摘要：自2003年7月1日起實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)(以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2008)以來，貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)招投標(biāo)工作產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措，相對(duì)而言，貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)投標(biāo)人的影響比較大。從企業(yè)招投標(biāo)的各個(gè)時(shí)期入手，闡述了工程量清單模式下的企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單；模式下；企業(yè)；投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)辦法，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GBS0500—2003)(以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)，自2003年7月1日起實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上推出了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GBS0500一2008)。貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)招投標(biāo)工作產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，這是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措，在量價(jià)分離的基礎(chǔ)上，在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)。作為工程建設(shè)管理人員都必須積極應(yīng)對(duì)。

　　1 工程量清單模式下施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　1.1 投標(biāo)前期

　　(1)為了在投標(biāo)競爭中獲勝，企業(yè)在平時(shí)就應(yīng)該設(shè)置經(jīng)營投標(biāo)班子，掌握市場動(dòng)態(tài)，積累有關(guān)信息資料等。企業(yè)取得招標(biāo)信息，報(bào)名參加投標(biāo)并通過資格審查后得到招標(biāo)文件，就應(yīng)該立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。在研究招標(biāo)文件時(shí)必須搞清投標(biāo)的范圍。因?yàn)槌３３霈F(xiàn)圖紙、基礎(chǔ)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間相互矛盾的現(xiàn)象。一般來說必須以招標(biāo)文件中的工程量清單為準(zhǔn)。此外還要熟悉投標(biāo)書的格式和簽署方式、密封方法和標(biāo)志t熟記投標(biāo)截止日期以避免失誤。

　　(2)掌握“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則。了解業(yè)主和對(duì)手。要知道發(fā)包人建設(shè)本工程項(xiàng)目的目的及其建設(shè)資金的籌備情況和來源、回收方法等。政府工程一般要求質(zhì)量高，其標(biāo)底偏高；商業(yè)工程要求進(jìn)度快，標(biāo)底適中；自籌資金及商業(yè)貸款工程，標(biāo)底偏低?？傊?，企業(yè)要揣摩發(fā)包人的心理。競爭對(duì)手之間一般都能了解到其欲承攬本工程的目的，相互之間的投標(biāo)技巧也熟悉，要做到具體事情具體對(duì)待，以不變應(yīng)萬變多留幾手。

　　(3)根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)定額等，確定適合自己的經(jīng)營報(bào)價(jià)策略，同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求為了打開市場，著眼于發(fā)展等情況，制定出投標(biāo)時(shí)可能使用的投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。對(duì)于清單要求下的合理低價(jià)中標(biāo)必須進(jìn)行很好的分析。招標(biāo)人選擇中標(biāo)人就是在滿足質(zhì)量、工期、安全等投標(biāo)文件要求前提下。誰的報(bào)價(jià)低誰中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報(bào)價(jià)有利于中標(biāo)，但會(huì)降低預(yù)期利潤，增大風(fēng)險(xiǎn)，因此低價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但不是惟一的因素，不能為了中標(biāo)而使報(bào)價(jià)低于投標(biāo)人的個(gè)別成本價(jià)格。所以企業(yè)在投標(biāo)前期，報(bào)價(jià)的策略研究非常重要。

　　1.2 投標(biāo)編制期

　　(1)現(xiàn)場勘測及與招標(biāo)文件的核實(shí)，

　　清單模式下招標(biāo)文件的工程量計(jì)算是圖紙上標(biāo)注的工程最，考慮投標(biāo)人施工方案中工程量的增加，所以在編制投標(biāo)書之前必須調(diào)查現(xiàn)場，盡量避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，在報(bào)價(jià)前一定要詳盡了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境、自然條件，生產(chǎn)和生活條件等。當(dāng)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙有不合理之處，應(yīng)及時(shí)提出修改意見，引起發(fā)包人的重視。針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報(bào)價(jià)時(shí)相應(yīng)壓低報(bào)價(jià)，在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利的機(jī)會(huì)。

　　(2)編制施工組織設(shè)計(jì)。

　　施工組織設(shè)計(jì)是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須提供的文件，是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)必須考慮的主要因素之一。施工組織設(shè)計(jì)考慮的施工方法及施工工藝等不僅關(guān)系到工期。而且與工程成本和報(bào)價(jià)有密切關(guān)系。企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，正確的制定施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源。減少材料的損耗等，既能降低工程成本、縮短工期。又能充分有效利用機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力。

