事業(yè)單位里的會計屬于預(yù)算會計中的重要組成部分，也是各個級別的事業(yè)單位通過核算反映國家預(yù)算執(zhí)行會計中的一種。事業(yè)單位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到無法代替的作用。事業(yè)單位在執(zhí)行社會公益服務(wù)職能的同時，一方面是勞動以及服務(wù)的消耗者，另一方面又根據(jù)自身經(jīng)營方面向社會提供服務(wù)，它是市場經(jīng)濟(jì)的參與者，所以必須按照市場規(guī)律發(fā)展。事業(yè)單位在完成自身的事業(yè)計劃之后，可以根據(jù)自身的發(fā)展情況以及社會的需要，充分地利用自身的設(shè)備、人才、資源等，開展經(jīng)營活動，向社會提供有償服務(wù)，通過這些收入來發(fā)展自己。財政撥款畢竟是有限的，所以事業(yè)單位應(yīng)該在完成事業(yè)計劃的同時開辟出更多的資金來源渠道，主要的就是通過根據(jù)自身情況開展經(jīng)營活動獲得一定的收入。事業(yè)單位資金是有限的，所以必須增強(qiáng)自身的成本意識，加強(qiáng)單位支出的管理，科學(xué)、合理的利用事業(yè)單位的資源，降低生產(chǎn)和服務(wù)成本，在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展。事業(yè)單位會計核算應(yīng)該一方面反映出政府撥款收入和支出，另一方面還應(yīng)該反映出事業(yè)單位通過經(jīng)營活動獲得的收入及相應(yīng)的支出。正確認(rèn)識事業(yè)單位會計記賬基礎(chǔ)的重要性是了解《會計準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)。

　　通常來說，確定會計記賬基礎(chǔ)，就是確定會計主體以何種標(biāo)準(zhǔn)對會計期間的收入和支出進(jìn)行確認(rèn)。在當(dāng)前的會計理論當(dāng)中，存在著兩種會計期間的收入和支出的劃分標(biāo)準(zhǔn)，一個是收付實現(xiàn)制，另一種是權(quán)責(zé)發(fā)生制。所謂的收付實現(xiàn)制主要是通過企業(yè)現(xiàn)金是否到賬或者支出作為衡量會計期間收入和支出的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行具有操作簡單方便的優(yōu)點，但是使用這種標(biāo)準(zhǔn)的話，事業(yè)單位會計的記賬基礎(chǔ)顯示的可能是上期經(jīng)營成果，而當(dāng)前付出的現(xiàn)金有可能在下一期才能表現(xiàn)出來，所以使用這種方式表示的現(xiàn)金實際收支不能夠表現(xiàn)出當(dāng)期的現(xiàn)金成果，這種方式基本用戶在不實行成本核算的事業(yè)單位。所謂的權(quán)責(zé)發(fā)生制主要就是以收款的權(quán)利作為確認(rèn)收入的標(biāo)準(zhǔn)，以付款的責(zé)任是否生成作為確認(rèn)費用的標(biāo)準(zhǔn)。這種記賬標(biāo)準(zhǔn)主要特點是不論當(dāng)期的款項是否已經(jīng)收付，都應(yīng)該在當(dāng)期確定為收入或者是支出，主要就是為了保證支出和收入在同一時期成配比，進(jìn)而計算出事業(yè)單位的盈虧情況，所以這種標(biāo)準(zhǔn)適合那些成本核算的事業(yè)單位。

　　有些事業(yè)單位并不實行成本核算，主要是指不根據(jù)某種對象進(jìn)行核算、分配費用支出進(jìn)而得到這一對象的成本，而是通過會計期進(jìn)行核算，直接反映出事業(yè)單位的經(jīng)營狀況，并結(jié)算轉(zhuǎn)支出。這樣的單位開展的經(jīng)營活動發(fā)生的各種支出，只是表現(xiàn)在事務(wù)性的耗費上，這些耗費并不是整體性的，而是分散的，和收入之間的對應(yīng)關(guān)系也不是很明顯，沒有規(guī)律性，所以為了明確這種單位的記賬基礎(chǔ)，我們通常把這些支出按照消耗的主體進(jìn)行分類，例如人員費用、物資消耗等等。

