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公司如何提高內(nèi)部控制能力(二)

來源: 編輯: 2004/06/03 09:27:51  字體:
  在綜合考慮上述因素之后,我們需要對(duì)我們的各種流程進(jìn)行分析及重新設(shè)計(jì)。依據(jù)管理咨詢項(xiàng)目我們對(duì)公司前期的調(diào)查和診斷,并和公司管理層進(jìn)行了充分的溝通,確認(rèn)存在以下問題:

  -流程控制混亂,各個(gè)流程設(shè)計(jì)不清晰;特別在涉及到流動(dòng)資金管理方面的流程,比如應(yīng)收帳款、應(yīng)付帳款、存貨管理、現(xiàn)金及銀行存款等方面,造成公司在資金管理和流動(dòng)資金流轉(zhuǎn)速度不能夠滿足公司對(duì)于資金的要求;

  -公司沒有內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的內(nèi)部控制制度,所有的控制都存在于各個(gè)管理人員零星的自主活動(dòng)中;無法依據(jù)系統(tǒng)化的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部管理;

  -部門之間聯(lián)系業(yè)務(wù)流程混亂,造成部門之間的業(yè)務(wù)配合不協(xié)調(diào)和遲滯,信息交流不通暢;

  -財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱,比如缺乏必要的財(cái)務(wù)信息及資料的管理手段和制度、基本核算業(yè)務(wù)流程不合理、財(cái)務(wù)功能缺失,必要的信息收集和來源渠道和記錄沒有設(shè)立等問題;

  -財(cái)務(wù)人員需要獲得實(shí)用的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)來降低財(cái)務(wù)核算過程中的工作量和壓力;(這一點(diǎn)可以通過購買外部軟件供應(yīng)商的適合軟件來解決)

  -財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中沒有依據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)或是公司的內(nèi)部控制要求進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審核,淪為各個(gè)部門的支持和幫助,并由于各個(gè)業(yè)務(wù)部門的工作問題而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在公司中倍受批評(píng);

  -公司缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策,造成財(cái)務(wù)人員在實(shí)際執(zhí)行業(yè)務(wù)核算和業(yè)務(wù)監(jiān)督過程中缺乏必要的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),也在業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理過程中師出無名。

  咨詢顧問和公司財(cái)務(wù)部門變革小組成員共同對(duì)以上提出的問題進(jìn)行了排序,依據(jù)重要性原則依次制訂解決方案。

  -在每個(gè)行動(dòng)之間我們?cè)O(shè)計(jì)了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃,該計(jì)劃內(nèi)容包括:

  -行動(dòng)目的;

  -行動(dòng)范圍;

  -行動(dòng)方式;

  -行動(dòng)步驟;

  -重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域;

  -實(shí)施內(nèi)容;

  -行動(dòng)實(shí)施成果;

  該計(jì)劃內(nèi)容需要和公司負(fù)責(zé)該工作的管理人員達(dá)成一致;在咨詢過程中一般將相關(guān)流程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的部門的人員共同組成改進(jìn)團(tuán)隊(duì),以充分獲得各個(gè)職能部門和專業(yè)人員的知識(shí)及解決方案。

  -綜合考慮公司內(nèi)部控制各個(gè)關(guān)鍵因素的要求后,確認(rèn)我們需要達(dá)到的目標(biāo),一般采用最佳實(shí)踐作為參照(最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐:應(yīng)該是公司策略,業(yè)務(wù)流程,支持系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)的組合或其中的某一部分,它必須能夠?qū)σ徽钻P(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI),例如成本,服務(wù)質(zhì)量和投資回報(bào)率等,產(chǎn)生積極的影響,從而給公司帶來最大價(jià)值。Adersen咨詢公司定義)。我們?cè)谶x擇最佳實(shí)踐時(shí)一般采用:

  -本公司過去的先進(jìn)水平;

  -本行業(yè)的先進(jìn)水平;

  -類似流程的其他行業(yè)先進(jìn)水平;

  -確認(rèn)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容,一般包括:

  -采購流程;

