摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)稅收呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),稅收問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在快速增長(zhǎng)的稅收收入中,個(gè)人所得稅又是其中增長(zhǎng)最快的稅種之一。我們都知道個(gè)人所得稅總收入中65%以上來(lái)自工薪階層,也就是說(shuō),以工資為主要收入來(lái)源、以存款為主要投資方式的工薪階層成為了所得稅的納稅主體。而當(dāng)前我國(guó)最大的民生問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)和低收入者的收入增長(zhǎng),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)減稅,才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　1. 問(wèn)題的提出

　　隨著近年來(lái)我國(guó)稅收呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),稅收問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在快速增長(zhǎng)的稅收收入中,個(gè)人所得稅又是其中增長(zhǎng)最快的稅種之一。

　　我國(guó)個(gè)人所得稅是于1980年為了適應(yīng)改革開(kāi)放維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益、調(diào)節(jié)收入分配的需要而產(chǎn)生,我國(guó)個(gè)人所得稅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中曾起過(guò)重大積極作用,但隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)個(gè)稅制度雖不斷調(diào)整但其制度設(shè)計(jì)仍不能實(shí)現(xiàn)所得稅在組織收入、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用。我們都知道個(gè)人所得稅總收入中65%以上來(lái)自工薪階層,也就是說(shuō),以工資為主要收入來(lái)源、以存款為主要投資方式的工薪階層成為了所得稅的納稅主體。而當(dāng)前我國(guó)最大的民生問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)和低收入者的收入增長(zhǎng),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)減稅,才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　2. 基本的模型

　　新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的兩個(gè)代表人物是保羅•羅默和羅伯特•盧卡斯。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論主要討論技術(shù)知識(shí)的內(nèi)生化以及如何在模型中體現(xiàn)技術(shù)知識(shí)的問(wèn)題,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力在于內(nèi)生化的技術(shù)知識(shí)或人力資本存量的積累,從不同側(cè)面討論了技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)系。這一理論主要有2種研究思路:第1種稱為知識(shí)積累模型;第2種稱為人力資本模型。

　　他們的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論是新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的代表。其中羅默提出的是技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的知識(shí)積累模型,而盧卡斯提出的是內(nèi)生化的人力資本模型。

　　2.1知識(shí)積累模型和人力資本模型

　　2.1.1知識(shí)積累模型結(jié)論

　　羅默等人認(rèn)為知識(shí)和人力資本是“增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”,知識(shí)和人力資本正的外部效應(yīng)持續(xù)積累,必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此建議政府加大對(duì)研發(fā)的投入與補(bǔ)貼。

　　2.1.2人力資本模型結(jié)論

　　人力資本是由特定工人的能力、技能和知識(shí)構(gòu)成,通常采用達(dá)到工作年齡時(shí),接受正規(guī)教育的年數(shù)來(lái)度量。人力資本通過(guò)以下方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):人力資本的增加可以提高機(jī)器設(shè)備的操作水平,使現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備的使用成為現(xiàn)實(shí)并提高使用效率;人力資本的增加可以提高管理水平,其結(jié)果是提高投入產(chǎn)出率;人力資本的增加可以提高技術(shù)的產(chǎn)出,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　盧卡斯的人力資本理論,解釋了資本和勞動(dòng)力在國(guó)際間的流動(dòng)主要表現(xiàn)為從低收入國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家,由此,也應(yīng)采取相關(guān)政策鼓勵(lì)人力資本的積累,加大基礎(chǔ)教育,高等教育、職業(yè)技能教育的投入。

　　小結(jié):發(fā)揮人力資本、知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步的作用

　　教育和知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)力,而他們對(duì)生產(chǎn)的直接作用是通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本上取決于技術(shù)進(jìn)步的速度,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō) 進(jìn)行人力資本投資,改善勞動(dòng)力的素質(zhì),不僅可以提高本國(guó)資本的利用效率,而且可以有效的利用外資,加速技術(shù)吸收和轉(zhuǎn)移。

　　2.2國(guó)外稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析的結(jié)論

　　前世界銀行工業(yè)部顧問(wèn)基思•馬斯頓對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。他選擇21個(gè)國(guó)家作為樣本,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平分成10組(美國(guó)單列),在每組中有一個(gè)高稅負(fù)國(guó)和低稅負(fù)國(guó)。通過(guò)比較分析,揭示了宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有以下關(guān)系:低稅負(fù)國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率大于高稅負(fù)國(guó)家。按非加權(quán)平均計(jì)算,10個(gè)低稅負(fù)國(guó),GDP年增長(zhǎng)率為7.3%;10個(gè)高稅負(fù)國(guó),GDP年增長(zhǎng)率為1.6%,其中有兩個(gè)國(guó)家是負(fù)數(shù)。通過(guò)回歸分析得出,稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量之間的關(guān)系為:稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每增加1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　結(jié)論:宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān),高稅收負(fù)擔(dān)是以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)的,這幾乎成為了一個(gè)普遍的規(guī)律,而對(duì)低收入國(guó)家來(lái)說(shuō),降低宏觀稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響則極為明顯。

