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論文關(guān)鍵詞:會司治理 內(nèi)部會計監(jiān)督 現(xiàn)狀 措施
論文摘要:本丈闡述了現(xiàn)代會司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部會計監(jiān)甘觸合的必要性。由于內(nèi)邵會計撞制足企業(yè)內(nèi)部撞制的重要組成邵分,所以會司治理結(jié)構(gòu)也是內(nèi)部會計撞制的環(huán)坑和前提。會司治理機(jī)制有效,是保證會計信息真實、完整的基本條件,達(dá)到各利益主體之間的協(xié)調(diào)和平衡,才能維護(hù)各利益主體的正當(dāng)權(quán)益,最終實現(xiàn)會司價值最大化。文章重點敘述了我國會司治理結(jié)構(gòu)下內(nèi)部會計監(jiān)份中存在的問題:針對這些問題提出了以下解決時策。
1 公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)涵分析
1.1公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督的概念
1.1.1公司治理的概念
公司治理是一個在處理企業(yè)各利益關(guān)系方之間利益關(guān)系過程中而形成的動態(tài)概念,是指通過合理的制度安排來制約企業(yè)各利益關(guān)系方權(quán)利與責(zé)任并形成有效決策的過程。公司治理包含了兩個方面內(nèi)容:一是一套規(guī)定各利益方(股東、經(jīng)理人員、債權(quán)人、政府和其他利益相關(guān)者)之間關(guān)系的規(guī)則,如對他們各自的權(quán)利與責(zé)任的界定;另一方面是一套有助于直接或間接執(zhí)行這些規(guī)則的機(jī)制。公司的治理結(jié)構(gòu),以公司法和公司章程為依據(jù),其本質(zhì)是一種關(guān)系合約。
1.1.2內(nèi)部會計監(jiān)督的概念
內(nèi)部會計監(jiān)督指的是一個單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊,控制風(fēng)險等目的,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。它是企業(yè)會計監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。企業(yè)作為一個會計實體,它的會計監(jiān)督來自三個方面:一是政府部門監(jiān)督;二是社會會計中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督;三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,即內(nèi)部會計監(jiān)督。
1.2公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督的相關(guān)性
公司治理要解決的就是在信息不對等情況下,以效率和公平為基礎(chǔ),對各相關(guān)利益方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行相互制衡的一種制度安排與設(shè)計。內(nèi)部會計監(jiān)督是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,良好的內(nèi)部會計監(jiān)督是正確處理企業(yè)利益相關(guān)方關(guān)系、完善公司治理的重要保證。
2 我國公司治理結(jié)構(gòu)下,內(nèi)部會計監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部會計監(jiān)督體系是否完善、監(jiān)督功能是否得到了充分發(fā)揮在更大程度上決定著公司治理的成效。我國企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在如下問題:
2.1管理當(dāng)局認(rèn)識不足
我國企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督基礎(chǔ)比較薄弱。相當(dāng)一部分企業(yè)的管理當(dāng)局對建立內(nèi)部會計監(jiān)督不夠重視,未建立內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng),或者內(nèi)控系統(tǒng)不完善。更為嚴(yán)重的是有些企業(yè)雖建立了內(nèi)控系統(tǒng),但有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)、不管內(nèi)控系統(tǒng)的執(zhí)行情況,使得內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過程中,遇到具體問題,不按規(guī)定程序辦理,使內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性,有時甚至為了謀取一己私利,弄虛作假。
2.2內(nèi)部會計控制設(shè)計不合理
目前,有些企業(yè)也建立了相關(guān)的會計控制制度,但缺乏科學(xué)性與連貫性。實際工作中待違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生后才設(shè)法堵塞或予以懲罰,導(dǎo)致內(nèi)控成本較高,收效甚微,使會計控制失去效力。有的企業(yè)只重視錢財物等有形資產(chǎn)的管理控制,而忽視了對員工素質(zhì)、信息等無形資產(chǎn)的控制,使會計控制不能全方位的發(fā)揮控制作用。還有的企業(yè)會計控制制度的職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致問題出現(xiàn)后不能及時準(zhǔn)確地追究責(zé)任,從而影響了會計控制的執(zhí)行效果。
2.3會計人員素質(zhì)不高
會計人員監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,不學(xué)法、守法、執(zhí)法,不能分析、理解、領(lǐng)會法律的內(nèi)涵,有意無意制假,而以不知情為由,不能真正完成會計使命;會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識,職業(yè)判斷能力弱,往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來辦事,沒有根據(jù)事實說話;會計人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高,尤其在會計電算化日趨普及的形式下,會計人員應(yīng)該與時俱進(jìn),努力學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,并且按照《會計法》規(guī)定持證上崗,適應(yīng)新形式的需要。
3 健全公司治理機(jī)制,完善內(nèi)部會計監(jiān)督措施
為加強企業(yè)內(nèi)部會計控制,我們應(yīng)該建立健全內(nèi)部會計控制體系,提高會計人員素質(zhì),加強內(nèi)部審計,強化外部監(jiān)督。針對以上現(xiàn)狀,為促進(jìn)公司治理與內(nèi)部會計監(jiān)督的有效融合,本文認(rèn)為公司的治理可以從以下三個方面人手加以完善。
3.1完善公司治理框架
第一,頒布統(tǒng)一的公司治理結(jié)構(gòu)基本原則和標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我國具體國情,在公司的治理標(biāo)準(zhǔn)中,要把包括內(nèi)部行政控制、內(nèi)部會計控制在內(nèi)的內(nèi)部控制機(jī)制與措施的構(gòu)建納人其中。第二,建立激勵與約束機(jī)制。完善公司治理機(jī)制必須盡快建立市場化、動態(tài)的、長期的激勵與約束機(jī)制。第三,完善獨立董事制度,強化制衡和監(jiān)督導(dǎo)向。明確規(guī)定獨立董事的職責(zé)在于通過強化對企業(yè)的制衡和監(jiān)督來維護(hù)企業(yè)全部出資者的合法權(quán)益,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合法性。
3.2加強企業(yè)內(nèi)部會計控制環(huán)境建設(shè)
首先企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該注重對企業(yè)文化的培養(yǎng)與優(yōu)化,同時應(yīng)避免一種只注重小團(tuán)體和短期效益的企業(yè)文化,保持一種健康的文化氛圍;其次,要解決現(xiàn)今的董事會中存在內(nèi)部人控制、董事會責(zé)任淡化等問題,一是推行獨立董事制度,通過對董事會這一內(nèi)部機(jī)構(gòu)的適當(dāng)外化,引人外部獨立董事,以期望對內(nèi)部人員形成一定的監(jiān)督制約力,最大限度地維護(hù)所有股東特別是中小股東的權(quán)益,第三,是明確董事會內(nèi)部分工,設(shè)立專門委員會,從而加強內(nèi)部管理和控制。
3.3提高會計人員素質(zhì)
培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才,加強會計職業(yè)道德觀念的建設(shè),加強對會計人員的監(jiān)督管理,提高會計隊伍的整體素質(zhì),是強化會計監(jiān)督的根本途徑。首先,要通過多種形式強化會計人員的法制觀念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責(zé),第二,會計人員要具備良好的會計職業(yè)道德、講誠信、說真話,這是會計職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障;第三,會計人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的綜合能力,并為之提供繼續(xù)教育的機(jī)會,及時更新知識,適應(yīng)形式,將新政策、規(guī)定武裝到會計從業(yè)人員頭腦,只有熟練掌握會計知識,及時了解最新法規(guī),充分把握風(fēng)險,才能做出理性判斷,保證會計信息質(zhì)量,并且做好會計監(jiān)督。
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