2008-08-03 09:13 來源:中國論文下載中心
在美國,不同的業(yè)界,不同的人士,對“新經(jīng)濟”有不同的理解和看法。總的看來,在美國,無論各界人士是否贊成與使用“新經(jīng)濟”這一概念,也無論使用者對其有怎樣不同的理解,但有著共同的一點,即人們越來越感覺到新的技術革命特別是目前的信息技術革命,正在對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生著新的影響。
“新經(jīng)濟”理解為“由新技術革命所推動的經(jīng)濟發(fā)展與增長”。這種理解是一種較寬的理解。經(jīng)濟史上的一些重大技術革命,如鐵路、電力、汽車等等,都曾推動了經(jīng)濟的發(fā)展與增長,因此,都可以稱作“新經(jīng)濟”。那么,當前的“新經(jīng)濟”,即以信息技術革命為主的“新經(jīng)濟”,究竟“新”在哪里?我們?nèi)绾胃玫厝フJ識它、把握它、借鑒它?美國的“新經(jīng)濟”也正在發(fā)展中、變化中,特別是美國這一輪的經(jīng)濟增長究竟能持續(xù)多久,都還在觀察之中。就美國已經(jīng)發(fā)生的情況來看,“新經(jīng)濟”的“新”主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、就技術層面和微觀層面來考察,新經(jīng)濟“新”在它是一個創(chuàng)新的“蜂聚”時期
在創(chuàng)新的“蜂聚”時期,一大批新興的高科技中小企業(yè)應運而生,迅速崛起。
著名經(jīng)濟學家熊彼特曾經(jīng)指出,創(chuàng)新是經(jīng)濟變動的一個重要因素,而創(chuàng)新的發(fā)揮作用只是“蜂聚”在某些時間里。他特別指明,“創(chuàng)新”不同于“發(fā)明和試驗”,因為“發(fā)明和試驗”本身對于經(jīng)濟生活不產(chǎn)生任何影響。熊彼特所說的“創(chuàng)新”,是指能對經(jīng)濟生活產(chǎn)生影響的“生產(chǎn)手段的新組合”。他指出,這種“新組合”包括5種情況:①采用一種新產(chǎn)品,或產(chǎn)品的一種新特性;②采用一種新生產(chǎn)方法,或新商業(yè)方法;③開辟一個新市場;5控制一種新的原材料供應來源;⑤實現(xiàn)一種新組織,包括造成一種壟斷地位,或打破一種壟斷地位。
當前正在推動經(jīng)濟發(fā)展與增長的信息技術革命,主要是以計算機和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為主線。二戰(zhàn)結(jié)束時,現(xiàn)代電子數(shù)字計算機開始問世。在此后的30多年里,計算機本身的發(fā)展經(jīng)歷了一個從大型到微型、從慢速到高速、從專用到通用、從低性能到高性能、從高價格到低價格的不斷更新與不斷升級的演進過程。
80年代和90年代這兩個創(chuàng)新“蜂聚”時期,比起歷史上鐵路、電力、汽車等的創(chuàng)新情況,規(guī)模與影響更加空前。特別突出的是,一大批高新技術的中小企業(yè)迅速誕生與崛起。這首先與信息技術產(chǎn)業(yè)本身的特點有關。一者,信息技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長,其相關產(chǎn)品的生產(chǎn)可以分解出許多更細的、獨立的新行業(yè),如芯片業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、電子商務等等。二者,這些新分出的獨立行業(yè),一般不需要巨大的建筑廠房和機器設備,新企業(yè)很容易創(chuàng)建,特別是由互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生了一種新的虛擬企業(yè)形式。三者,計算機與互聯(lián)網(wǎng)的應用性極廣,且易于操作,購置成本低,使其迅速大眾化、普及化、社會化,迅速滲透到或融合到國民經(jīng)濟的各個部門包括傳統(tǒng)工業(yè)與商業(yè)部門,由此,產(chǎn)生了巨大的需求,推動了大批新興中小企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。
2、就市場運作層面來考察,新經(jīng)濟“新”在它使競爭空前加劇
首先,企業(yè)間的競爭空前加劇。
其次,人才的競爭空前加劇。
再次,國際市場的競爭空前加劇。經(jīng)濟的全球化促進了“新經(jīng)濟”的發(fā)展:“新經(jīng)濟”的發(fā)展又進一步加速了經(jīng)濟全球化的進程。從技術本身的特性來說,互聯(lián)網(wǎng)是無國界的。以互聯(lián)網(wǎng)為技術基礎的現(xiàn)代國際金融與電子商務,以其以秒計算的速度,加劇著國際競爭。在經(jīng)濟全球化和信息化背景下的國際競爭中,美國無疑處于極其有利的地位。各國,特別是發(fā)展中國家,如何加速自己國家“新經(jīng)濟”的發(fā)展,如何在新的國際競爭環(huán)境下維護自己的利益,是極為重要的問題。
