回顧2003，青山遮不住，畢竟東流去。這是對過去一年中國經(jīng)濟最形象的概括。

　　前瞻2004，洋溢著靈動的猴年里，中國更加繁榮本刊記者曾金勝“回首盤點2003中國經(jīng)濟，舞姿或許還欠優(yōu)美，但最終跳出了讓世人驚喜的曲線�！边@句話足以概括過去一年我們歷經(jīng)坎坷和波折，經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗后取得的驕人成績。

　　如果盤點一下2003年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞，擺在我們面前的選擇太多了。既有SARS、自然災(zāi)害、貿(mào)易爭端這樣的風(fēng)浪，就業(yè)、三農(nóng)、土地這樣的難點，也有振興東北、國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP這樣的亮點。中央經(jīng)濟工作會議選擇了兩個關(guān)鍵詞，嚴(yán)峻考驗和重大成就。的確，我們在考驗和成就之間，經(jīng)歷了少有的波折。甚至經(jīng)濟界的權(quán)威人士對經(jīng)濟增長，也一時難以判斷。這實在是一個大喜大悲的一年。SRAS、淮河洪災(zāi)、反傾銷……天災(zāi)加上人禍，中國經(jīng)濟面臨著前所未有的考驗。

　　然而，正應(yīng)了一句古話：艱難困苦，玉汝于成。

　　跳躍中國“經(jīng)濟數(shù)字”

　　青山遮不住，畢竟東流去。風(fēng)雨后的彩虹是這般絢麗多姿，令人心動。

　　雖歷經(jīng)SARS疫情、伊拉克戰(zhàn)爭等重大不確定因素，2003年中國經(jīng)濟依然令人驚喜地進入“歷史上最好的時期”。無論是綜合經(jīng)濟實力、國家財力狀況，還是人民收入水平，都邁上了一個新的臺階。

　　數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字卻是最權(quán)威和最有說服力的。讓我們先看看2003年那些令人激動的“經(jīng)濟數(shù)字”，解讀它背后的涵義。

　　1月20日，國家統(tǒng)計局公布2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算數(shù)據(jù)，我國GDP總量相當(dāng)于1.4萬多億美元，人均1090美元。這是我國人均GDP首次突破1000美元。其中GDP增長率、居民消費價格指數(shù)等十余項宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都達到了7年以來的最高水平；固定資產(chǎn)投資率、出口增長率等數(shù)據(jù)，更分別創(chuàng)下了10年和24年以來的峰值。這表明，在全面建設(shè)小康社會的起步之年，人民群眾能享受的財富有了新的增長。這還是經(jīng)濟起飛的一個嶄新起點。以此為標(biāo)志，無論是消費結(jié)構(gòu)，還是投資結(jié)構(gòu)，從此將進入加速升級的軌道，經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量無疑會大大提升。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值是國民經(jīng)濟最核心的指標(biāo)。2003年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上了11萬億元的新臺階，而2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過10萬億元。這說明，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值不僅總量在擴大，而且積聚1萬億元增量所需要的時間在縮校經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于中國經(jīng)濟總量追趕世界發(fā)達國家、世界排名不斷躍升的預(yù)言正在逐步演化為現(xiàn)實。作為一個大國，中國經(jīng)濟在四分之一世紀(jì)里取得9％到10％的年均增長，這樣的奇跡在人類歷史上極為罕見。

　　2003年我國稅收收入首次突破2萬億元大關(guān)，比上年增收3000億元。無獨有偶，被稱為“真金白銀”的財政收入在2003年有了突破性增長。2003年，中國財政收入突破2萬億元。財力的日益雄厚，使得國家可以拿出更多的錢支持農(nóng)村和西部地區(qū)，在解決吃飯問題的同時，可以有更多的本錢搞建設(shè)。

