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備考信息
學(xué)校收費必須給每個學(xué)生出具票據(jù),否則收費行為就是違規(guī)的。很多學(xué)校既有免稅收費項目又有應(yīng)稅收費項目,在收取這些費用時,應(yīng)區(qū)分不同的項目出具不同的票據(jù)。這里應(yīng)注意兩點:一是正確使用票據(jù),二是財務(wù)上對應(yīng)稅項目和免稅項目要分別核算。
財稅[2006]3號規(guī)定,“提供教育勞務(wù)取得的收入是指對列入規(guī)定招生計劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入,具體包括:經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入。超過規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入,不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入,一律按規(guī)定征稅。”
文件以正列舉的方式明確了對超過標(biāo)準(zhǔn)的上述6項收費以及除6項之外的其他各種形式的收費,如補課費、跨區(qū)費、擇校費、新入學(xué)學(xué)生的軍訓(xùn)、飯卡、體檢、保險、住宿和洗澡等費用,都不屬于免稅收費,即使是符合條件的從事學(xué)歷教育的學(xué)校收取的上述費用,仍然需要繳納營業(yè)稅。
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,“納稅人兼營免稅、減稅項目的,應(yīng)當(dāng)單獨核算免稅、減稅項目的營業(yè)額;未單獨核算營業(yè)額的,不得免稅、減稅。”
因此,學(xué)校在收取各項費用時,應(yīng)將免征營業(yè)稅的收費與其他的各項收費分別核算,如果不分別核算的,免征營業(yè)稅的6項收費收費將不能免予征稅。
在收費票據(jù)的使用方面,財政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》的通知(財綜字[1998]104號)規(guī)定,“收費票據(jù)包括行政事業(yè)性收費票據(jù)和政府性基金票據(jù),分為通用票據(jù)和專用票據(jù)兩類。通用票據(jù)是指滿足一般收費特點,具有通用性質(zhì)的票據(jù),適用于普通行政事業(yè)性收費。專用票據(jù)是指為適應(yīng)特殊需要,具有特定式樣的專用性票據(jù),適用于特定的行政事業(yè)性收費和政府性基金。專用票據(jù)分為定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù)兩種。”未按規(guī)定使用收費票據(jù)等違反收費票據(jù)管理規(guī)定的行為,“由財政部門或其委托的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)依法予以沒收,并可處以警告或罰款。對非經(jīng)營性活動中的違法行為,處以1000元以下罰款;對經(jīng)營性活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。”
按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入等6項收費屬于免征營業(yè)稅的收入,應(yīng)開具財政部門印制的《行政事業(yè)收費專用收據(jù)》。
學(xué)校收取應(yīng)稅項目時,應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票。《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定,“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時,應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時,不得要求變更品名和金額。不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財務(wù)報銷憑證,任何單位和個人有權(quán)拒收。對于未按照規(guī)定取得發(fā)票等違反發(fā)票管理法規(guī)的行為,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收非法所得,可以并處1萬元以下的罰款。”
超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費以及學(xué)校收取的補課費、跨區(qū)費、擇校費、新入學(xué)學(xué)生的軍訓(xùn)、飯卡、體檢、保險、住宿和洗澡等費用,屬于營業(yè)稅應(yīng)稅項目,學(xué)校在收取時應(yīng)該出具稅務(wù)發(fā)票。
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