　　(3)信息指導(dǎo)詢價(jià)及清單組價(jià)。

　　清單計(jì)價(jià)就是要求投標(biāo)人根據(jù)市場價(jià)格自由組價(jià)，因此，在組價(jià)前必須對(duì)項(xiàng)目所涉及到的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛的詢價(jià)，尤其對(duì)于占工程造價(jià)60％左右的材料價(jià)格，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎。材料詢價(jià)可以直接找廠商或供應(yīng)商，也可以參考政府的指導(dǎo)價(jià)及網(wǎng)站上的材料價(jià)格信息，由于建筑材料的波動(dòng)很大，因而在網(wǎng)上詢價(jià)可以分析近期材料價(jià)格的變化情況，并能很好的預(yù)測未來價(jià)格的變化趨勢，以減少價(jià)格波動(dòng)引起的損失。組價(jià)是得到報(bào)價(jià)的惟一途徑，報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，它不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，而且對(duì)中標(biāo)后能否盈利。盈利多少也是非常重要關(guān)鍵的因素，現(xiàn)在已廣泛的應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行組價(jià)及算量?？梢员苊獯罅繑?shù)據(jù)計(jì)算過程中的失誤和重復(fù)工作，提高工作效率，并有利于工程數(shù)據(jù)的積累。

　　(4)在利用工程量清單報(bào)價(jià)中，采用適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)技巧，也是獲得利潤的有效途徑。在不提高總造價(jià)的前提下，對(duì)不同部分工程采用不平衡報(bào)價(jià)，既不影響中標(biāo)，結(jié)算時(shí)又能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。

　?、賹?duì)難以計(jì)算準(zhǔn)確的工程量項(xiàng)目，如土石方工程，其報(bào)價(jià)可提高一些，這樣對(duì)總報(bào)價(jià)的影響不大，又存在多獲利的機(jī)會(huì)。一且實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大，企業(yè)就可以獲得較大的利潤，而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)小，對(duì)企業(yè)利潤的影響也不大。

　　②對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目(如土石方工程，基礎(chǔ)工程)其單價(jià)可適當(dāng)高些。以加快資金周轉(zhuǎn)，對(duì)后期項(xiàng)目(如裝飾工程，安裝工程)其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?

　?、酃烙?jì)施工過程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目。單價(jià)可適當(dāng)高些。這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大。在施工過程中可以增加收入；對(duì)施工中會(huì)減少工程置的項(xiàng)目，其單價(jià)可低一些，即使降低報(bào)價(jià)，在施工過程中減少的收入也不會(huì)太大。

　?、芄烙?jì)暫定工程，對(duì)以后一定要施工部分t其單價(jià)可高些，估計(jì)不會(huì)施工的部分單價(jià)可以低一些。

　?、輰?duì)工程內(nèi)容做法說明不太清楚的項(xiàng)目或有漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，有利于降低工程總造價(jià)和進(jìn)行工程索賠。

　　1.3 投標(biāo)決策

　　在投標(biāo)書報(bào)出之前應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行多方面的分析，目的是探討這個(gè)報(bào)價(jià)的合理性、競爭性、盈利和風(fēng)險(xiǎn)性，從而做出最終的報(bào)價(jià)策略。在投標(biāo)報(bào)價(jià)策略中考慮不平衡報(bào)價(jià)及投標(biāo)人對(duì)報(bào)出價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)防范，將這些不利的因素考慮周全。投標(biāo)人在利潤和風(fēng)險(xiǎn)之間做出決策是要分析方方面面的因素，由于投標(biāo)情況紛繁復(fù)雜，每次組價(jià)中碰到的情況并不相同。很難事先預(yù)料需要決策哪些問題，以及這些問題的范圍。一般來說報(bào)價(jià)決策并不是具體計(jì)算的結(jié)果，而是加入了投標(biāo)人對(duì)工程期望利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的多種考慮，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中盡可能的避免較大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該在事先考慮好如何采取措施轉(zhuǎn)移、防范風(fēng)險(xiǎn)等方式并能使企業(yè)獲得盡可能多的利潤。

　　2 工程量清單模式下企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的展望

　　工程量清單作為一種新的造價(jià)管理模式適應(yīng)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)需要。還需在各個(gè)方面改進(jìn)、發(fā)展、完善，為此。在總結(jié)了2003年規(guī)范的基礎(chǔ)上，新的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GBS0500—2008版本也于2008年12月1日起實(shí)施，即使是這樣。要與國際接軌，我們的工程量清單計(jì)價(jià)模式依然有很長的路需要自己走。