3、就資金層面來考察,新經(jīng)濟“新”在融資方式的創(chuàng)新
在信息技術革命的創(chuàng)新“蜂聚”時期,大批高新技術的中小企業(yè)之所以能夠誕生和崛起,與資本市場上融資方式的創(chuàng)新是分不開的。這主要有兩大方面:一是在這些高科技中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)期,新興的風險資本的投資起到了極其重要的作用;二是在這些高科技中小企業(yè)的成長期,即其開始上市,新興的納斯達克股票市場起到了極其重要的作用。一個高科技中小企業(yè),在其創(chuàng)業(yè)與成長的過程中,一般有四部分人在起著關鍵性的作用:一是企業(yè)家,即創(chuàng)業(yè)者或技術創(chuàng)新者;二是專業(yè)的管理者;三是風險資本家;四是投資銀行家。這四部分人有機地結(jié)合在一起,共同策劃發(fā)展戰(zhàn)略,作出決策,并以商業(yè)史上前所未有的速度提出雄心勃勃的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展計劃。
4、就政府層面來考察,新經(jīng)濟“新”在政策與制度的創(chuàng)新。
在“新經(jīng)濟”的發(fā)展中,政府的作用不是減弱了,而是更為重要了;政府的直接干預減少了,而政府的職能更集中于為市場機制更好地發(fā)揮作用,為保持經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長創(chuàng)造必要的政策與制度條件。
對于美國高科技迅速發(fā)展和經(jīng)濟高速增長的原因,世界銀行發(fā)展經(jīng)濟研究部研究主管尤蘇夫提綱挈領地談了11條:(1)由里根時期開始的減稅。這對于推動民間投資具有重要作用。(2)金融市場的穩(wěn)定性。以格林斯潘為主席的美國聯(lián)邦儲備委員會起到了重要作用。(3)政府在許多領域的解除管制。(4)金融體系的創(chuàng)新。如各種投資公司、基金等的活躍,為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資金支持。(5)對外來移民的開放性政策。這有助于人才的流入。(6)企業(yè)與研究機構(gòu)之間的緊密聯(lián)系。(7)冷戰(zhàn)結(jié)束后,軍事工業(yè)向商業(yè)與民用的轉(zhuǎn)移。(8)計算機、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用。(9)對外貿(mào)易的開放性。(10)R&D的大量投入與效率的提高。(11)美國的海外投資不多,大多投資于國內(nèi)。這與日本、韓國不同,日、韓大量進行海外投資,影響了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以上11條,就有8條涉及到政府的政策,包括財政政策、金融政策、解除管制政策、移民政策、軍轉(zhuǎn)民政策、外貿(mào)政策、科技政策等等。“新經(jīng)濟”是這些政策綜合作用的結(jié)果?肆诸D在2000年度的《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》中,從政府政策的角度,將90年代美國經(jīng)濟的成功歸因于經(jīng)濟政策的三大支柱:其一,財政約束,以利于降低利率和刺激商務投資;其二,投資于教育、醫(yī)療保健,以及科學和技術,以迎接21世紀的挑戰(zhàn);其三,打開國外市場,以便美國人能有更好的機會參與海外競爭。在2000年4月5日“白宮新經(jīng)濟會議”上,克林頓說,關于美國經(jīng)濟增長的原因,其答案不是單一的。他歸結(jié)了四條,其中,起主導作用的有兩條:一是新經(jīng)濟的性質(zhì),它以技術為動力,以創(chuàng)意(ideas)為引導,置根于創(chuàng)新和進取心;二是美國企業(yè)制度的力量;第三條,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工人提高了生產(chǎn)率;第四條,政府的上述三大政策也起到了重大作用,這些政策為“新經(jīng)濟”的繁榮創(chuàng)造了基礎條件。
5、就宏觀經(jīng)濟層面來考察,新經(jīng)濟“新”在促進了經(jīng)濟周期波動的微波化
首先,信息技術革命促進了供求的良性互動。
其次,信息技術革命縮短了供求之間的距離。
再次,信息技術革命推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,特別是促進了現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自身的穩(wěn)定性。
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