簡介：上個世紀(jì)70年代以來，審計風(fēng)險問題受到注冊會計師職業(yè)界和社會的愈來愈多的關(guān)注，大型國際會計師事務(wù)所首先開發(fā)和運用了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ㄒ赃m應(yīng)環(huán)境和社會需求的變化，尋求自身的持續(xù)發(fā)展。本世紀(jì)初安然事件的出現(xiàn)，人們對職業(yè)界能否滿足社會期望以及風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷目茖W(xué)性都提出了質(zhì)疑，為應(yīng)對新的形勢，全球會計職業(yè)界都積極行動起來，提出了以重大錯報風(fēng)險為導(dǎo)向的新的審計準(zhǔn)則體系。中國注冊會計師協(xié)會也于2006年頒布了一系列新的審計準(zhǔn)則，實現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則的全面趨同。然而，盡管新審計準(zhǔn)則已經(jīng)實施一年多了，但人們對如何認(rèn)識風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫼蛯徲嬶L(fēng)險的概念仍然沒有取得一致，有必要進(jìn)行深入的探討。本文強調(diào)了以審計質(zhì)量角度界定審計風(fēng)險的內(nèi)涵，提出應(yīng)該將審計技術(shù)規(guī)范與審計師行為規(guī)范有機結(jié)合，并據(jù)此構(gòu)造了內(nèi)容更加全面、具體的審計風(fēng)險模式。

　　一、審計風(fēng)險的概念界定

　　在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ街?，?yīng)該如何界定審計風(fēng)險的概念，在職業(yè)界和學(xué)術(shù)界有著不同的認(rèn)識。在職業(yè)界，審計風(fēng)險的概念是從審計過程認(rèn)識的，其定義是指會計報表存在重大錯報而注冊會計師發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性，其中包括重大錯報風(fēng)險和檢查風(fēng)險。而在學(xué)術(shù)界，一些教授則是從審計師行為的角度把握這個概念。例如，劉峰、許菲(2002)認(rèn)為，給定利己經(jīng)濟(jì)人假設(shè)與道德風(fēng)險，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫼苋菀鬃呦驑O端性，即審計師只要經(jīng)過測試認(rèn)為其風(fēng)險可接受，即便被審計單位的財務(wù)報表存在不符合會計準(zhǔn)則的現(xiàn)象，且這一現(xiàn)象也為審計師所知曉，審計師也可以簽發(fā)無保留意見的審計報告。黃世忠、陳建明(2002)認(rèn)為，導(dǎo)致“五大”會計師事務(wù)所審計失敗的重要原因是“五大”的審計模式。自上世紀(jì)90年代以來審計模式由制度導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ桨l(fā)展成為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?，這種審計模式的改變，可能使審計由一門高尚職業(yè)淪為一種唯利是圖的生意。在這里，審計風(fēng)險是審計師認(rèn)定的審計決策的經(jīng)濟(jì)后果，是以對審計師的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的影響為基礎(chǔ)加以判斷的。

　　那么，應(yīng)該如何界定審計風(fēng)險的概念，我們認(rèn)為，審計風(fēng)險的概念界定應(yīng)該服務(wù)于制定科學(xué)的注冊會計師職業(yè)規(guī)范，著眼于有效保障審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是決定注冊會計師社會作用能否有效發(fā)揮的根本，制定注冊會計師職業(yè)規(guī)范的基本目標(biāo)在于保障審計質(zhì)量，而新審計準(zhǔn)則又公開申明以風(fēng)險導(dǎo)向為基礎(chǔ)，因此審計風(fēng)險就應(yīng)該以審計質(zhì)量視角加以界定。當(dāng)然，從審計師行為的角度討論審計風(fēng)險問題也有其科學(xué)性的一面。在現(xiàn)實生活中，注冊會計師和會計師事務(wù)所的行為在許多方面都基本符合利己經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。但是，影響審計師行為的因素是多方面的，其中許多制度因素，如注冊會計師法律責(zé)任制度、社會的道德風(fēng)氣和傳統(tǒng)，都不是職業(yè)界自身可以決定或左右的。特別是在中國的國情下，過度強調(diào)環(huán)境對審計師行為及審計質(zhì)量的影響，可能導(dǎo)致職業(yè)界的無作為傾向，認(rèn)為任何審計方法和技術(shù)的改進(jìn)是沒有意義的。

