隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，對外開放的擴大和我國外經(jīng)貿(mào)體制改革的不斷深入，越來越多的企業(yè)，特別是一些大型專業(yè)實體企業(yè)獲得了對外承包勞務(wù)經(jīng)營權(quán)，直接走向國際市場開展業(yè)務(wù)。這對進一步發(fā)展我國的外經(jīng)帶來增添了一支生力軍。對在前二十多年來長期作為我國對外經(jīng)濟合作主力軍的國際公司，特別是省市國際公司來說也是一個挑戰(zhàn)。面對這一新的形勢，國際公司如何繼續(xù)深化改革，使之在體制上，經(jīng)營策略上更適合世界經(jīng)濟一體化的要求，更適應(yīng)國際市場競爭的需要，是各國際公司應(yīng)認真考慮的問題。前幾年，一些國際公司已經(jīng)在實業(yè)化、股份化方面進行了一些探索，并取得了一些成功的經(jīng)驗。但在新的形勢下除了在體制上進一步溶化改革，國際公司如何在經(jīng)營策略上也相應(yīng)做重大改革，也是我們應(yīng)探討的問題。

　　不可否認，作為改革開放的產(chǎn)物的國際公司為我國外經(jīng)事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。各國際公司在極其困難的條件下，從小到大、逐步發(fā)展，取得了可喜的成績。據(jù)有關(guān)資料，全國136家國際公司對外承包工程和勞務(wù)合作的營業(yè)額從1982年的2484萬美元，增長到99年的21.6億美元，平均年增長率達到 30%.到99年底，各國際公司累計完成營業(yè)額177.8億美元，占全國總額的25.6%，累計實現(xiàn)利潤18.6億元。有十家國際公司累計利潤超過1億元。36家省級國際公司到99年底實現(xiàn)利潤15.26億元。多家國際公司成為本省市甚至全國外經(jīng)行業(yè)的骨干企業(yè)，有的還進入美國ENR雜志的225家最大國際承包商行列。在國外獲得了良好的聲譽和知名度。特別是經(jīng)過20年來的探索，各國際公司逐步了解了國際市場，熟悉、掌握了國際慣例和通告做法，積累了一定的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批國際化的經(jīng)營管理人才，為我國的外經(jīng)事業(yè)的進一步發(fā)展積累了寶貴的財富。但是，面對新形勢國際公司如何在新形勢下再創(chuàng)輝煌，首先必須在體制和經(jīng)營策略上做出重大改革，否則很難適應(yīng)日益激烈的國際競爭。筆者就國際公司經(jīng)營策略上的改革談一點粗淺的看法。

