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財(cái)政監(jiān)督成為火眼金睛

2005-12-21 00:00 來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

  2005年全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)檢查查出有問(wèn)題資金606億元,日常審核核減資金140多億元,征收、監(jiān)繳中央非稅收入266億元。

  2005年,全國(guó)各地專(zhuān)員辦在日常監(jiān)管總共受理企業(yè)和單位審核審批事項(xiàng)近7萬(wàn)次,涉及資金金額3242億元,核減資金140多億元,征收、監(jiān)繳中央非稅收入266億元,有效維護(hù)了中央財(cái)政資金的安全。同時(shí),通過(guò)各類(lèi)檢查,共查出有問(wèn)題資金606億元,有115人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;處罰會(huì)計(jì)師事務(wù)所8家、注冊(cè)會(huì)計(jì)師35人,促進(jìn)了財(cái)政改革的深入發(fā)展與財(cái)政管理水平的不斷提升。在12月19日召開(kāi)的全國(guó)專(zhuān)員辦工作會(huì)議上,財(cái)政部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)金蓮淑對(duì)于今年的財(cái)政監(jiān)督和專(zhuān)員辦工作做了總結(jié),認(rèn)為今年的專(zhuān)員辦工作成效顯著。

  金蓮淑指出,今年是專(zhuān)員辦業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)的開(kāi)局之年,從建設(shè)和運(yùn)行情況看,開(kāi)局良好,進(jìn)展順利,效果明顯。部里加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)員辦業(yè)務(wù)機(jī)制建設(shè)的部署指導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步拓展日常監(jiān)管范圍。同時(shí),緊扣財(cái)政重大決策與改革,財(cái)政監(jiān)督工作的針對(duì)性顯著增強(qiáng)。今年財(cái)政部明確授權(quán)專(zhuān)員辦參與了對(duì)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行系統(tǒng)二級(jí)預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算審核。還組織專(zhuān)員辦對(duì)“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策的資金管理使用情況、國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)執(zhí)行情況、高校貫徹落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”情況、特大防汛抗旱資金管理使用情況、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算情況等進(jìn)行了檢查和核查,取得了良好的成效。

  為了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的保障作用,2005年強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督。首次聯(lián)合國(guó)資委對(duì)中國(guó)華源集團(tuán)、中國(guó)恒田集團(tuán)兩個(gè)中央國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展了檢查,組織了對(duì)武漢鋼鐵集團(tuán)的檢查,檢查的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、查出的違規(guī)金額以及投入的檢查力量都創(chuàng)下了歷次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查之最;首次對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面檢查和調(diào)研,深入揭示了房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)情況,為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控提供了寶貴的第一手資料;對(duì)52家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展了大規(guī)模的檢查,檢查對(duì)象涵蓋了國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所、具有證券資格的大型事務(wù)所以及部分中小規(guī)模事務(wù)所,較全面地掌握了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的整體職業(yè)情況,加大了對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管力度。檢查中共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題448.41億元,補(bǔ)繳各類(lèi)稅收20.83億元,同時(shí)也查處了一大批違法違規(guī)典型案例,有力打擊了會(huì)計(jì)造假行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序。

  此外,加強(qiáng)了金融監(jiān)管和收入監(jiān)管。特別在稅收收入監(jiān)管方面,各專(zhuān)員辦把監(jiān)管的重點(diǎn)逐步從單純的稅收征管、質(zhì)量監(jiān)管向財(cái)稅政策執(zhí)行和稅收征管質(zhì)量相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,并有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查或抽查工作;在非稅收入監(jiān)管方面,各專(zhuān)員辦基本了解和掌握了本地區(qū)中央廢水收入的項(xiàng)目、數(shù)量、征管方式、入庫(kù)渠道等情況,為強(qiáng)化監(jiān)管和提高監(jiān)管成效打下良好的基礎(chǔ)。