一是國庫集中支付與會計集中核算的關(guān)系處理。會計集中核算改革是在進(jìn)入新世紀(jì)后，在基層普遍實施的一項重要的財政改革。會計集中核算改革前，包包賬、流水賬在各預(yù)算單位是一個普遍存在的問題。推行會計集中核算改革，主要是為了解決基層預(yù)算單位財務(wù)收支不規(guī)范、會計基礎(chǔ)工作差這一現(xiàn)實問題。經(jīng)過多年運行，事實證明，會計集中核算改革后，規(guī)范了預(yù)算單位的財務(wù)收支和會計基礎(chǔ)工作，會計集中核算比較適合基層預(yù)算單位的實際情況�；鶎拥囊恍┳龇ㄊ菍嵤﹪鴰旒�中支付改革后就不要會計集中核算了。筆者認(rèn)為，取消會計集中核算后，基層各預(yù)算單位的財務(wù)收支與會計基礎(chǔ)工作又會重新回到會計集中核算改革前的狀況。這樣的做法有點激進(jìn)，不符合基層的實際情況，理由是：基層預(yù)算單位財務(wù)會計工作人員素質(zhì)參差不齊。能夠適應(yīng)國庫集中支付改革需要的人才很少。財政部門與各預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)更是一個現(xiàn)階段不可能解決的困難�；鶎訉嵤﹪鴰旒�中支付改革，一個不容忽視的現(xiàn)實困難是：信息技術(shù)人才缺乏，技術(shù)力量沒有保障。

　　二是國庫集中支付的本質(zhì)。國庫集中支付改革本質(zhì)上是對傳統(tǒng)的國庫支付（撥款）模式的一種改進(jìn)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，運用先進(jìn)的信息技術(shù)，把對各預(yù)算單位的撥款，由傳統(tǒng)的按進(jìn)度撥款，改為按需撥款。以前財政部門給各預(yù)算單位的撥款不考慮各預(yù)算單位對財政資金的實際需要情況。這樣就出現(xiàn)兩種情況：一種情況是財政部門撥款不能滿足預(yù)算單位的實際需要；另一種情況是預(yù)算單位本期對財政資金的需要少于財政部門對預(yù)算單位的撥款，財政資金就在預(yù)算單位的賬戶沉淀下來，這樣就沒有充分發(fā)揮有限的財政資金的效益。國庫集中支付改革后，可以很好的解決這一問題。筆者認(rèn)為，國庫集中支付改革本質(zhì)上是為了解決財政資金在國庫的體外沉淀，提高財政資金使用效益。

　　三是國庫集中支付改革與會計集中核算之間的聯(lián)系。國庫集中支付改革改的是財政部門與預(yù)算單位的經(jīng)費支撥方式，實施按需撥款的經(jīng)費支撥方式；會計集中核算本質(zhì)是預(yù)算單位的代理記賬。按需撥款與代理記賬之間沒有非此即彼的矛盾。相反，就當(dāng)前基層的實際情況而言，在會計集中核算基礎(chǔ)上實施國庫集中支付改革更具有可行性。針對目前各預(yù)算單位財務(wù)會計人員的素質(zhì)參差不齊這一現(xiàn)實，會計集中核算集中了一批高素質(zhì)的財務(wù)會計專業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)，可以有效地解決這一問題。相比較與各預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)，與會計集中核算機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)更具有可行性，同時可招聘相應(yīng)信息技術(shù)專業(yè)人才。