(zé)任單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任制順利實(shí)施的一種制度。
激勵(lì)機(jī)制離不開(kāi)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),尤其離不開(kāi)財(cái)務(wù)上的對(duì)比分析法。對(duì)比分析法要對(duì)同類(lèi)指標(biāo)的不同方面進(jìn)行比較,從數(shù)量上確定差異,以便為獎(jiǎng)懲提供依據(jù),例如:通過(guò)同計(jì)劃數(shù)的對(duì)比可以查明完成計(jì)劃的程度;通過(guò)同歷史上有關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在和過(guò)去的差異;通過(guò)與同類(lèi)企業(yè)有關(guān)指標(biāo)的對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)先進(jìn)和落后的差距。總之,只有通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)成績(jī)與不足,對(duì)有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),才能建立良好的激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)代行為科學(xué)理論認(rèn)為,人的動(dòng)機(jī)來(lái)自需要,由需要決定人們的行為目標(biāo)??茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制作為一種推動(dòng)力量,起著激勵(lì)、驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)化人的行為的作用。顯然,在財(cái)務(wù)管理中,正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)和人員的積極性,對(duì)順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃,具有十分重要的意義。
三、加強(qiáng)配套改革步伐,優(yōu)化環(huán)境機(jī)制
任何事物總是與一定環(huán)境相聯(lián)系而產(chǎn)生、存在和發(fā)展的,財(cái)務(wù)管理也不例外,沒(méi)有健全的環(huán)境,就很難建立科學(xué)的理財(cái)機(jī)制。財(cái)務(wù)管理環(huán)境是一個(gè)多層次、多方位的復(fù)雜系統(tǒng),即包括宏觀的政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)文化等方面的內(nèi)容。我們認(rèn)為,目前我國(guó)完善財(cái)務(wù)管理環(huán)境應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手:
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立以股份制企業(yè)為主的現(xiàn)代企業(yè)制度
為了塑造出適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的微觀基礎(chǔ),使公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有兼容性,我國(guó)提出了建立以股份制企業(yè)為主的現(xiàn)代企業(yè)制度,但由于種種原因,推進(jìn)速度比較緩慢。今后幾年,應(yīng)在完善有關(guān)配套措施的同時(shí),加快這種制度的建立。這是因?yàn)?,股份制企業(yè)具有其他企業(yè)制度無(wú)法替代的重要功能。1.產(chǎn)權(quán)明晰,具有兩權(quán)分離的功能。2.迅速籌集資金,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的功能。3.優(yōu)化資源配置,合理分散風(fēng)險(xiǎn)的功能?!坝邢挢?zé)任”利益共享“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”是股份制度的基本特征,這些都為企業(yè)合理選擇融資方式,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。
?。ǘ┯杏?jì)劃有步驟地開(kāi)拓和完善金融市場(chǎng),構(gòu)建良好的金融調(diào)節(jié)機(jī)制
金融市場(chǎng)為企業(yè)提供了資金源泉和籌資場(chǎng)所,反映了資金的分布狀況和供求關(guān)系,決定著籌資的難易程度。金融市場(chǎng)的完善程度,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)具有重大意義。沒(méi)有完善的金融市場(chǎng),企業(yè)就不可能科學(xué)地安排資金,靈活自如地投資。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在開(kāi)拓金融市場(chǎng)方面做了很大努力,但與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn),還要盡快加以完善。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)一步完善破產(chǎn)和兼并制度
破產(chǎn)制度是制止浪費(fèi)、淘汰落后的一種機(jī)制,它對(duì)鞭策企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序具有重要的意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,收益對(duì)企業(yè)是一種誘惑,而破產(chǎn)則是一種威脅。這種成功的誘惑和失敗的威脅是兩種不同的力量,它們同時(shí)作用于企業(yè),會(huì)使企業(yè)不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)營(yíng)效益。如果沒(méi)有破產(chǎn)制度企業(yè)就會(huì)缺乏危機(jī)感,也沒(méi)有必要的壓力,特別是那些經(jīng)營(yíng)落后,長(zhǎng)期虧損的企業(yè)。我國(guó)于1986年頒布《破產(chǎn)法》,近期執(zhí)行力度亦有所加強(qiáng),但仍存在很多問(wèn)題。目前應(yīng)積極做好以下工作:1.根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,修訂破產(chǎn)法的一些重要條款,加大破產(chǎn)法的執(zhí)行力度。目前國(guó)家正在進(jìn)行破產(chǎn)法的修訂工作。2.完善社會(huì)保障機(jī)制,建立破產(chǎn)企業(yè)職工的再就業(yè)制度,減少因企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的社會(huì)震蕩。
兼并則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源合理配置的一種機(jī)制。通過(guò)兼并,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):1.可以達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中,獲取規(guī)模效益;2.可以實(shí)現(xiàn)多角化經(jīng)營(yíng),減少風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)效益的穩(wěn)定性;3.可以迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力,壯大管理陣營(yíng),不斷提高企業(yè)發(fā)展速度;4.可以使落后企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平,避免破產(chǎn)清算。兼并自1987年在我國(guó)實(shí)施以來(lái),發(fā)展比較快,對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)資源合理配置,起了重要作用。目前,國(guó)家應(yīng)積極制定這方面的法律法規(guī),正確進(jìn)行引導(dǎo),以便進(jìn)一步完善兼并機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)。
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