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從東京迷你餐館看“民宅禁商”

來(lái)源: 編輯: 2008/08/21 10:14:13  字體:

  每到一個(gè)陌生的國(guó)家,體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿朗扯际俏业摹氨匦拚n”。最近到日本東京旅游了一趟,給我體會(huì)最深的不是高檔酒店,而是那些散布在胡同里的小飯館。在東京繁華的新宿車(chē)站附近,一條鬧中取靜的小巷子里,小飯店、小酒館的生意從早到晚看起來(lái)都相當(dāng)不錯(cuò)。這里的大多數(shù)飯館營(yíng)業(yè)面積都很小,設(shè)給顧客的座位也很少,廚房更是小得幾乎轉(zhuǎn)不開(kāi)身。我去過(guò)的一家餐館,甚至小得連顧客的座椅都無(wú)法放置,所有的顧客都只能站著就餐。巴掌大的地方三兩個(gè)顧客就可以把餐館填滿(mǎn)。不過(guò)顧客們似乎并不在意擁擠,在這兒吃喝圖的就是一個(gè)方便和便宜。

  接下來(lái)的幾天里,我發(fā)現(xiàn),日本的餐廳鮮有動(dòng)輒幾層大樓或可容納成百上千人同時(shí)用餐的氣派,一開(kāi)就是幾百家連鎖店鋪的“餐館托拉斯”也為數(shù)不多??雌饋?lái)日本政府似乎更愿意鼓勵(lì)老百姓開(kāi)一些小飯館小酒吧小咖啡屋。像新宿車(chē)站那里的迷你餐館在日本還有很多,它們有些就是老板在自家的房子開(kāi)辦的,餐館樓上就是別人家的臥室……

  這在中國(guó)的有些城市就不太可能發(fā)生了。“民宅禁商”是中國(guó)內(nèi)地一些城市近年才發(fā)布的一條新規(guī)定,禁止在民用住宅內(nèi)做生意,尤其禁止經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè),有的民宅勉強(qiáng)可以開(kāi)家服裝店等,但對(duì)使用明火的中餐館則限制的非常嚴(yán)格。最倒霉的當(dāng)屬咖啡館行業(yè),因?yàn)閲?guó)內(nèi)工商部門(mén)沒(méi)有咖啡館這一項(xiàng),咖啡館在注冊(cè)的時(shí)候注冊(cè)的是餐飲業(yè),所以在“民宅禁商”的城市里開(kāi)家咖啡館是相當(dāng)難的。最早規(guī)定“民宅禁商”據(jù)說(shuō)是因?yàn)闃窍碌纳啼伕蓴_了樓上居民的生活,尤其是小餐館的油煙給樓上的居民帶來(lái)了無(wú)盡的煩惱。所以為了其他居民的生活不受到影響,有關(guān)部門(mén)干脆就一刀切地實(shí)行起民宅禁商來(lái)。

  倘若按照中國(guó)“民宅禁商”的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,東京大多數(shù)的店鋪差不多都得關(guān)門(mén),尤其是那些無(wú)處不在的小餐廳小咖啡屋小酒屋以及為數(shù)眾多的小吃店。

  然而,日本并沒(méi)有為餐飲業(yè)設(shè)立高門(mén)檻,沒(méi)有規(guī)定餐館必須要有多大以上的面積,也沒(méi)有規(guī)定不可以開(kāi)在民宅里。相比之下,中國(guó)的一系列硬性規(guī)定則在客觀(guān)上導(dǎo)致了餐飲業(yè)成為了高門(mén)檻高起點(diǎn)的行業(yè),沒(méi)有一定實(shí)力的人要想開(kāi)家餐館,哪怕是個(gè)小飯鋪也都越來(lái)越難——尤其是在北京、上海這樣的大城市,而那些有“實(shí)力”的餐飲業(yè)者因?yàn)橹行⊥顿Y者的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高輕易進(jìn)不來(lái)而減少了競(jìng)爭(zhēng),所以中國(guó)的餐飲行業(yè)很容易讓那些原本就大的做得更大,小的做不起來(lái)。相反,日本則因?yàn)樾袠I(yè)準(zhǔn)入并不太嚴(yán),所以東京的大街小巷里相應(yīng)地才會(huì)出現(xiàn)那么多的小飯鋪小酒館小咖啡屋,也才會(huì)出現(xiàn)那么多營(yíng)業(yè)面積只有三十幾平米的袖珍小店——在東京新宿五町目,我竟然還發(fā)現(xiàn)了一家里里外外只有一個(gè)人的小面館,老板既是廚師又兼伙計(jì)還外帶采買(mǎi)以及打掃衛(wèi)生。日本餐飲業(yè)較低的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻無(wú)疑為那些中小投資者甚至城市失業(yè)人員提供了更多謀生立業(yè)的機(jī)會(huì)。