  -存貨控制流程;

  -財(cái)務(wù)報(bào)告;

  -計(jì)算信息系統(tǒng)危機(jī)處理及控制;

  -專有資訊保護(hù);

  -財(cái)產(chǎn)實(shí)物保護(hù)及內(nèi)部控制;

  -成本內(nèi)部控制;

  -實(shí)物盤點(diǎn)及清理內(nèi)部控制;

  -應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、總賬、現(xiàn)金內(nèi)部控制;

  -法規(guī)、法律內(nèi)部控制。

  -依據(jù)內(nèi)部控制內(nèi)容和最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐,確認(rèn)在每個(gè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)(上述環(huán)節(jié))我們的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)非常艱難。在設(shè)計(jì)該內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的過程中,需要依據(jù)內(nèi)部控制的基本原則來進(jìn)行。內(nèi)部控制基本原則包括:

  -內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)資源保護(hù)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)信息的可靠性以及遵守法律和慣例等事項(xiàng),

  -提供合理的,而非絕對(duì)的保證。

  -合理保證我們可以認(rèn)為控制成本不應(yīng)該超過可產(chǎn)生的效益。

  -忠誠不渝、良好的業(yè)務(wù)判斷以及一種良好的控制文化是非常重要的。

  -實(shí)施控制是一個(gè)合理、良好的業(yè)務(wù)判斷,而不是固定的模式,任何公司和核算單位都可以照搬的。

  -內(nèi)部控制更強(qiáng)調(diào)過程的控制,而不是對(duì)結(jié)果的處理。

  -未雨惆繆,把可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)杜絕在沒有發(fā)生之前。

  所有的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)需要符合內(nèi)部控制矩陣的要求,以下四條原則是非常重要和必須在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)中使用

  授權(quán)

  記錄

  安全/保護(hù)

  驗(yàn)證

  -依據(jù)內(nèi)部控制內(nèi)容和最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐,咨詢顧問和管理人員共同編制業(yè)務(wù)流程圖和業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)分析,并標(biāo)注每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn),并確認(rèn)每個(gè)控制點(diǎn)我們的內(nèi)部控制方法及手段,以及必要的管理報(bào)告系統(tǒng);并將所有的內(nèi)部控制程序文件和流程圖匯總形成完整的內(nèi)部控制文件。

  -依據(jù)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐,咨詢顧問和公司管理人員共同對(duì)流程進(jìn)行調(diào)整,消除流程中不增值部分,縮短流程運(yùn)行時(shí)間,提高效率。在流程設(shè)計(jì)過程中,需要遵循以下原則:

  -要從工作的目的出發(fā)而不是工作的過程出發(fā)定義崗位職責(zé);

  -剔除對(duì)內(nèi)部客戶和外部客戶都不增值的部分;

  -在流程設(shè)計(jì)中融入內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn);

  -建立流程設(shè)計(jì)過程中的業(yè)績考核體系;

  -成本和效益的配比分析,提高成本效益比;

  -最后步驟,由于內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和流程設(shè)計(jì)是密切聯(lián)系的,因此需要公司在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的前期首先對(duì)公司的員工進(jìn)行長期和大范圍的培訓(xùn)和教育,一般培訓(xùn)方式包括:

  -正式培訓(xùn),包括培訓(xùn)班、臨時(shí)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn);

  -職業(yè)教育大學(xué),資格教育;

  -演示及過程展現(xiàn);

  -設(shè)計(jì)易辨認(rèn)的圖示標(biāo)牌或是簡易的說明文字,流程圖;

  -局域網(wǎng)上發(fā)布或是網(wǎng)上學(xué)校;

  -散發(fā)資料,定期考核等;

  -定期的檢查和反饋會(huì)議。

  在進(jìn)行內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之間,如果該部分的工作沒有達(dá)到預(yù)期效果是話,將對(duì)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成非常嚴(yán)重的后果。在該過程中,獲得員工的認(rèn)可和理解,以及理解內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司的重要作用及個(gè)人的作用都將會(huì)對(duì)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施起到良好的效果。

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