　　另外企業(yè)為適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式應(yīng)構(gòu)建本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，建立自己的企業(yè)定額。這不僅是適應(yīng)工程量清單模式的需要，也是加入WTO以后企業(yè)逐步走向國際化所迫切需要解決的問題。施工企業(yè)針對(duì)市場的變化建立自己的企業(yè)定額，根據(jù)市場行情不斷調(diào)整、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場，發(fā)展壯大，才能在競爭日益激烈的建筑市場上站穩(wěn)腳跟。

　　為了建立施工企業(yè)定額。我們必須要做以下的一些管理工作以配套清單下的成本核算：

　　(1)將綜合單價(jià)拆分：由于清單報(bào)價(jià)中的“單價(jià)”為綜合單價(jià)，在實(shí)際預(yù)算產(chǎn)值計(jì)報(bào)時(shí)，需將管理費(fèi)、稅金等分別計(jì)取。所以必須將綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、稅金、管理費(fèi)等還原。并且要將綜合單價(jià)中不同時(shí)間的施工內(nèi)容以及不同性質(zhì)的施工內(nèi)容進(jìn)行單價(jià)拆分。

　　(2)建立一套適應(yīng)清單報(bào)價(jià)管理的預(yù)算臺(tái)帳。為今后的變更、索賠創(chuàng)造條件。臺(tái)帳包括：投標(biāo)書造價(jià)，圖紙變更及修改調(diào)整造價(jià)、簽證造價(jià)以及2000定額預(yù)算(因?yàn)橛?jì)價(jià)清單為項(xiàng)目特征描述內(nèi)容的綜合報(bào)價(jià)。特別是措施項(xiàng)目清單上的內(nèi)容。部分已作為讓利且包干使用，但實(shí)際人工、材料卻要發(fā)生，因此要編制2000定額預(yù)算作為人工消耗和控制材料采購、耗用的依據(jù))。

　　(3)建立價(jià)格狀況臺(tái)帳，包括：單價(jià)確認(rèn)臺(tái)帳、暫定價(jià)確認(rèn)臺(tái)帳、固定的工料機(jī)單價(jià)臺(tái)帳，有利于項(xiàng)目在實(shí)施管理中準(zhǔn)確處理已定價(jià)、暫定價(jià)、未報(bào)價(jià)的關(guān)系，以及提醒我們在施工過程中及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)，確保人袋為安。

　　(4)要實(shí)行PIT程形象進(jìn)度、商務(wù)報(bào)價(jià)為依據(jù)的產(chǎn)值計(jì)報(bào)方法；使產(chǎn)值計(jì)報(bào)臺(tái)帳最大限度的反映項(xiàng)目收入狀況與實(shí)際成本相匹配，建立施工措施費(fèi)計(jì)取臺(tái)帳，將報(bào)價(jià)所列措施費(fèi)逐項(xiàng)單列，按不同規(guī)定計(jì)報(bào)產(chǎn)值，同時(shí)在工程量與單價(jià)上按不同類別分類計(jì)報(bào)。

　　(5)要建立分包項(xiàng)目利潤預(yù)測臺(tái)帳。將分包項(xiàng)目逐一列出清單、按預(yù)算收入和實(shí)際施工單價(jià)列表，正確地反映分包項(xiàng)目的實(shí)際盈虧狀況。提醒我們時(shí)刻關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目的成本的盈虧狀況。

　　綜上所述。《工程量計(jì)價(jià)清單》模式下的工程招投標(biāo)是投標(biāo)人綜合實(shí)力的競爭，是管理水平、技術(shù)水平、裝備力量、社會(huì)信譽(yù)、合理報(bào)價(jià)等條件多因素的競爭。如果僅僅靠低價(jià)竟標(biāo)，是不能完全奏效的，但是，工程招標(biāo)投標(biāo)最重要、最直接的是價(jià)格競爭，而價(jià)格競爭最終反映投標(biāo)單位能夠報(bào)出低而合理、低而有利、低而有優(yōu)的價(jià)格。但最終歸結(jié)為企業(yè)綜合實(shí)力的反映。目前，《工程量計(jì)價(jià)清單》的實(shí)施目前依然有一些不夠十分完善的地方，我們的經(jīng)營管理更處于探索階段，要逐步建立起施工企業(yè)自己的電子定額庫，積累我們的日常管理中的各種費(fèi)用指標(biāo)，提高報(bào)價(jià)競爭力；注意風(fēng)險(xiǎn)的防范，以變應(yīng)變。完善施工總承包合同條款。認(rèn)真研究《工程量計(jì)價(jià)清單》的實(shí)施規(guī)則，把報(bào)價(jià)理論與施工實(shí)際相結(jié)合，使企業(yè)的經(jīng)營管理向平穩(wěn)轉(zhuǎn)變。以適應(yīng)建筑市場的激烈競爭。