  當(dāng)然,考慮到中餐的特點(diǎn),我們的城市適當(dāng)限制一下使用明火的行業(yè)以及噪音擾民的行業(yè)也不是沒(méi)有必要,但一刀切地規(guī)定民宅禁商卻使那些資金并不雄厚的中小投資者創(chuàng)業(yè)之路更加艱難,使那些沒(méi)有什么一技之長(zhǎng)的城市貧民失去了利用自家住宅創(chuàng)業(yè)謀生的機(jī)會(huì)。在日本,我了解到,日本的相關(guān)部門(mén)也考慮到了餐館對(duì)其他居民的影響,油煙和噪音以及上下水等所有消極的影響也都盡量被控制在合理的范圍以?xún)?nèi)。

  20世紀(jì)最后十年的日本經(jīng)濟(jì)被稱(chēng)為“失去的十年”,全日本的經(jīng)濟(jì)陷入了戰(zhàn)后最長(zhǎng)時(shí)間的停滯。日本之所以能順利度過(guò)這十年的經(jīng)濟(jì)停滯而沒(méi)有出現(xiàn)明顯的社會(huì)不穩(wěn)定恐怕也與他們大量的中小企業(yè)的存在有著很大的關(guān)系。事實(shí)證明中小企業(yè)的大量存在吸納了一大批文化水平不高,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的社會(huì)階層,客觀(guān)地說(shuō)中小企業(yè)的大量存在有利于社會(huì)的政治安定及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。畢竟,一個(gè)社會(huì)只依靠數(shù)量有限的大企業(yè)來(lái)解決普遍的就業(yè)問(wèn)題不僅是不現(xiàn)實(shí)的,也是根本不可能的。我認(rèn)為,一個(gè)社會(huì)較為理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是金字塔形狀,即大量的中小企業(yè)與少量的巨形企業(yè)并存,這樣才更加有利于抵御各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,從而使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。當(dāng)然,這只是我自己的想法。

  我們向來(lái)有貪大求洋的毛病。無(wú)論是地方政府還是各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),他們很多時(shí)候?qū)Υ笸顿Y者大資本家大老板重視有加,而往往對(duì)中小投資者重視不夠,尤其是個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)。其實(shí)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不及大企業(yè),個(gè)體與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才更需要有關(guān)部門(mén)的關(guān)心與關(guān)照,他們最直接雇傭了大量文化水平不高,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的社會(huì)群體,所以從某種意義上說(shuō)關(guān)心中小企業(yè)就是關(guān)心社會(huì)最底層的弱勢(shì)群體,也就是真正關(guān)心社會(huì)的穩(wěn)定。

  也曾經(jīng)提出“民宅禁商”的北京,作為首都,在某種程度上它的一系列政策往往對(duì)地方政府起著一定的示范作用。譬如禁止小排量的汽車(chē)上長(zhǎng)安街以及二三環(huán)主路的規(guī)定就曾引導(dǎo)了許多地方城市對(duì)小排量汽車(chē)的歧視政策,殊不知在我們這樣一個(gè)能源日益緊張的年代,國(guó)家絕不應(yīng)該提倡對(duì)資源的無(wú)謂浪費(fèi),而應(yīng)該大力提倡小排量汽車(chē)的使用?!懊裾獭痹谖覀冞@樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),也不適宜。在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家日本,都沒(méi)有歧視小排量的汽車(chē)(更沒(méi)見(jiàn)到哪條路禁止一升以下汽車(chē)行駛),也沒(méi)有民宅禁商的規(guī)定。歐洲國(guó)家好象也沒(méi)有民宅禁商這一說(shuō),我到過(guò)的巴黎,街頭到處都能見(jiàn)到開(kāi)在居民樓下的小餐廳小咖啡館。至于衛(wèi)生問(wèn)題、噪音擾民問(wèn)題、油煙污染問(wèn)題,我想完全可以靠一系列手段進(jìn)行有效的管理,而并不非得禁止一切民宅經(jīng)商的正當(dāng)行為。

  就在我形成此文的同時(shí),聽(tīng)說(shuō)北京市正在著手解凍“民宅禁商”,這得益于新頒布的《物權(quán)法》。我想這對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),是個(gè)喜訊。

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