　　2.3通過(guò)以上兩方面的分析可以得出的結(jié)論:如果減掉的稅收可促進(jìn)教育投資、刺激生產(chǎn)積極性的話,那么是可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。如果政府采取的低稅負(fù)的政策可以長(zhǎng)期執(zhí)行下去,并且形成人們的心理預(yù)期,不僅可減少監(jiān)管成本,還可促使慈善事業(yè)的發(fā)展。

　　2.4如何通過(guò)減稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　2.4.1分析的思路:

　　本文將社會(huì)成員簡(jiǎn)單的分為兩部分:富人和窮人,而在富人中又可分為兩部分,老錢(qián)和新錢(qián)。通過(guò)此方法全體社會(huì)成員就劃分為三類,即窮人、新錢(qián)和老錢(qián)。

　　在這里我們給出老錢(qián)和新錢(qián)的定義:

　　老錢(qián)——通過(guò)繼承而得到的財(cái)富,擁有“老錢(qián)”者才可成為上層階級(jí)。

　　新錢(qián)——依靠自身奮斗而掙得的財(cái)富,擁有“新錢(qián)”者被視為財(cái)富新貴。

　　在不同國(guó)家和地區(qū)中,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們對(duì)自己在社會(huì)中地位的決定標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越具有趨同性。社會(huì)成員都是希望從社會(huì)的底層,通過(guò)自己的奮斗獲得財(cái)富,并在以后的時(shí)間能夠保持財(cái)富的持續(xù)性。在財(cái)富不斷積累的同時(shí)他們會(huì)逐漸意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任,把自己的一部分財(cái)富返還給社會(huì)以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富到精神財(cái)富的轉(zhuǎn)變,這也是越來(lái)越多各種慈善基金建立的原因。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō),即:社會(huì)成員的期望模式:窮人→新錢(qián)→老錢(qián)

　　2.4.2減稅對(duì)不同成員的影響

　　(1)窮人所減的稅收:消費(fèi)和提高教育的投入

　　國(guó)家個(gè)人所得稅的減收意味著工薪階層可支配收入的增加。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)國(guó)民收入的研究,消費(fèi)是收入的函數(shù)。居民收入水平的高低、對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期以及即期可實(shí)現(xiàn)的購(gòu)買(mǎi)力,在相當(dāng)程度上決定消費(fèi)需求的大小和強(qiáng)弱。

　　我國(guó)居民目前處于負(fù)利率時(shí)代,適當(dāng)?shù)靥岣咂鹫鼽c(diǎn)甚至降低個(gè)人所得稅稅率,可以提高居民的可支配收入,增加消費(fèi)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人民幣升值預(yù)期的大背景下通過(guò)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已成趨勢(shì)。

　　從窮人到新錢(qián)的實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于受教育程度的提高。眾所周知,教育成本的不斷提高已經(jīng)成為家庭最為重要的支出。教育培養(yǎng)機(jī)制的改革使得高等教育的成本絕大部分由受教育者自己支出,這使得家庭的支出負(fù)擔(dān)不斷加重,由于學(xué)費(fèi)無(wú)法籌集而放棄受教育的例子也屢見(jiàn)不鮮。降低個(gè)人所得稅,減輕工薪階層教育成本的負(fù)擔(dān),進(jìn)而提高整體公民的受教育程度。長(zhǎng)遠(yuǎn)看可以從知識(shí)、人力資本方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(2)新錢(qián)擁有者:減稅提高其勞動(dòng)積極性

　　2007年上半年,全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58436億元,同比增長(zhǎng)26.8%。減稅有利于減小政府投資,而鼓勵(lì)社會(huì)投資,使我國(guó)的投資機(jī)構(gòu)更合理。

　　雖然新錢(qián)擁有者完全可以負(fù)擔(dān)教育投入,但所減的稅收會(huì)提高其勞動(dòng)積極性,刺激他去創(chuàng)造更多的財(cái)富,增加就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)對(duì)其能夠真正地進(jìn)入老錢(qián)擁有者的地位創(chuàng)造了條件。

　　(3)老錢(qián)擁有者:較輕的稅負(fù)可以保證財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定性,促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展