　　對職業(yè)界的審計風(fēng)險概念應(yīng)該如何認(rèn)識，同樣需要作進(jìn)一步的探討。有學(xué)者提出，新審計準(zhǔn)則是治理風(fēng)險導(dǎo)向，因為準(zhǔn)則中提出了對公司治理的了解與評價的新要求，而實踐中由于治理問題的存在成為產(chǎn)生重大錯弊的重要原因。但是，對審計風(fēng)險的把握僅僅關(guān)注治理問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至可能導(dǎo)致對審計目標(biāo)的誤解。我們認(rèn)為，新的審計準(zhǔn)則并沒有對財務(wù)報表審計的基本目標(biāo)作重大的修改，審計的主要目標(biāo)仍然是對財務(wù)報表的公允性發(fā)表意見。因此，審計關(guān)注的中心是信息風(fēng)險，即經(jīng)過審計的財務(wù)報表所傳遞的信息應(yīng)該是可靠的，不存在誤導(dǎo)信息使用者的重大錯報。在理論上，審計發(fā)表不恰當(dāng)意見的風(fēng)險有兩類：誤受與誤拒。這兩種審計失誤或失敗都有可能導(dǎo)致審計師經(jīng)濟(jì)上或聲譽上遭受損失。而新審計準(zhǔn)則強調(diào)了誤受的風(fēng)險，即會計報表存在重大錯報而注冊會計師發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性。我們可以把它歸納為“重大錯報信息導(dǎo)向?qū)徲嬶L(fēng)險”。從基本思維邏輯上講，我們過去是從被審計財務(wù)報表不存在重大錯報的前提(假設(shè))出發(fā)，經(jīng)過審計證實這一假設(shè)并形成審計意見( COBAC， 1973)。而新準(zhǔn)則的前提假設(shè)是被審計財務(wù)報表可能存在重大錯報，通過審計推翻這一假設(shè)并形成審計意見。從這個意義上講，新審計準(zhǔn)則是一項重大的變革。

　　不過，新審計準(zhǔn)則對審計風(fēng)險模式的概括方面也存在一些技術(shù)上的問題。在新審計準(zhǔn)則的指南中，審計風(fēng)險的模式表述為：審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險x檢查風(fēng)險。其中重大錯報風(fēng)險是指會計報表在審計前存在重大錯報的可能性，檢查風(fēng)險是指某一認(rèn)定存在錯報，該錯報單獨或連同其他錯報是重大的，但注冊會計師沒有發(fā)現(xiàn)的可能性。這種表述對了解新舊準(zhǔn)則模式的繼承關(guān)系方面有幫助，但是對審計質(zhì)量的形成基礎(chǔ)反映不全面。對于審計質(zhì)量，國外的學(xué)者(DeAngelo，1981 )有一個經(jīng)典的定義：審計質(zhì)量是市場認(rèn)定的審計師發(fā)現(xiàn)違規(guī)和報告所發(fā)現(xiàn)違規(guī)的聯(lián)合概率。換句話說，審計師發(fā)表的審計意見是否恰當(dāng)，取決于其發(fā)現(xiàn)問題的能力和報告所發(fā)現(xiàn)問題的可能性。在新的審計風(fēng)險模式中，等式兩邊的口徑不一致，僅僅考慮審計檢查風(fēng)險還無法保證審計師出具的意見是恰當(dāng)?shù)?。因此，有必要按照新審計?zhǔn)則提出的審計風(fēng)險概念重新構(gòu)造相應(yīng)的體系。