　　一、學習國外先進經(jīng)驗，把國際公司建設(shè)成同國際接軌的經(jīng)營管理型公司

　　面對世界經(jīng)濟一體化的格局，國際公司應(yīng)以何種經(jīng)營模式迎接世界經(jīng)濟的挑戰(zhàn)？這一問題是國內(nèi)外經(jīng)行業(yè)前一段時間議論的焦點，意見眾說紛紜。筆者認為，國際公司的主要市場是國際經(jīng)濟大舞臺，要在國際上處于優(yōu)勢，就應(yīng)采用最適合這種競爭經(jīng)營的模式。在我國，由于長期的計劃經(jīng)濟逐步形成了一批大型、特大型的施工企業(yè)。這些企業(yè)大而全，機構(gòu)龐大，企業(yè)負擔沉重，每個施工企業(yè)就有數(shù)千人甚至數(shù)萬人的隊伍，數(shù)千萬甚至數(shù)億元的施工機具。施工單位在接到工程后交由企業(yè)本體進行施工和管理。這種勞務(wù)層和管理層不分的落后經(jīng)營管理模式已越來越不適應(yīng)激烈的市場競爭，成為企業(yè)的一個沉重的包袱，也是參與國際市場競爭的障礙。在經(jīng)濟相當發(fā)達，專業(yè)分工相對明確，信息發(fā)達的今天，這一模式是元法適應(yīng)國際市場競爭的需要。縱觀當今縱橫國際經(jīng)濟舞臺的國際大承包企業(yè)，絕大部分是經(jīng)營管理型的。單從職工數(shù)量來說，它們的規(guī)模同我國企業(yè)相比，規(guī)模相對來說要小得多，但他們擁有雄厚的融資渠道，擁有廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)和一批能干的項目招攬人才，并擁有一支掌握全過程、精干的工程師隊伍和來之不易隊伍，他們在全局上具有明顯的優(yōu)勢。在經(jīng)營方式上他們采用的是統(tǒng)管項目的施工、質(zhì)量進度和成本控制，找最好的施工隊伍。絕大部分施工機具采用租賃，從而也從中獲得最大的效益。筆者在國外工作期間曾拜訪過數(shù)家國際知名的國際承包企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們無不是經(jīng)營管理型的企業(yè)。雖然這些企業(yè)從人員數(shù)量、固定資產(chǎn)的擁有量上均大大低于我國的施工企業(yè)，但數(shù)百人的企業(yè)年承包額和營業(yè)額都大大超過我國的大型施工企業(yè)，所獲得的經(jīng)濟效益也相當可觀。無論在人均營業(yè)額、人均利潤上相比，我國企業(yè)同國外企業(yè)存在著極大的差距。以我國外經(jīng)行業(yè)的“大哥大”，中建總公司和日本大成公司作一比較就不難看出這一問題：據(jù)有關(guān)資料，中建總公司擁有人員24萬人，98年國內(nèi)外營業(yè)額48.78億美元，人均營業(yè)額2.03萬美元，營業(yè)利潤0.2億美元，人均利潤80美元。而日本大成公司擁有員工1.3萬人，年國內(nèi)外營業(yè)額139億美元。人均營業(yè)額106萬美元，營業(yè)利潤2.3億美元，人均利潤1.77萬美元。從上述數(shù)據(jù)可以看出經(jīng)營模式的不同，對國際公司總體效益的影響。而從我國國內(nèi)來說也存在著這一情況，80年代末90年代初，我們的絕大部分施工企業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的管理方式，結(jié)果在經(jīng)營規(guī)模上需量體裁衣，很難有大幅度的發(fā)展。而在效益上造成企業(yè)承接項目越多，虧損越大。90年代開始，不少公司改變了經(jīng)營模式，朝經(jīng)營管理型發(fā)展，一個幾千萬，幾億元的項目，只派少量的工程管理人員進場 ，絕大部分工程根據(jù)專業(yè)進行分包，結(jié)果企業(yè)規(guī)模、利潤水平卻大大提高；其中訣竅正如國外的一位知名承包業(yè)主告訴筆者；如果施工企業(yè)光靠總部接項目，下屬企業(yè)往往產(chǎn)生依賴情緒，不利于下屬公司的自主發(fā)展。此外如果項目由下屬企業(yè)承擔，責任、風險很難分清，不利于企業(yè)的迅速發(fā)展。因此該公司總部雖然下屬有一家3000多人的施工企業(yè)，但是總部接的項目從來不交下屬施工企業(yè)施工，施工企業(yè)必須自己找飯吃，而該公司的絕大部分工程主要靠總部400多人的精干隊伍去承接去實施，這些經(jīng)驗值得國際公司借鑒。國際公司在新的形勢下，如果單純地在實業(yè)化方面走我國施工企業(yè)發(fā)展的老路，盲目的從數(shù)量、機具設(shè)備的發(fā)展上求規(guī)模，也有可能背上一個包袱。國際公司應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，在企業(yè)經(jīng)營模式上闖出一條新的路子：向經(jīng)營管理型發(fā)展，這樣的經(jīng)營也具有較大的靈活性，更適應(yīng)于國際經(jīng)濟舞臺日益變化的形勢。

　　當然要成為合格的國際經(jīng)營管理公司關(guān)鍵是應(yīng)擁有一支能征善戰(zhàn)的人才隊伍。國際經(jīng)濟合作是一項綜合型事業(yè)。它的特點要求有一支復(fù)合型、外向型、開拓型的隊伍。任何企業(yè)只要擁有這樣一支高素質(zhì)的隊伍就可以在國際經(jīng)濟合作舞臺上游刃有余。未來學家預(yù)言：21世紀世界上最激烈的競爭不在工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，也不在科學技術(shù)方面，而在高素質(zhì)人才的競爭。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，各國際公司已培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)的外經(jīng)管理人才和技術(shù)人才，這是國際公司的寶貴財富。各國際公司應(yīng)創(chuàng)造更舒適的環(huán)境和條件，以充分發(fā)揮他們的作用。同時還應(yīng)根據(jù)實際情況，不斷引進人才，壯大其國際工程技術(shù)管理的隊伍，仍然可以在新的形勢下再創(chuàng)輝煌。