　　所謂慈善基金會(huì),就是“將私人財(cái)富用于公共事業(yè)的合法社會(huì)組織”,主要資助教育、文化、科學(xué)、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和其他社會(huì)福利事業(yè)。其中,教育和醫(yī)療衛(wèi)生始終是基金會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初美國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)造就了一批百萬(wàn)富翁,他們積聚了巨額的財(cái)富,這為他們創(chuàng)辦大型善慈基金會(huì)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,慈善事業(yè)等第三次分配的總量大概占GDP的3%～5%,而在我們國(guó)家現(xiàn)在只占0.1%;在美國(guó),從事與慈善、社會(huì)公益事業(yè)相關(guān)的工作人數(shù)大約占了就業(yè)人口的10%,如果我們國(guó)家慈善事業(yè)發(fā)展到如此程度,將創(chuàng)造上億個(gè)就業(yè)崗位。顯然,在美國(guó)這個(gè)崇尚資本、追求利潤(rùn)最大化的社會(huì)里,富豪們思想境界的“升華”,自有多種原因。至少,對(duì)于務(wù)實(shí)的巨富而言,稅收制度就是促使其“從善”的一個(gè)重要客觀因素。有統(tǒng)計(jì)表明,稅收制度對(duì)慈善事業(yè)的傾斜,導(dǎo)致美國(guó)一半以上的慈善捐款都源于個(gè)人。

　　慈善事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中具有重要的作用,全社會(huì)應(yīng)大力倡導(dǎo)慈善文化。但目前人人參與慈善的社會(huì)風(fēng)氣還未形成,國(guó)內(nèi)的企業(yè)家還處于成長(zhǎng)階段,政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),建立和完善相關(guān)法律和法規(guī)體系,通過(guò)免稅或減稅等政策以鼓勵(lì)捐贈(zèng),使蘊(yùn)藏在民間的財(cái)富和積極性有方便而暢通的渠道發(fā)揮出來(lái)。

　　3. 我國(guó)與其他國(guó)家的個(gè)人所得稅的比較

　　3.1其他國(guó)家減稅趨勢(shì)

　　(1)美國(guó)

　　2008年1月美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院日前通過(guò)了由布什政府主張的1460億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。根據(jù)方案,美國(guó)將為單身的美國(guó)納稅人提供最高600美元的退稅。方案中包括了鼓勵(lì)企業(yè)投資新設(shè)備的若干稅收優(yōu)惠政策。

　　美國(guó)的稅率是按照家庭來(lái)算稅的,此外在美國(guó)個(gè)人所得稅制中,還有許多扣除、減免等優(yōu)惠規(guī)定,隨著時(shí)間推移,優(yōu)惠規(guī)定越來(lái)越多。

　　(2)德國(guó)

　　近幾年,德國(guó)個(gè)人所得稅的繳納比例呈下降趨勢(shì)。1998年,個(gè)人所得稅的比率最高為個(gè)人收入的53%,但到2000年,個(gè)人收入所得稅的最高比率已經(jīng)下降到42%,而最低個(gè)人收入所得稅的比率也已經(jīng)從1998年的25.9%下降到2005年的15%。

　　德國(guó)政府對(duì)不同家庭情況采取不同的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。個(gè)人所得稅的類別根據(jù)納稅人的家庭狀況加以區(qū)分,如單身、已婚無(wú)孩子、已婚有孩子等。因而,個(gè)人所得稅有著德國(guó)預(yù)防經(jīng)濟(jì)波動(dòng)“自動(dòng)穩(wěn)定器”之稱謂。

　　(3)法國(guó)

　　法國(guó)從2007開(kāi)始執(zhí)行新的個(gè)人所得稅稅率表,新的個(gè)人所得稅率由7個(gè)檔次改為5個(gè)檔次,與法國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅相比,新方案不僅簡(jiǎn)化了稅率檔次,而且降低了稅率。據(jù)測(cè)算,這項(xiàng)改革的減稅總額為35億歐元,特別是月收入在1000歐元至3500歐元的工薪者將比過(guò)去少納稅10%至12%。新方案還規(guī)定,個(gè)人繳納各種直接稅(包括個(gè)人所得稅、地方稅、財(cái)富稅等)的總額不得超過(guò)個(gè)人收入的60%。

　　(4)香港

　　香港是全世界個(gè)人所得稅稅率最低的地區(qū)之一,2007年10月香港政府宣布將在下財(cái)年將個(gè)人所得稅率由目前的16%下調(diào)至15%。

　　在香港,個(gè)人所得稅制十分簡(jiǎn)單,扣除最低個(gè)人生活收入免稅部分之外,無(wú)論你的收入多少,其稅率一律為15%。而且個(gè)人所得稅的交納并非如國(guó)內(nèi)由單位代繳代扣,而是由個(gè)人拿著收入報(bào)稅單自行到稅務(wù)局交納。