　　二、審計風(fēng)險模式的體系構(gòu)造

　　影響審計質(zhì)量的因素是多方面的，從整個社會的角度看，包括審計供給、需求和監(jiān)管等方面。而在供給方面，又有宏觀與微觀兩個層次。在供給的宏觀方面，審計進(jìn)入門檻、市場結(jié)構(gòu)、職業(yè)界成熟程度等因素都會影響審計質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展。我們這里著眼于審計供給的微觀方面，即通過科學(xué)的審計職業(yè)規(guī)范，明確審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)審計師的行為。通過強調(diào)審計風(fēng)險，在審計全過程中能夠突出重點，保障審計質(zhì)量，改善審計效率。本文建議的審計風(fēng)險模式為：審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險x審計質(zhì)量風(fēng)險。還可進(jìn)一步分解為：重大錯報風(fēng)險=治理風(fēng)險x戰(zhàn)略風(fēng)險x經(jīng)營風(fēng)險x內(nèi)控風(fēng)險x會計風(fēng)險，審計質(zhì)量風(fēng)險=檢查風(fēng)險x道德風(fēng)險x質(zhì)量控制風(fēng)險。

　　(一)重大錯報風(fēng)險

　　重大錯報風(fēng)險是指財務(wù)報告在審計前存在重大錯報的可能性。為了幫助審計師更好地把握重點，其中又分為五個要素，涉及動機與可能兩個方面的分析。

　　1.當(dāng)公司出現(xiàn)財務(wù)報告重大錯弊的原因?qū)儆诠室獾男袨闀r，通常都可以從動機的分析發(fā)現(xiàn)線索。從動機角度看，主要是分析激勵與壓力兩方面，重點在治理、戰(zhàn)略和經(jīng)營三個層面。因此，審計師在了解被審計單位情況時，首先需要了解被審計單位的治理狀況，包括股權(quán)性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，對管理層的業(yè)績評價制度安排等。治理方面存在嚴(yán)重缺陷，主要反映在對公司管理層缺乏合理的激勵，對管理層以損害其他利益相關(guān)人為代價追求個人不當(dāng)利益的行為缺乏有效的制約和懲罰。依理性經(jīng)濟(jì)人的分析，公司管理層進(jìn)行財務(wù)報表作假，必然有其巨大和潛在的收益。

　　通過公司治理情況的分析，審計師就可以初步對公司管理層是否存在作假的動機以及可能的作假的方向(多作還是少作利潤，高報還是低報資產(chǎn)、負(fù)債等有了基本的認(rèn)識，構(gòu)成審計方案制定的基礎(chǔ)。在壓力方面的分析應(yīng)該考慮戰(zhàn)略和經(jīng)營兩個層次。一般來講，公司在經(jīng)營層面的問題通常不會對公司的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成致命的威脅，經(jīng)營風(fēng)險主要反映在各種財務(wù)指標(biāo)中，公司通常會為了短期融資或當(dāng)期考核目標(biāo)的完成進(jìn)行盈余管理。公司戰(zhàn)略風(fēng)險的存在具有更重要的影響。公司戰(zhàn)略定位錯誤或者沒有明確的戰(zhàn)略定位，都會大大增加公司在重大投資和風(fēng)險控制方面出現(xiàn)重大失誤的可能性。當(dāng)公司因為戰(zhàn)略失誤面臨嚴(yán)重財務(wù)困境時，可以選擇的挽救辦法極為有限，惜助數(shù)字游戲掩蓋自己的失誤成為財務(wù)作假的重要原因，這已經(jīng)為國內(nèi)外許多公司舞弊案所證明。

　　2.從財務(wù)報告產(chǎn)生重大錯報可能性的技術(shù)角度看，審計師必須關(guān)注公司內(nèi)部控制風(fēng)險和會計風(fēng)險。在公司不存在故意作假的動機情況下，公司的財務(wù)報告也可能產(chǎn)生重大錯報，其原因主要是內(nèi)部控制存在嚴(yán)重缺陷和公司財務(wù)人員沒有能夠正確地理解和執(zhí)行會計準(zhǔn)則。由于公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)復(fù)雜、公司剛剛建立或處于高速發(fā)展時期等方面因素的影響，都會使公司可能在一段時期出現(xiàn)內(nèi)部控制制度建設(shè)滯后，人員素質(zhì)跟不上核算與管理要求的問題。當(dāng)然，內(nèi)部控制的薄弱，也給公司管理層及公司內(nèi)部的其他人員實施舞弊提供了機會。

