山東省茌平縣國稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1月～6月，該局入庫稅款4.8億元，其中有70％來自當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)———山東茌平信發(fā)集團(tuán)，該企業(yè)上半年累計(jì)繳納國稅3.35億元。

　　據(jù)了解，以鋁電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的山東茌平信發(fā)集團(tuán)，是近年來迅速崛起的大型企業(yè)。集團(tuán)現(xiàn)有所屬企業(yè)及控股公司67家，總資產(chǎn)600億元，集發(fā)電、供熱、電解鋁、碳素等10大產(chǎn)業(yè)鏈條于一體。2008年，信發(fā)集團(tuán)上繳國稅14.2億元，占全縣國稅收入的83.4%，是當(dāng)?shù)囟愒粗忻逼鋵?shí)的“大塊頭”。對(duì)于這樣的大型企業(yè)，茌平縣國稅局成立了駐廠管理辦公室（簡稱“駐廠辦”），專門負(fù)責(zé)信發(fā)集團(tuán)及其緊密關(guān)聯(lián)的23戶企業(yè)的稅收管理。

　　駐廠辦稅“零距離”

　　茌平縣國稅局局長宋韶山介紹說，駐廠辦與信發(fā)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門在同一樓層，連通了到縣國稅局的網(wǎng)線，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，以前需要到縣局辦理的稅收優(yōu)惠審批、一般納稅人資格認(rèn)定、固定資產(chǎn)抵扣審核等涉稅業(yè)務(wù)，現(xiàn)在均可由駐廠辦代為辦理。同時(shí)，茌平縣國稅局根據(jù)業(yè)務(wù)需求，定期選派相關(guān)科室人員到駐廠辦現(xiàn)場辦公。

　　除現(xiàn)場辦理涉稅事宜外，駐廠辦還有稅收宣傳、稅企交流、信息采集、納稅評(píng)估等職能。稅務(wù)人員及時(shí)向企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人宣傳稅收政策，企業(yè)財(cái)務(wù)人員也可隨時(shí)到駐廠辦咨詢政策法規(guī)。稅務(wù)人員根據(jù)日常掌握的情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，促使稅款及時(shí)、足額入庫。對(duì)一些征納雙方意見有分歧的涉稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)人員可以和企業(yè)財(cái)務(wù)人員相互交流，或請(qǐng)權(quán)威專家共同研討。

　　“企業(yè)規(guī)模越來越大，可面臨的財(cái)務(wù)問題和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越多，稍有疏忽就會(huì)麻煩纏身。現(xiàn)在，稅務(wù)人員天天到廠里‘上班’，我們有什么不明白的問題可以當(dāng)面請(qǐng)教。集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況越來越規(guī)范，涉稅風(fēng)險(xiǎn)的防范能力也越來越強(qiáng)了。”茌平信發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理劉繼軍說。

　　特色服務(wù)“零障礙”

　　在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，茌平縣國稅局以企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，推出了多項(xiàng)貼近式特色服務(wù)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決了稅收難題。

　　該局專門在信發(fā)集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)站上建立了“國稅之窗”稅企交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收政策法規(guī)，詳解稅收籌劃優(yōu)秀案例，并為企業(yè)財(cái)務(wù)人員解答疑難問題；定期召開稅企聯(lián)席會(huì)議，征求企業(yè)的意見和建議；主動(dòng)參加企業(yè)的廠務(wù)會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)向；開通辦稅服務(wù)綠色通道，對(duì)企業(yè)的涉稅優(yōu)惠資格認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購、出口退稅審核等涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；及時(shí)提醒企業(yè)在賬務(wù)核算、納稅申報(bào)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并幫助企業(yè)改進(jìn)，減少不必要的損失。

　　華宇氧化鋁有限公司是信發(fā)集團(tuán)旗下的一家企業(yè)。2007年12月，該公司有10份比對(duì)不符的海關(guān)增值稅完稅憑證在協(xié)查后未及時(shí)收到復(fù)函，造成企業(yè)923萬元進(jìn)項(xiàng)稅無法抵扣。駐廠辦的稅務(wù)人員主動(dòng)到外地開展調(diào)查，最終讓企業(yè)依法抵扣了稅款。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行駐廠管理以來，茌平縣國稅局共提醒和協(xié)助信發(fā)集團(tuán)辦理外資企業(yè)減免所得稅10.9億元，國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅348萬元。

　　鏈條管理“零縫隙”

　　茌平縣國稅局駐廠辦主任田軍認(rèn)為，駐廠辦在全面掌握企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品工藝流程和財(cái)務(wù)核算方式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一條稅源管理鏈條，推進(jìn)了大企業(yè)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化。

　　駐廠辦分別制作了發(fā)電、氧化鋁、電解鋁等8個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)工藝流程圖，根據(jù)工藝流程中的關(guān)鍵性生產(chǎn)因素，確定了每個(gè)行業(yè)的稅源監(jiān)控關(guān)節(jié)點(diǎn)，并測算出了主要關(guān)節(jié)點(diǎn)的耗料比、耗能比等監(jiān)控指標(biāo)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程一目了然；制作了集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易示意圖，用圖表的形式將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條直觀地描繪出來，為有效地實(shí)施鏈條式監(jiān)控分析和關(guān)聯(lián)交易分析提供了科學(xué)的路徑。

　　根據(jù)信發(fā)集團(tuán)鏈條式的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，駐廠辦實(shí)施“點(diǎn)線”式分析法。稅務(wù)人員以集團(tuán)企業(yè)分析為點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈條分析為線，通過評(píng)估上游企業(yè)控制下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過評(píng)估下游企業(yè)反向控制上游企業(yè)，利用上游產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出比，測算出下游企業(yè)的生產(chǎn)量和當(dāng)期銷售收入，據(jù)此與企業(yè)申報(bào)的銷售收入進(jìn)行比對(duì)，防止企業(yè)內(nèi)部銷售不申報(bào)收入或延遲申報(bào)收入的現(xiàn)象發(fā)生。

　　近來，浙江省地稅局加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過推行“一窗式”綜合業(yè)務(wù)受理，提供個(gè)人所得稅完稅證明自助打印服務(wù)等舉措，努力為納稅人營造舒適高效的辦稅環(huán)境。圖為杭州市地稅局江干分局辦稅服務(wù)廳工作人員為納稅人介紹辦稅流程。