2010-12-22 11:18 來源:王燕
會計誠信,是指會計行為的誠實守信.具體表現(xiàn)就是會計工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準(zhǔn)確、及時的財務(wù)信息,該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎(chǔ),是投資人投資決策的重要依據(jù)。會計職業(yè)道德。是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。其主要任務(wù)是幫助和引導(dǎo)會計人員培養(yǎng)會計職業(yè)道德情操,樹立會計職業(yè)道德規(guī)范;主要內(nèi)容包括:愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)。
一、目前會計誡信不足和會計職業(yè)道德失范的原因
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,人們的職業(yè)道德榮辱觀念發(fā)生了深刻的變化,一些原有的道德榮辱規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要。而新的道德規(guī)范尚未形成.出現(xiàn)了許多會計職業(yè)道德失范的問題,在社會上形成了會計誠信不足的惡劣影響。其原因既有主觀上的不良動機,也有客觀上的環(huán)境因素。
1.市場體系不健全。目前,誠信不足、會計職業(yè)道德失范的第一原因是市場體系不健全、人們的榮辱觀念不適應(yīng)時代和社會的需要、市場透明度低導(dǎo)致誠信激勵機制不足。我國目前市場信息披露機制很不健全,市場信息傳導(dǎo)機制不暢,導(dǎo)致信息缺乏、市場信息傳播速度緩慢,市場主體各自擁有的信息不對稱,致使好的商譽難以得到廣泛而迅速的傳播.失信者不能及時地被曝光和發(fā)現(xiàn),并得到應(yīng)有的懲罰,F(xiàn)階段我國市場的特點決定了市場本身不具備誠信保證機制,沒有能力對違規(guī)交易者給予足夠的懲罰.并使市場主體自發(fā)形成誠信約束機制和道德規(guī)范。社會化誠信機制尚未形成.缺乏有效的誠信監(jiān)督機制。
2.單位負責(zé)人是造成會計誠信問題的主要原因之一根據(jù)《會計法》規(guī)定,單位負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的會計責(zé)任有:第一,對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé);第二.應(yīng)當(dāng)在單位財務(wù)會計報告上簽名并蓋章。應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告的真實、完整:第三,應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項:第四,對本單位內(nèi)部會計控制的建立健全及有效實施負責(zé)。目前,有些單位負責(zé)人為了個體利益或局部利益,置國家法律、法規(guī)于不顧,直接授意、指使甚至強令會計人員改寫會計報表、虛增利潤、隱瞞虧損、從而達到粉飾政績的目的。會計人員如果堅持原則予以抵制,很可能遭到被撤職、調(diào)離崗位等打擊報復(fù),因此難以違抗領(lǐng)導(dǎo)意圖,從而違心辦理違法會計事項,出具虛假會計報告。
3.會計人員就業(yè)壓力大,自身素質(zhì)不高。在當(dāng)前經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻形式下.就業(yè)壓力越來越大,就業(yè)競爭愈演愈烈,任何職業(yè)都是個人謀生的手段,會計也不例外。有些領(lǐng)導(dǎo)就利用了會計人員害怕失業(yè)、害怕打擊報復(fù)的心理,強迫會計人員從事違背職業(yè)道德的事情。而有些職業(yè)道德觀念薄弱的會計人員,在利益的驅(qū)動下,把職業(yè)道德棄之腦后。為了保證穩(wěn)定的收人,自身的前途,拋棄了誠實守信、客觀公正、堅持準(zhǔn)則的職業(yè)道德觀念,違反會計準(zhǔn)則,甚至觸犯法律。
4.法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán)、懲罰力度不夠。首先,目前我國經(jīng)濟立法滯后,F(xiàn)有法律雖然對部分不誠信行為提供了法律依據(jù),但還不能涵蓋全部,使信用活動缺乏強大的法律支撐;其次,法律監(jiān)督機制不健全,在執(zhí)法過程中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象。監(jiān)督組織不完善,監(jiān)督內(nèi)容不完備,致使法律監(jiān)督力度不夠,不能對企業(yè)形成有效監(jiān)督機制;第三,由于我國上市公司多由當(dāng)?shù)卣鲇诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要而推薦上市的,公司的上市便自然維系了相當(dāng)多的當(dāng)?shù)卣睦,已造就?ldquo;一榮俱榮,一損皆損”的局面,再加上上市公司大多是由國有企業(yè)改組形成,即使予以懲罰,罰的仍是國有資產(chǎn)。因此,即使制定了嚴(yán)厲的懲罰準(zhǔn)則.出于各方面的考慮,仍然很難予以懲處。
