2009-07-07 09:31 來源:黃曉琴
摘 要:面對我國會計領(lǐng)域的誠信缺失問題,如何重塑會計行業(yè)的誠信,營造良好的會計誠信環(huán)境,已成為我國目前亟待解決的重大問題。從經(jīng)濟(jì)、道德與法律三個維度進(jìn)行了具體闡述,并結(jié)合我國現(xiàn)狀針對當(dāng)前存在的誠信問題提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞:會計誠信;經(jīng)濟(jì);道德;法律
1 會計誠信問題的現(xiàn)狀
誠信是指誠實守信:誠實就是做實人,說老實話,辦老實事,不搞虛假;守信就是講信用,不失信,信譽(yù)至上。“言必信,行必果”。會計誠信是什么呢?朱镕基在給上海國家會計學(xué)院題時寫下“誠信為本,操守為重,堅持誠信則,不做假帳”十六個字,對此最好的詮釋,即根據(jù)原始憑據(jù)按會計準(zhǔn)則、原則記帳,編制會計報表及審計等。會計誠信應(yīng)當(dāng)包括以下六個方面:(1)良好的職業(yè)道德和操守行為。(2)強(qiáng)烈的敬業(yè)意識和職業(yè)榮譽(yù)觀。(3)真實準(zhǔn)確的金融會計信息質(zhì)量。(4)精湛的會計技術(shù)和熟練的會計技能。(5)優(yōu)質(zhì)高效的金融會計服務(wù)。(6)有強(qiáng)烈的守法意識、政策水平和制度觀念。以上是加強(qiáng)金融會計誠信建設(shè)的指導(dǎo)方向和目標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,誠信既是道德資源,又是經(jīng)濟(jì)資源,誠信在保障交易正常進(jìn)行中具有重要作用。
2 會計誠信的理論分析
2.1 會計誠信的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
會計誠信危機(jī)是一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源在于不對稱。由于契約的不完全性 ,在企業(yè)內(nèi)部往往會造成“內(nèi)部控制”局面,經(jīng)營者具有信息優(yōu)勢,在利益驅(qū)動下會違背會計誠信,采取會計欺詐、偽造信息等手段謀取私利。在以委托——代理為紐帶的市場經(jīng)濟(jì)中,會計信息是維系企業(yè)與利益相關(guān)者之間契約關(guān)系的基礎(chǔ)。經(jīng)營者作為企業(yè)經(jīng)營管理的直接執(zhí)行者,與所有者及其他利益相關(guān)者相比,對企業(yè)的經(jīng)營狀況和未來發(fā)展擁有更多的信息,是信息的壟斷者。由于經(jīng)營者存在道德風(fēng)險和逆向選擇的問題,有著違背會計誠信的必然傾向,造成許多經(jīng)營者疏于管理,導(dǎo)致賬務(wù)混亂、信息失真,甚至指使會計人員做假帳,提供虛假會計信息。從市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來看,利益驅(qū)動是市場機(jī)制的必然表現(xiàn),從個人來看,利益驅(qū)動激發(fā)每個人對利益的追求。人們在追求利益時,出現(xiàn)了個人主義、利己主義、享樂主義等不良思潮社會上出現(xiàn)一些丑惡現(xiàn)象,這改變著人們包括會計人員的價值觀,會計誠信危機(jī)就是利益驅(qū)動所引發(fā)的一種反道德觀念變化的必然結(jié)果。所以,從根源上分析,利益驅(qū)動就成會計誠信危機(jī)的內(nèi)在動力。會計誠信的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督必須搜尋信息。信息搜尋是一項成本極高的經(jīng)濟(jì)活動,由于成本的約束,監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往在沒有獲得足夠的信息之前,就停止了搜尋活動。其原因有兩點(diǎn):一是搜尋的預(yù)期邊際收益隨著搜尋量的增加而下降。一般來說,人們總是首先搜尋最有希望獲得的信息,隨著搜尋范圍的不斷擴(kuò)大,他們逐步轉(zhuǎn)向搜尋獲得希望越來越小的信息。二是額外搜尋的邊際成本隨著搜尋量的增加而上升。由于搜尋成本的高昂,獲取完全信息是不現(xiàn)實的,在邊際收益等于邊際成本時為最佳信息搜尋量。所以基于有效信息所實施的會計誠信監(jiān)督就難以到位,會計誠信危機(jī)難以遏制。
2.2 會計誠信的道德分析
虛假財務(wù)信用欺詐是會計誠信不道德的主要表現(xiàn)形式。企業(yè)財務(wù)欺詐主要責(zé)任在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo),但這并不表示注冊會計師可以否認(rèn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)體制下。注冊會計師在為客戶提供熱誠服務(wù)的同時,還應(yīng)考慮審計信息使用者的合法權(quán)益。因此,注冊會計師應(yīng)把鑒別財務(wù)信息的真?zhèn)巫鳛樽约旱?ldquo;天職”。必須指出,注冊會計師從事的財務(wù)審計與會計核算是兩種性質(zhì)不同的工作。把審計視作會計,只是歷史提法的一種延續(xù),反映了注冊會計師是由會計專家擔(dān)任的事實。注冊會計師審計產(chǎn)生于見證會計信息真?zhèn)蔚男枰@已為國內(nèi)外會計界所共識。