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哪些境外所得稅稅款不得回國抵免

來源: 王俊 編輯: 2011/04/26 09:33:40  字體:

  外所得稅收抵免是很多走出去企業(yè)十分關(guān)注的內(nèi)容。一般來說,企業(yè)來源于中國境外的所得,依照中國境外稅收法律以及相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納并已實際繳納的企業(yè)所得稅性質(zhì)的稅款,都屬于境外所得稅收抵免的范圍。但實際工作中,有部分境外所得稅款不被允許在稅前扣除,需要企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算清繳時充分關(guān)注。

  第一,企業(yè)根據(jù)境外所得稅法律及相關(guān)的規(guī)定,錯繳了或者被錯征的境外所得稅稅款,或者境外的稅務(wù)機關(guān)已退還給了企業(yè)錯繳或錯征所得稅款,不能回國抵免。

  第二,企業(yè)按照稅收協(xié)定規(guī)定不應(yīng)征收的境外所得稅稅款,是指根據(jù)中國政府與其他國家及地區(qū)政府簽訂的稅收協(xié)定或稅收安排的規(guī)定,應(yīng)在中國繳納企業(yè)所得稅的應(yīng)稅事項,企業(yè)卻向其他國家或地區(qū)的政府繳納了企業(yè)所得稅性質(zhì)的稅款,企業(yè)應(yīng)設(shè)法申請退還錯繳的稅款,這些錯繳的稅款不能回國抵免。

  比如,根據(jù)稅收協(xié)定的一般規(guī)則,中國企業(yè)自境外取得的營業(yè)利潤所得,如果在協(xié)定締約國對方不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu),則締約國對方稅務(wù)當(dāng)局不具有課稅權(quán)。但是中國一些走出去的企業(yè),由于對稅收協(xié)定并不了解,即使在不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的情況下,也可能向營業(yè)利潤發(fā)生地的締約國繳納了具有所得稅性質(zhì)的稅款。對于這部分稅款,中國稅務(wù)當(dāng)局并不允許企業(yè)作為境外稅款進行稅收抵免。

  第三,因少繳或遲繳境外所得稅而追加的利息、滯納金或罰款不能回國抵免。這部分因為少繳或者遲繳境外所得稅而產(chǎn)生的利息、滯納金和罰款,是基于納稅人的過錯而承擔(dān)的額外稅負或者代價,當(dāng)然不允許在境內(nèi)稅款中予以抵免。

  第四,從境外征稅主體得到實際返還或補償?shù)木惩馑枚惗惪睿饕侵父鲊鵀榱藢崿F(xiàn)特定的社會發(fā)展目標,規(guī)定不同形式和程度的稅收優(yōu)惠,而這些稅收優(yōu)惠,是各國財政上所作的讓步,境外征稅主體納稅后得到類似補償和實際返還的稅款,均不能回國抵免。

  企業(yè)在境外因享受稅收優(yōu)惠被減免的稅款是否允許其在國內(nèi)抵免和我國的稅收饒讓體制有關(guān)。居民企業(yè)從與我國政府訂立稅收協(xié)定(或安排)的國家(地區(qū))取得的所得,按照該國(地區(qū))稅收法律享受了免稅或減稅待遇,且該免稅或減稅的數(shù)額按照稅收協(xié)定規(guī)定應(yīng)視同已繳稅額在中國的應(yīng)納稅額中抵免的,該免稅或減稅數(shù)額可作為企業(yè)實際繳納的境外所得稅額用于辦理稅收抵免。這個條款就是通常所說的稅收饒讓條款,按照這個條款的精神來推斷,居民企業(yè)從境外的國家和地區(qū)取得的所得,在境外所在國如果享受了減稅或免稅待遇,在同時滿足下列條件的情況下,減免的稅額可作為企業(yè)在境外實際繳納的稅款用于辦理稅收抵免:(1)取得所得的所在國與我國政府訂立了稅收協(xié)定(或安排);(2)減免的稅額按照稅收協(xié)定(或安排)規(guī)定,應(yīng)視同已繳稅額在中國的應(yīng)納稅額中抵免的。在這里,只有符合稅收饒讓條件的稅收優(yōu)惠才可以針對優(yōu)惠部分的稅額,視同已繳納來進行稅收抵免。不滿足這兩個條件的境外稅收優(yōu)惠,也就是不符合稅收饒讓抵免條件的其他類型的境外稅收優(yōu)惠,都不得回國抵免。