　　二、堅持走自營道路，逐步壯大自身力量

　　國際公司是從事國際工程承包的綜合性公司。由于其業(yè)務(wù)特點，它涉及的領(lǐng)域涉及各方面的專業(yè)。然而，它也不可能實現(xiàn)各種專業(yè)人才配套齊全，更不可能擁有自己的施工隊伍。因此，在創(chuàng)業(yè)前期絕大部分國際公司基本上采用了“窗口”型的經(jīng)營模式。以信息開發(fā)，以國際市場的占有來作為主要的經(jīng)營手段。項目的做標、實施經(jīng)營靠施工單位，有時干脆把公司牌子借給施工單位，不參與項目的任何管理，只收取“牌子費”。這種方式造成了作為簽約單位的國際公司與項目具體實施單位的責任對項目的實施和盈虧不負直接責任。而施工單位作為項目實施單位的責任卻對外履約不負直接責任。從而在管理上就易于出現(xiàn)失控甚至發(fā)生重大的失誤和經(jīng)濟虧損。而且如果施工單位實力不盡人意或國際施工經(jīng)驗不足時造成重大失誤，施工單位可以一走了之，而國際公司作為簽約人和履約保函的開證方必須承擔全部經(jīng)濟責任、信譽和履約責任。因此從窗口型經(jīng)營模式，國際公司只得到極小的收益，但承擔著項目全部責任和風險。由于國際公司在窗口型模式下無法直接把握項目經(jīng)營管理權(quán)和現(xiàn)場施工指揮權(quán)，就難于掌握經(jīng)營管理尤其是工程進度和質(zhì)量的主動權(quán)，也難于獲得相應(yīng)的經(jīng)營成果。造成國際公司在項目實施上總是處于交“學費”的被動局面，影響了公司的信譽和形象，也限制了公司自身人才的培養(yǎng)。而要改變這一狀況國際公司就必須改變觀念，轉(zhuǎn)換機制，建立實體，而自營管理的模式則是國際公司從窗口型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變的一個有效快捷方式。多年來不少國際公司已在自營上作了不少嘗試，并取得了非常成功的經(jīng)驗。通過自營，國際公司將項目投標、施工全過程的控制權(quán)牢牢掌握在自己手里，掌握了項目的主動權(quán)。而且，以總承包商的姿態(tài)對項目的各個環(huán)節(jié)按不同技術(shù)要求選擇最好的分包單位和供貨商，確保了工程的質(zhì)量和進度，從而達到了獲取最大效益的目標；同時通過自營也鍛煉和培養(yǎng)了一批熟悉國際工程承包的施工管理人員，為進一步發(fā)展國際公司的外經(jīng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。國際公司應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗。同時根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要適當引進種類專業(yè)人才，國際公司才能真的符合國際工程承包需要的企業(yè)。

　　三、聯(lián)合承包、共同發(fā)展

　　國際公司要進一步發(fā)展，除依靠自身實力走自營道路，壯大力量外，在經(jīng)營策略上如何聯(lián)合各種力量，在國際外經(jīng)舞臺上發(fā)揮作用，也是國際公司值得思考的問題。這也是國際市場大環(huán)境對我們的要求。第一，應(yīng)該看到當前國際經(jīng)濟合作市場上呈現(xiàn)的特點，工程項目趨向大型化和專業(yè)化，總包項目尤其是成套工業(yè)項目越來越在世界承包市場上占據(jù)重要地位。而隨著工程項目的大型化、商業(yè)化、合作化和國際化的不斷發(fā)展，越來越多的大型國際工程項目在技術(shù)、管理和對社會環(huán)境的影響方面的要求更加嚴格、更加復(fù)雜，靠一家承包商獨立承擔大型工程的可能性也越來越少，甚至業(yè)主難以通過公開招標的形式找到既能達到項目的目標又具有競爭力的承包商。這是社會合作化發(fā)展的必然。一家公司不可能在短時間內(nèi)從管理和資源等方面組織起來獨立承攬，也不可能在一項工程中用賺到的錢來補償這種短期組織需要的投資。當工程結(jié)束后，又要面對設(shè)備閑置和人員遣散等問題。只有針對工程承包市場發(fā)展的特點，由具有不同專長的幾家企業(yè)聯(lián)合才能較好地達到業(yè)主和工程本身的要求。因此聯(lián)合承包是國際工程承包市場發(fā)展的需要；第二，雖然越來越多的實體企業(yè)獲得了對外經(jīng)營權(quán)，這企業(yè)雖然擁有產(chǎn)品或承擔國外工程項目的技術(shù)設(shè)備、人員和施工及管理能力，但從總體上來說，他們尚不熟悉國際市場，不熟悉國際承包的慣例，因此也愿意與了解國際市場，具有國際市場營銷渠道和能力的企業(yè)加強合作。第三，聯(lián)合經(jīng)營也是縮小風險的一個辦法。一旦風險出現(xiàn)時，好的聯(lián)合體的每個成員都會盡力量減少風險帶來的損失和影響。因為大家是坐在同一條船上。