　　(5)日本

　　從70年代到現(xiàn)在,日本個(gè)人所得稅的稅率結(jié)構(gòu)逐漸簡(jiǎn)化、最高稅率大大降低。由70年代的實(shí)行19級(jí)超額累進(jìn)稅率,最高稅率為75%;到1999年,累進(jìn)稅率的檔次減少到4檔,最高稅率下降到37%,從而形成日本現(xiàn)行的個(gè)人所得稅率結(jié)構(gòu)。

　　此外,英國(guó)、意大利、澳大利亞、比利時(shí)、瑞典、俄羅斯、印度、巴基斯坦、沙特阿拉伯、以色列、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、希臘、捷克等國(guó)家也紛紛采取了減稅措施。

　　之所以出現(xiàn)全球性的減稅趨勢(shì),其原因主要有:第一,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇,通過(guò)減稅提高本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二,應(yīng)對(duì)世界性的經(jīng)濟(jì)增速減緩和滑坡,把減稅作為刺激需求和擴(kuò)大投資的重要手段。第三,稅收理論在更新。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的新形勢(shì)下,主張減少政府和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、實(shí)行稅收中性原則的呼聲和理論在增強(qiáng)。

　　3.2對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅的啟示

　　中國(guó)的個(gè)人所得稅法定扣除項(xiàng)目沒(méi)有考慮到不同納稅人、家庭的不同負(fù)擔(dān)。特別是沒(méi)有對(duì)病殘者、寡婦、老年人、家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重的納稅人實(shí)行優(yōu)惠的生計(jì)扣除,這不能反映納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力。征得的個(gè)人所得稅達(dá)不到公平的目標(biāo),也不能很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)收入的功能。

　　因此建議以家庭為計(jì)稅單位比較科學(xué)、合理,也便于對(duì)居民的收入和消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。特別在我國(guó),家庭是最基本的利益共同體,家庭的收入狀況比個(gè)人更能全面反映納稅能力,以家庭為單位納稅,更能增強(qiáng)家庭觀念,有利于家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　4.  結(jié)論

　　一國(guó)的稅收未必是越多越好,應(yīng)調(diào)整稅負(fù)水平以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　4.1減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起促進(jìn)作用

　　國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的2008年上半年稅收數(shù)據(jù)顯示,個(gè)人所得稅完成2135億元,同比增長(zhǎng)27.3%,在其3月1日個(gè)稅起征點(diǎn)從每月1600元調(diào)至2000元之后,個(gè)稅依然快速增長(zhǎng),說(shuō)明目前的個(gè)稅起征點(diǎn)依然過(guò)低。通過(guò)調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn),把多一些的財(cái)富留到居民手中,藏富于民,有利于增強(qiáng)民眾的消費(fèi)實(shí)力,促進(jìn)內(nèi)需的拉動(dòng)。在全球金融危機(jī)影響消費(fèi)持續(xù)下降的情況下,提高個(gè)稅起征點(diǎn),不僅顯得必要,而且顯得迫切。

　　提高個(gè)稅起征點(diǎn)屬于減稅措施,目前我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)為2000元,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委日前提出的“進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率”的建議獲得多數(shù)專家的肯定和支持。由于全球性的金融危機(jī),適當(dāng)?shù)靥岣咂鹫鼽c(diǎn)甚至降低個(gè)人所得稅稅率,可以提高居民的可支配收入,增加消費(fèi)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人民幣升值預(yù)期的大背景下通過(guò)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已成趨勢(shì)。同時(shí),教育成本的不斷提高已經(jīng)成為家庭最為重要的支出。降低個(gè)人所得稅,減輕工薪階層教育成本的負(fù)擔(dān),進(jìn)而提高整體公民的受教育程度。從知識(shí)、人力資本方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　4.2 降低名義稅率并不意味著減少稅收總額

　　通常所說(shuō)的減稅,是指降低法定(即名義)稅率。而稅收的多少除決定于稅率的高低外,短期受稅基寬窄、征管強(qiáng)弱等因素的影響,但從長(zhǎng)期看根本的決定因素還是收入的不斷增加和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此,減稅并不意味著減收。西方國(guó)家20世紀(jì)80年代的稅制改革,實(shí)行“低稅率、寬稅基、少減免、嚴(yán)征管”的稅收政策,結(jié)果促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),稅收總額并未減少,反而不斷增加。

　　我國(guó)2008年上半年的GDP增速為10.4%,稅收增長(zhǎng)速度是GDP增速的3倍。為什么兩稅合并、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高降低稅率后,稅收仍然高速增長(zhǎng)呢?主要原因是征管水平大幅度提高。因此,隨著我國(guó)稅收實(shí)際征收能力的提升,稅收收入大幅度增長(zhǎng)本身就凸顯了減稅的緊迫性。

　　根據(jù)以上分析,本文認(rèn)為,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度,我國(guó)當(dāng)前應(yīng)實(shí)行適度的減稅政策,而且在個(gè)人所得稅方面也可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)有所突破。

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