　　不同的事業(yè)單位從事著不同的經(jīng)營活動，所以選擇會計記賬基礎(chǔ)時應(yīng)該考慮到事業(yè)單位自身狀況。針對實行成本核算的事業(yè)單位，如果從事的是勞務(wù)或者產(chǎn)品生產(chǎn)時，經(jīng)常會表現(xiàn)出以下耗費情況：產(chǎn)品生產(chǎn)加工或者服務(wù)的使用資金，員工工資和福利待遇、經(jīng)營管理費用。把事業(yè)單位的這些消耗作為載體與單位的手藝形成對應(yīng)關(guān)系，進(jìn)而計算產(chǎn)品或服務(wù)的成本，這樣可以有效地提高資金的使用效益。

　　事業(yè)單位中有很多的部門會從事不同的經(jīng)營活動，所以單位內(nèi)部不同的部門針對不同的經(jīng)營活動可以選擇不同的記賬基礎(chǔ)，這樣既能夠增加會計核算的科學(xué)性和合理性，同時也能夠真實地反映出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)一步提高會計工作的發(fā)展，為企業(yè)決策提供可靠的依據(jù)。

　　采用不同的記帳基礎(chǔ)時，記帳環(huán)節(jié)和記帳的原始憑證有所不同。

　　按收付實現(xiàn)制原則，對于收入的核算，應(yīng)以收到貨款為記帳環(huán)節(jié)，并按有關(guān)的收款憑證和銷售（發(fā)票）憑證作為編制反映收入實現(xiàn)的會計分錄的依據(jù)。而且一般不需要使用債權(quán)類往來款項的會計科目。按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，應(yīng)以銷售貨物的實現(xiàn)為入帳環(huán)節(jié)；同時，以銷售憑證（不一定有收款憑證）作為依據(jù)編制實現(xiàn)收入的會計分錄。在沒有同時收到貨款的情況下，需要運用債權(quán)類往來款項科目。收到貨款時，再按收款憑證編制反映收款、往來款轉(zhuǎn)帳的會計分錄。有時，在一個事業(yè)單位內(nèi)部，需要對各種收入項目分別實行成本核算和不實行成本核算，因而可以采用不同的記帳基礎(chǔ)，就有不同的入帳環(huán)節(jié)和記帳原始憑證。不同記帳基礎(chǔ)確認(rèn)的收入可以在不同的記帳環(huán)節(jié)上被區(qū)分開，而不需要設(shè)置不同的總分類核算帳戶，但有必要運用二級科目，對兩種核算基礎(chǔ)確定的收入加以反映和控制，以便于期末分別取得所需的詳細(xì)核算資料。

　　按收付實現(xiàn)制的要求，支出的確定和記錄是在付款環(huán)節(jié)，即根據(jù)付款憑證和有關(guān)報銷憑證編制會計分錄，記錄和反映支出，操作簡單易行。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算支出時，確定本期費用的標(biāo)準(zhǔn)是費用的歸屬期，而不是款項的支付期。當(dāng)費用的歸屬期和支付期不一致時，就會出現(xiàn)費用的兩種形式：一是本期應(yīng)計但尚未實際支付的費用，即應(yīng)計費用，如應(yīng)計水電費，應(yīng)付未付工資；二是本期預(yù)先支付，但因受益期長，不計入或不完全計入本期而由以后各個受益期負(fù)擔(dān)的費用，即須付或待攤費用。

　　目前，在《事業(yè)單位會計制度》中，沒有關(guān)于跨期費用的核算程序和方法的規(guī)定。但基于以上理解，跨期攤配業(yè)務(wù)不多的事業(yè)單位，可以運用“其他應(yīng)付款”和“其他應(yīng)收款”帳戶對跨期費用進(jìn)行核算。計提應(yīng)計費用時，按計提金額登記“其他應(yīng)付款”帳戶的貸方，對應(yīng)借記“成本費用”帳戶；支付應(yīng)計費用時，按支付數(shù)登記“其他應(yīng)付款‘’帳戶的借方，對應(yīng)貸記”銀行存款“帳戶。支付預(yù)付費用時，按支付數(shù)登記”其他應(yīng)收款“帳戶的借方，對應(yīng)貸記”銀行存款“帳戶；攤銷或在歸屬期確認(rèn)時，登記”其他應(yīng)收款“帳戶的貸方，對應(yīng)借記”成本費用“帳戶。應(yīng)用”其他應(yīng)付款“帳戶和”其他應(yīng)收款“帳戶核算時，我們應(yīng)對跨期費用在數(shù)量和概念性質(zhì)上有明確的認(rèn)識，并且有必要通過二級會計科目作詳細(xì)的反映和控制，避免跨期費用與真正的往來款項混淆。