　　此外，聯(lián)合也是擴大自己業(yè)務(wù)范圍的一個途徑。就象絕大部分商人做生意一樣，雖然他有自己的資金，還是要用銀行的貸款和財團的融資等財政資源。自己的資金是得到貸款和融資的保證；而有了貸款和融資，又可以做超過自己資金能力幾倍的生意。一個承包商也一樣，如果把自己僅有的力量全部投入到一個項目上，如再遇到好的機遇，也就不會錯失良機，其風險也可以分散。而且，通過此種聯(lián)合，聯(lián)合體各成員公司可以學到合作伙伴的先進技術(shù)和管理方法，互相取長補短，無形中提高各成員公司的素質(zhì)，對公司的發(fā)展十分有利。因此，綜合實力相對薄弱的國際公司在堅持自營的同時，仍應(yīng)同國內(nèi)甚至國際上有實力的公司聯(lián)合從而達到壯大自己，提高經(jīng)營規(guī)模的目標。只要雙方能以平等互利風險共擔實行優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展的原則進行合作，其最終結(jié)果肯定大大高于“獨行俠”的目標。

　　四、內(nèi)外兼顧，全面發(fā)展

　　雖然我國已有三十家公司進入 ENR225家國際最大承包商行列，但同國際知名承包商相比，我國國際公司的經(jīng)營規(guī)模相對來說是很低的。造成這一狀況的因素是多方面的。但是如果我們認真研究這些公司的業(yè)績，我們不難發(fā)現(xiàn)在市場的選擇上我國的國際公司同國際大承包公司也存在著較大的差距。從ENR的統(tǒng)計數(shù)字我們可以看出，全球最大的承包商在國外營業(yè)額是在其國內(nèi)營業(yè)額的強大支撐下進行。根據(jù)ENR的統(tǒng)計數(shù)字，全球最大的工程承包公司其國外的營業(yè)額和合同額往往只占其全部業(yè)務(wù)的10%-40%.我國的一些中央專業(yè)公司，國內(nèi)營業(yè)額和合同額也占有一定的比例，從而保證了業(yè)務(wù)的平衡發(fā)展。而我國的國際公司，國內(nèi)的營業(yè)額往往是零。這種不正常的現(xiàn)象如果長期發(fā)展下去勢必影響國際公司的發(fā)展。應(yīng)該看到在市場經(jīng)濟條件下，如果一個公司在國內(nèi)缺乏自身的實力，就喪失了國際化的基礎(chǔ)。如何在大力開拓國際市場的同時，發(fā)展國內(nèi)市場，是每個國際公司經(jīng)營者應(yīng)考慮的一個課題。自改革開放以來，我國的經(jīng)濟出現(xiàn)騰飛，成為世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家，也帶來了中國工程承包業(yè)的迅猛發(fā)展，成為世界最大的承包市場之一。各國知名承包商蜂擁中國市場以期在這一市場占領(lǐng)一席之地。到98年底在中國注冊的外國承包商已有287家，另外有1000余家中外合資、合作建筑企業(yè)。據(jù)建設(shè)部有關(guān)資料1998年全球225家國際最大承包商中有91家在中國有承包業(yè)務(wù)，而全球200家國際最大的設(shè)計公司中有140家在中國有業(yè)務(wù)。另據(jù)有關(guān)資料按照我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在今后相當長的一個時期內(nèi)，我國國民經(jīng)濟市場增長保持在8-9%，建筑業(yè)相應(yīng)增長速度將達13%，到2010年中國建筑業(yè)增加值將達到1200億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%.隨著我國加入 WTO更多外國承包商將涌入中國市場。而作為生于斯、長于斯的中國國際公司更應(yīng)重視這一市場，加以大力擴張，以期在這一市場爭一席之地。應(yīng)該看到作為中國企業(yè)，對本國的情況、習慣做法，要遠較國外公司熟悉，中國國際公司在國內(nèi)承包市場上仍有一定的優(yōu)勢。關(guān)鍵是如何創(chuàng)造條件，以在激烈的競爭中求得發(fā)展。鑒于世行、亞行及國際金融機構(gòu)和外國投資項目在中國較多，國際公司應(yīng)試把國內(nèi)市場開拓的重點放在這類項目上，爭取獲得一定的份額。如果放棄國內(nèi)市場，偏面的舍近求遠到遙遠的、陌生的市場去爭取同類型的項目，這就顯得有點本末倒置。

　　當然，開拓國內(nèi)市場面臨的困難是很大的，但只要我們持之以恒，仍然是可以有所作為的。政府有關(guān)部門也應(yīng)為國際公司參與國內(nèi)競爭創(chuàng)造條件。首先應(yīng)在思想上扭轉(zhuǎn)國際公司的市場應(yīng)在國外的片面觀念，為國際公司開拓國內(nèi)市場掃清障礙，否則沒有國內(nèi)市場的依托如何叫國際公司在國際市場上穩(wěn)步發(fā)展。為此，建議有關(guān)部門參考日本等國的做法，根據(jù)國際公司對外承包的業(yè)績適當提供一些承接國內(nèi)政府投資項目的機會，從而為國際公司在規(guī)模上上臺階提供必要的支持。