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查賬是審計(jì)必不可少的環(huán)節(jié)??墒?,審計(jì)人員在審計(jì)過程中經(jīng)常會碰到“無賬”的情形。當(dāng)懷揣著早期查到的一些線索,興沖沖跑到一些延伸審計(jì)單位調(diào)取賬冊時(shí),卻被對方告知無賬時(shí),怎么辦?這既是我們在審計(jì)工作中遇到的問題,也是一個(gè)值得思考研究的課題。筆者總結(jié)自身審計(jì)工作實(shí)踐,認(rèn)為“查無賬之賬”要經(jīng)歷以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
一、索取賬。被審計(jì)對象說無賬,極有可能是刻意隱藏,因此我們堅(jiān)持要求對方提供。一是讓對方認(rèn)識到無賬、不提供賬是違反會計(jì)法和審計(jì)法的,后果嚴(yán)重;二是通過其它途徑,如到稅務(wù)局查對方納稅申報(bào)情況、到工商局查年檢報(bào)告等,側(cè)面核實(shí)對方有賬,再向?qū)Ψ剿魅≠~。
二、認(rèn)無賬。如果被審計(jì)對象還是沒有提供賬,那我們做下相應(yīng)的審計(jì)取證記錄,讓對方簽字承認(rèn)未建立賬冊記錄的事實(shí),或做出無賬的情況說明。同時(shí),“認(rèn)無賬”也是進(jìn)一步“索取賬”的方式途徑。
三、還原賬。若對方實(shí)在不提供賬,那審計(jì)人員只好依據(jù)掌握的一點(diǎn)線索,圍繞審計(jì)目標(biāo),一步一步去還原賬。這是最關(guān)鍵也是最艱辛的一環(huán)。主要做法有:依據(jù)簽定合同確認(rèn)其業(yè)務(wù)往來,到合同另一方處“以賬反查賬”,到相關(guān)銀行打出賬戶交易明細(xì),調(diào)閱會計(jì)憑證,查往來的對方賬戶及對方賬戶名稱,利用稅務(wù)局的納稅情況表、工商局的年檢報(bào)告等。
四、核實(shí)賬。在無原始賬的情況下,核實(shí)賬通常是和還原賬同步進(jìn)行的,即邊核實(shí)邊還原。核實(shí)過程中,要注意發(fā)現(xiàn)規(guī)律,如利用一些銀行代碼等;也要注意發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),比如大量的大額轉(zhuǎn)支等,要進(jìn)一步分析。
五、認(rèn)“賬”。查完賬,最終是要對方認(rèn)賬。查無賬之賬,要對方認(rèn)的“賬”有兩層含義。首先是承認(rèn)審計(jì)人員還原的賬是真實(shí)的、合法的、有效的;其次是承認(rèn)審計(jì)人員從賬上發(fā)現(xiàn)的事實(shí)或問題是存在的。由審計(jì)人員做審計(jì)取證記錄,對方簽字或做出情況說明。
雖然查無賬之賬的環(huán)節(jié)并不復(fù)雜,但是,在實(shí)踐中,我們難免會碰到以下棘手的問題:
1、對方有賬但甘于承認(rèn)無賬。對方(主要指私營單位)明明有賬冊記錄,但為了隱瞞事實(shí),假借私營單位不建賬是慣例做法之名,隱匿賬冊,轉(zhuǎn)而承認(rèn)無賬。
2、難以還原賬。還原賬是一個(gè)系統(tǒng)工程,但因?yàn)檎莆盏木€索有限,常常是“盲人摸象”,假設(shè)猜測的多,得以證實(shí)的少,容易以偏概全。
3、難以抓問題。對方不建賬,資金往來不易被查,更便于自由交易。審計(jì)人員查資金流向難度加大,牽扯范圍過寬、層級多,離最初審計(jì)目的漸行漸遠(yuǎn)。
為更好地查明真相、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),我們需要綜合運(yùn)用問詢、分析性復(fù)核等各種審計(jì)手段,同時(shí)多借助外部機(jī)構(gòu)力量,內(nèi)外兼攻。但最關(guān)鍵的還是審計(jì)思路要清晰,要能應(yīng)時(shí)而變、把握要點(diǎn),定位準(zhǔn)確才能事半功倍。例如問題定性是商業(yè)賄賂還是國有資產(chǎn)流失,其資金追查的目標(biāo)和方向就有所不同。
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