加強稅源戶籍管理夯實稅收征管基礎(chǔ)

來源: 湖北省鐘祥市國稅局·尹德權(quán) 邵光喜寧新峰編輯： 2006/04/01 00:00:00　　字體：大小

　　加強稅源戶籍管理，是完善稅收征管基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前基層國稅征管基礎(chǔ)工作存在的難點。按照“科學(xué)、精細、嚴密”六字工作方針的要求，近兩年來，加強稅源戶籍管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)工作顯得尤為重要，筆者根據(jù)基層國稅工作的現(xiàn)狀，就如何加強稅源戶籍管理提幾點建議：

　　一、建立“四定”制度堵塞稅源戶籍漏洞

　　一是建立定期巡查制度。按照稅收管理員所管轄的區(qū)域，要求每周巡查一次，實地核對稅源戶籍增減變化情況，并填寫稅源戶籍巡查臺帳，發(fā)現(xiàn)異常情況而未及時處理的，由考核崗按月核查，按季考核兌現(xiàn)結(jié)帳，并實行責(zé)任追究。

　　二是建立定期核對制度。加強與工商部門的信息比對，每月實行一次工商信息互通，核對納稅人辦理工商營業(yè)執(zhí)照情況和稅務(wù)登記證辦證情況，并將已辦理稅務(wù)登記的納稅人納入戶籍管理。

　　三是建立定期傳遞制度。根據(jù)稅收管理員崗位職責(zé)要求，由崗位之間定期將各自掌握的納稅人的基本信息、基本情況相互傳遞，及時掌握納稅人第一手資料。

　　四是建立定期公告制度。根據(jù)稅收管理區(qū)域，在納稅人集中地或農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立納稅公開欄，按月公開納稅人開業(yè)登記、停（歇）業(yè)、注銷、失蹤情況，自覺接受納稅人監(jiān)督。

　　二、加強對未達到起征點戶籍實行“四項管理”

　　一是稅務(wù)登記管理。對未達起征點的納稅人，應(yīng)依照法律規(guī)定，及時辦理稅務(wù)登記。對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的納稅人按臨時經(jīng)營戶管理，不得給予享受稅收優(yōu)惠。

　　二是定額檢查制度。對原核定稅額有明顯偏低的，由稅收管理員進戶調(diào)查，及時按規(guī)定程序進行調(diào)整，對未達起征點的納稅人嚴格按照稅負核定程序，逐級審批后進行公示，由稅收管理員填制《未達起征點納稅人登記清冊》。

　　三是辦稅服務(wù)管理。做好稅法宣傳、咨詢、辦證、購票等辦稅服務(wù)，健全各項稅務(wù)資料，實行戶籍管理，全部納入CTAIS管理，做到管戶率達到100%.

　　四是跟蹤動態(tài)管理。及時進戶了解情況，開展巡查，對未達起征點納稅人，納入正常稅收征管范圍，做到“免征”不“免管”。對實際達到起征點的納稅人及時調(diào)整，納入征管范圍。

　　三、實施稅源戶籍“五個一”管理

　　一是實施一片管理。根據(jù)基層國稅實際情況，可按經(jīng)濟區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，實行稅收管理員劃片管理，制定目標落實責(zé)任。