　　經(jīng)濟增長的速度固然重要，經(jīng)濟增長的內(nèi)涵更值得人們關(guān)注。今年以來，中國經(jīng)濟增長的支撐條件發(fā)生了很大變化，市場活力對經(jīng)濟的推動進一步增強，經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ)進一步鞏固，經(jīng)濟發(fā)展的體制性條件進一步完善。中國經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全說，中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)由政府和國有企業(yè)主導(dǎo)向市場主導(dǎo)平穩(wěn)過渡。

　　經(jīng)濟體制改革風(fēng)云激蕩

　　在風(fēng)云激蕩的改革長河中，新世紀(jì)開局的第三年無疑是里程碑的一年。

　　2003年，中國經(jīng)濟體制改革邁出完善體制第一步。

　　從十屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，到中共十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，改革像一根紅線貫穿全年。

　　2003年，中國的經(jīng)濟體制改革在多個方面展開，取得了顯著的成效。國資委的成立，《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的頒布，管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一的國有資產(chǎn)出資人制度基本確立。農(nóng)村稅費改革在全國范圍展開，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度進一步打破。金融分業(yè)監(jiān)管體制繼續(xù)完善，國有商業(yè)銀行和保險公司股份制改革步伐加快，資本市場進一步開放，利率市場化、農(nóng)村信用社改革等多項金融改革試點取得突破。民航等壟斷行業(yè)改革邁出新的步伐。發(fā)展改革委、商務(wù)部及銀監(jiān)會掛牌，不但合并了交叉的職能，而且按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的職能對各部門進行重新排序，使機構(gòu)在制定平等游戲規(guī)則的同時，真正扮演一個權(quán)威而公正的裁判。

　　踏上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路

　　2003年中國經(jīng)濟在繁榮的背后，也留下了不少懸念。從能源的電荒、煤荒，到糧價上漲與土地大量圈占，從經(jīng)濟增長與股市低迷、失業(yè)增加的矛盾，到困擾北京等城市的交通擁堵，從三農(nóng)與農(nóng)民工欠薪問題，到金融改革與不良資產(chǎn)增加，到國企改革與國有資產(chǎn)流失等等。

　　溫家寶總理在一次接受外國記者采訪時說，新一屆領(lǐng)導(dǎo)通過抗擊非典，得到一個重要的啟示，就是要注意協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟和社會發(fā)展不平衡，就如同一個人一條腿長一條腿短一樣，一定會跌跤的。反思SARS，中國人民獲得的遠不止這些。全國上下更加深切感到：要全面建設(shè)小康社會，應(yīng)當(dāng)更加重視經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。十六屆三中全會提出：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

　　全面建設(shè)小康社會的開局之年，萬事開頭難。一些因發(fā)展不均衡而產(chǎn)生的深層次矛盾日益突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距的不斷拉大，既是老百姓關(guān)心的問題，也是改革發(fā)展的難點。如何做到以人為本，圍繞“人”去考慮經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。從單純追求經(jīng)濟增長，到促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，這無疑是國家全面進步的標(biāo)志。

　　前瞻2004，中國將踏上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路。

　　2004：中國資本市場第二春

　　2004年2月1日，這個原本平淡無常的周末注定讓很多人徹夜難眠。當(dāng)日，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。這份5000字的短文足以讓兩年多來在股市苦苦求索的數(shù)千萬投資者凝神屏氣。

　　《意見》以權(quán)威的方式提出了中國股市全流通的基本原則，即要尊重市場規(guī)律、有利于市場的穩(wěn)定與發(fā)展和切實保護投資者特別是公眾投資者的利益，這就為解決中國股市中三分之二的股份不流通問題開辟了道路，也為糾正以往在解決這一問題時的種種錯誤和失誤創(chuàng)造了必要和重要條件。

　　《意見》明確提出了健全市場體系和豐富證券投資品種的改革任務(wù)，把市場的供給與需求統(tǒng)籌考慮，是對中國資本市場供求關(guān)系進行全面調(diào)整的最為積極的政策信號。