  從稅收協(xié)定對方國家取得所得的中國居民企業(yè),按該國稅收法律享受了免稅或減稅待遇,且該所得已享受的免稅或減稅數(shù)額按照稅收協(xié)定的規(guī)定應(yīng)視同已繳稅額在中國的應(yīng)納稅額中抵免的,在報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準后,企業(yè)直接和間接抵免的境外所得稅額可包括企業(yè)實際繳納的境外所得稅額和未繳而視同已繳的境外所得稅減免稅額(以下稱饒讓抵免稅額)。饒讓抵免稅額應(yīng)分別下列情況計算:稅收協(xié)定規(guī)定應(yīng)定率饒讓抵免的,饒讓抵免稅額為按該定率計算的應(yīng)納境外所得稅額超過實際繳納的境外所得稅額的數(shù)額;稅收協(xié)定未規(guī)定定率饒讓抵免,但已限定協(xié)定對方國家(地區(qū))征稅稅率的,饒讓抵免稅額為按協(xié)定限制稅率計算的應(yīng)納境外所得稅額超過實際繳納的境外所得稅額的數(shù)額;稅收協(xié)定既未規(guī)定定率饒讓抵免,也未限定協(xié)定對方國家(地區(qū))征稅稅率的,饒讓抵免稅額為按協(xié)定對方國家(地區(qū))稅收法律規(guī)定稅率計算的應(yīng)納境外所得稅額超過實際繳納的境外所得稅額的數(shù)額。

  第五,按我國《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定,已經(jīng)免征我國企業(yè)所得稅的境外所得負擔(dān)的境外所得稅稅款,是指企業(yè)取得的境外所得,如果該項境外所得按規(guī)定免征中國企業(yè)所得稅,該所得負擔(dān)的境外所得稅稅款不能回國抵免。

  由于國內(nèi)稅法對這部分境外所得予以免稅,實際上意味著這部分所得對應(yīng)的國內(nèi)抵免限額為零,因此無法抵免。例如,中國居民企業(yè)海陽公司設(shè)立在甲國的分支機構(gòu)從事的業(yè)務(wù)為遠洋捕撈,2008年其收入為500萬元,經(jīng)營成本為480萬元。甲國的所得稅率為20%,其在甲國已繳納所得稅4萬元[(500-480)×20%]。海陽公司2008年境內(nèi)所得為60萬元。那么中國居民海陽公司2008年境內(nèi)外的應(yīng)稅所得總額以及境外所得的抵免限額是多少呢?我們不妨作如下的分析,海陽公司2008年境內(nèi)所得已經(jīng)確認為60萬元。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定,遠洋捕撈項目取得的所得予以免征企業(yè)所得稅,故其在甲國的分支機構(gòu)從事的遠洋捕撈業(yè)務(wù)所取得的所得20萬元,應(yīng)從企業(yè)的境內(nèi)外應(yīng)稅所得中扣除。因此,海陽公司2008年境內(nèi)外的應(yīng)稅所得總額=(60+20)-20=60(萬元)。其在甲國已繳納的所得稅4萬元不再抵免。

  如果上例中海陽公司在境內(nèi)取得的收入按《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定的條件確認為虧損,2008年無境內(nèi)應(yīng)稅所得,其在甲國分支機構(gòu)取得的按中國稅法規(guī)定確認的免稅所得,已在甲國繳納的稅款,不再抵免,也不彌補境內(nèi)虧損。

  再如,中國居民企業(yè)海陽公司在甲國成立了永勤公司,而永勤公司的實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標準認定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕82號)的規(guī)定,永勤公司被認定為中國的居民企業(yè)。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,居民企業(yè)海陽公司取得從居民企業(yè)永勤公司分得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益屬于免稅收入。盡管永勤公司在所在國已繳納企業(yè)所得稅和預(yù)提所得稅,但這些境外繳納的稅款不能在中國境內(nèi)抵免。

  第六,按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定已經(jīng)從企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額中扣除的境外所得稅稅款。

  這項稅款是實際工作中納稅人最不易理解也最容易忽視的內(nèi)容。例如,境內(nèi)居民海陽公司取得了來源于境外甲國的永勤公司分得的股利300萬元。永勤公司適用所在國稅率20%,應(yīng)納稅所得額為375萬元,其中含有設(shè)立在境外乙國的利馬公司支付給永勤公司的特許權(quán)使用費凈收入180萬元,利馬公司在乙國匯出該特許權(quán)使用費時,為其代扣代繳了預(yù)提所得稅20萬元。永勤公司在甲國繳納了企業(yè)所得稅75萬元。經(jīng)過分析,境內(nèi)居民海陽公司取得的300萬元的股利,計算繳納企業(yè)所得稅時,利馬公司代扣代繳的20萬元境外所得稅稅款不能抵免,因為該稅款已在永勤公司的應(yīng)納稅所得額中扣除了。

  最后需要指出的是,中國境內(nèi)企業(yè)若發(fā)生上述六項不予抵免的境外所得稅額稅款用于抵免境內(nèi)企業(yè)所得稅的,實際上是在國內(nèi)發(fā)生了少繳或者不繳應(yīng)納稅款的事實,稅務(wù)機關(guān)可以按照《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

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