　　新的審計準(zhǔn)則中提出，對被審計單位情況的了解應(yīng)該包括的內(nèi)容有：行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素;被審計單位的性質(zhì);被審計單位對會計政策的選擇和運用;被審計單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險;被審計單位財務(wù)業(yè)績的衡量和評價;內(nèi)部控制。應(yīng)該說，這些內(nèi)容與模式中提出的五項重大錯報風(fēng)險是一致的。需要強調(diào)的是，對這五項風(fēng)險的評估需要了解的信息非常廣泛，包括財務(wù)與非財務(wù)的，公司內(nèi)部的與外部的各種相關(guān)的信息。同時，對這五項風(fēng)險的重要性也不能夠一視同仁，一般地，這五個因素中，前面的因素對后面的因素有更大的影響，相對更為重要。因此，動機分析，特別是公司治理的分析對于提高審計質(zhì)量與效率具有更為重要的意義。

　　(二)審計質(zhì)量風(fēng)險

　　審計質(zhì)量風(fēng)險是指某一認(rèn)定存在錯報，該錯報單獨或連同其他錯報是重大的，但注冊會計師沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后沒有報告的可能性。其中涉及三類因素：技術(shù)能力、職業(yè)操守和質(zhì)量控制。

　　1.所謂檢查風(fēng)險，指審計師通過實施審計程序沒有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的重大錯報的可能性。主要涉及審計師技術(shù)素質(zhì)方面的問題，包括：由于審計師缺乏相應(yīng)的知識與能力導(dǎo)致審計程序設(shè)計或執(zhí)行不當(dāng)，或者審計師因缺乏經(jīng)驗而導(dǎo)致的疏忽;由于審計技術(shù)自身的局限性，如抽樣審計的局限性，以致未能發(fā)現(xiàn)被審計單位財務(wù)報告信息中存在的重大錯報。

　　2.道德風(fēng)險指審計師在審計過程中由于缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守而導(dǎo)致的審計質(zhì)量問題。具體包括：由于缺乏獨立性而有意不報告所發(fā)現(xiàn)的問題，由于缺乏責(zé)任心而在工作中喪失了基本的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，對存在的重大問題視而不見。會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理狀況，如事務(wù)所的文化及價值理念、事務(wù)所員工招聘原則和行為守則、事務(wù)所的激勵與懲罰制度安排等方面的因素，對審計師的道德取向有重大影響。

　　3.質(zhì)量控制風(fēng)險指對審計項目的質(zhì)量控制措施未能發(fā)現(xiàn)和糾正審計過程中存在的違反審計準(zhǔn)則要求行為的可能性。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會制定的職業(yè)規(guī)范要求，會計師事務(wù)所必須對審計項目實施有效的質(zhì)量控制以保證所出具審計意見的恰當(dāng)性。質(zhì)量控制的基本功能就是消除或減少審計師在審計過程中可能存在的個人偏見和失誤。然而，質(zhì)量控制本身也有許多局限性。例如，事務(wù)所的技術(shù)部門與第一線審計人員存在的信息不對稱問題無法從根本上消除，相應(yīng)的復(fù)核與判斷就可能出現(xiàn)失誤。上市公司年度財務(wù)報告審計的時間相對集中，質(zhì)量檢查在時間資源方面的限制在中國尤為突出。另外，審計準(zhǔn)則執(zhí)行中需要根據(jù)公司的不同情況靈活運用，應(yīng)該允許審計師有進(jìn)行獨立職業(yè)判斷的空間，但同時會產(chǎn)生質(zhì)量評價尺度缺乏剛性的問題。