會計具有悠久歷史,它萌芽于原始公社時期;審計產(chǎn)生于奴隸社會;注冊會計師從事的財務(wù)審計,則是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。會計產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)管理的需要,有生產(chǎn)、經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)活動,就需要有會計為經(jīng)營管理者提供信息。會計具有提供信息的職能,能夠反映經(jīng)濟(jì)活動。但是,現(xiàn)代會計是企業(yè)內(nèi)部控制的一個分支系統(tǒng)。內(nèi)部會計控制也是客觀存在的,這在中外會計審計界也達(dá)到了廣泛共識。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)作為一個由若干分支系統(tǒng)所組成的有機(jī)整體。根據(jù)信息論、系統(tǒng)論和控制論的原理,會計可被看成為企業(yè)內(nèi)部的一個信息與控制相結(jié)合的系統(tǒng)。如果說會計職能最初只是為企業(yè)所有者提供會計信息,控制職能并不突出,那么隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、分支機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)、管理和決策水平的不斷提高,會計的控制職能也就凸現(xiàn)出來了,F(xiàn)代企業(yè)會計通過提供經(jīng)濟(jì)信息、控制經(jīng)濟(jì)過程、考核經(jīng)濟(jì)效果來保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,需要通過發(fā)行股票、債券向社會集資,向銀行貸款,于是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來事項增多,企業(yè)的會計信息不僅要滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的需要,還要滿足企業(yè)投資者、債權(quán)人、客戶等的需要,以此作為他們進(jìn)行投資和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。
2.3 會計誠信的法律分析
從法學(xué)的角度看,誠信是民法的一項基本法律原則,可適用于整個民法領(lǐng)域。就會計而言,它是企業(yè)的一種商事行為,而我國未制定單獨(dú)的商法典,可認(rèn)為我國是民、商法合一的國家,因此,會計人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵守民法有關(guān)誠信原則的規(guī)定。虛假財務(wù)報告一般均涉及到違背誠信原則,但在司法實踐中應(yīng)注意防止濫用誠信原則。如果某一會計行為有具體的法律條款進(jìn)行規(guī)范的話,則應(yīng)適用該具體法律條款,而不能繞過該具體條款而直接適用誠信原則。只有在具體的民法規(guī)定不敷使用時,才可適用誠信原則。
3 增強(qiáng)會計誠信的途徑
3.1 完善公司治理結(jié)構(gòu)
會計誠信建設(shè),在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),有效控制和引導(dǎo)經(jīng)營者的行為。企業(yè)治理是確保會計信啟、質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,同時完善公司內(nèi)部會計控制體系,規(guī)范公司財務(wù)行為。
3.2 提高會計失信成本
借鑒外國成熟經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況,修改完善相關(guān)法律和規(guī)章,加大對造假者的處罰力度,使其造假的預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的效益,使造假者無利可圖,并根據(jù)《會計法》的規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,切實從根本 防止造假信息行為。
3.3 強(qiáng)化會計監(jiān)督機(jī)制,實現(xiàn)會計監(jiān)督體制創(chuàng)新
以政府為主導(dǎo),逐步建立財政、審計、稅務(wù)、銀行等職能部門密切配合、齊抓共管的會計體系,完善內(nèi)部控制制度,對會計信息的生產(chǎn)過程進(jìn)行有效監(jiān)督。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約,嚴(yán)格的會計核算程序,健全的財產(chǎn)物資、財務(wù)收支的審批、領(lǐng)報制度,對外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項審批制度,財產(chǎn)清查制度,內(nèi)部稽核和審計制度,會計人員任職資格和考核制度等。通過監(jiān)督檢查,對嚴(yán)重違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的會計人員,取消其繼續(xù)從事會計工作的資格 。
參考文獻(xiàn)
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