　　《意見》倡導(dǎo)中國資本市場成為有效率的市場，將強化市場的公平、公正與公開原則并且會加快市場的文化裂變，從而為中國資本市場的發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境與社會環(huán)境。

　　資深人士認(rèn)為，這是中國資本市場發(fā)展史上一個里程碑，是中國開始實施積極股市政策的總綱領(lǐng)，是中國資本市場開始第二次革命的宣言書，是中國資本市場全面推進制度創(chuàng)新和實現(xiàn)制度跨越的行動指南�？梢灶A(yù)言，中國資本市場各種機制的建立與完善將會極大地改善中國資本市場發(fā)展的內(nèi)在環(huán)境與外在環(huán)境，并將使內(nèi)生變量逐步成為市場發(fā)展與完善的主要決定因素。

　　中國資本市場的第二個春天是否將來臨，人們拭目以待。但業(yè)內(nèi)人士的內(nèi)心充溢了滿心的期待和憧憬，他們對2004年中國經(jīng)濟發(fā)展的信心倍增。1月29日，猴年開市第一天，滬深綜指分別上漲1.76%和2.58%，兩市漲停個股超過60家。猴年開市第一天，滬深股市便給投資者來了一個開門紅。這是自去年11月中旬行情上漲以來出現(xiàn)漲停個股最多的一天。節(jié)后行情的走勢相當(dāng)強勁，走出2003年股市幾乎痛不欲生的低糜。今年的股市有什么故事，我們不能未卜先知。但這開市的“紅包”無疑是個振奮的好消息。

　　新經(jīng)濟政策令人矚目

　　猴年伊始，中國新經(jīng)濟政策、法規(guī)的出臺和即將出臺，也令人矚目。

　　2月1日，《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《人民銀行法》修正案和《商業(yè)銀行法》修正案3部法律正式施行。作為中國銀行業(yè)一部全新的法律，銀監(jiān)法明確了國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)管范圍和職責(zé)。

　　新一輪稅制改革的序幕將在2004年緩緩拉開。增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅這三大稅種將率先改革。消費稅、物業(yè)稅等稅種的改革也將適時推進。

　　按照國資委立法計劃，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理辦法》、《重要子企業(yè)重大事項管理辦法》及《上市公司國有股轉(zhuǎn)讓暫行辦法》等尚未出臺的諸多關(guān)鍵性法規(guī)，2004年有望出臺實施，從而進一步完善國資管理體制的法律基矗隨著經(jīng)濟體制改革的逐步推進，新的經(jīng)濟政策法規(guī)的不斷出臺，將產(chǎn)生巨大的原動力，為2004中國經(jīng)濟的艨艟巨艦遠航助力。

　　猴年，從來不缺乏靈動。中國經(jīng)濟亦如是。

　　不覺間，我們已迎來新中國第五個猴年。1956，1968，1980，1992，2004，從某種程度上說，過去四個猴年幾乎都是共和國歷史的重要節(jié)點，也是社會、經(jīng)濟、人文發(fā)展極富標(biāo)志性意義的拐點。五個猴年就是半個多世紀(jì)，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了天翻地覆的變化。經(jīng)濟體制從建立社會主義計劃經(jīng)濟到實施社會主義市場經(jīng)濟；人民生活從溫飽走向小康；國家社會從半封閉走向開放，融入經(jīng)濟全球化的格局。這個新的猴年，也將承載國人更多的期待。

　　還是早春，我們已經(jīng)嗅到了春天，中國經(jīng)濟的春天氣息。盡管發(fā)展中的中國要面對禽流感，要面對三農(nóng)問題，要面對很多新的挑戰(zhàn)和機遇。不論明年中國經(jīng)濟具體增長情況如何，有一點是可以肯定的，2004年又將是中國經(jīng)濟大發(fā)展的一年。走在猴年的金光大道上，中國經(jīng)濟必將踏上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展之路。