二、解決會計誠信和職業(yè)道德建設(shè)的對策
對會計行業(yè)而言,誠信是會計機構(gòu)和會計人員安身立命之本。從職業(yè)道德的角度來看,不做假賬是對會計人員的基本道德要求。因此必須制定有效措施予以根本解決。
1.加強法制建設(shè)和政府監(jiān)管。首先,明確規(guī)定會計真實性的具體法律標(biāo)準(zhǔn).降低名義上的要求,鎖定少數(shù)違法企業(yè)和最惡劣的行為,解放大多數(shù)企業(yè);明確規(guī)定企業(yè)負責(zé)人是會計信息真實性的第一責(zé)任人,把會計人員解脫出來,集中打擊關(guān)鍵目標(biāo),并加大打擊力度;明確區(qū)分會計責(zé)任和審計責(zé)任,瓦解欺騙聯(lián)盟,分化打擊目標(biāo)。同時,為了改進會計的法制建設(shè),需要研究制定司法會計,提高立法和執(zhí)法的科學(xué)性。其次,從會計的政府監(jiān)管來看,需要解決監(jiān)管部門無作為的法律責(zé)任問題,或者明確監(jiān)管不力的責(zé)任問題。代表國家利益對企業(yè)進行監(jiān)督的財政、審計、稅收等政府有關(guān)部門,必須按照法律及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé).及時發(fā)現(xiàn)不誠信的行為,并對不誠信的行為予以嚴(yán)懲,加強對會計和違法違規(guī)行為的監(jiān)督、檢查并加大處罰力度。
2.完善會計機構(gòu)的組織形式和內(nèi)部運行機制,構(gòu)建行業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。建立會計誠信的內(nèi)控機制,強化企業(yè)內(nèi)部的會計誠信管理建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部加強會計誠信管理,是提高我國市場交易信用程度的必要前提和重要基礎(chǔ)。通過制定嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部會計誠信控制制度,對會計、統(tǒng)計和其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算做出較為合理的規(guī)定,防止會計造假和舞弊,提高會計憑證、賬簿、報表等信息資料的可靠性.保證會計信息的真實可靠。
3.加強會計人員職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)教育,提高會計人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力會計活動是一項政策性強、涉及面廣的經(jīng)濟工作,會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接或間接地影響著會計政策的執(zhí)行。我國有關(guān)會計人員的職業(yè)道德規(guī)范主要有:《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》等,會計人員要經(jīng)常自覺地進行學(xué)習(xí)。不斷地增強職業(yè)道德的理性認(rèn)識和自律意識,牢固樹立“誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,不做假賬”的職業(yè)道德風(fēng)尚,保證會計政策的選擇、經(jīng)濟事項的判斷客觀公正,不偏不倚。同時,會計人員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉掌握處理實務(wù)的法律法規(guī).在處理日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,要有足夠的專業(yè)勝任能力,才能更好地解決會計誠信問題。
會計工作擔(dān)負著向社會提供真實會計信息、如實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和結(jié)果的一種責(zé)任。“立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計。”因此,健全會計法制建設(shè),加強會計監(jiān)督體系.提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,提高整個會計行業(yè)的誠信度和公信力,在全社會重塑會計行業(yè)誠實守信的新形象,才能保證中國會計業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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